新时期石油会战中党建政工科学化实践

□ 王程忠

2013年，华北局既肩负着组织好鄂尔多斯油气大会战、实施二次跨越的光荣使命，也承担着全面深化改革、转变发展方式、提高发展质量和效益的巨大压力。在加快推进千万吨级油气田建设、提高会战成效的关键时期，华北局党委围绕新时期会战在党建思想政治工作标准化、系统化、科学化方面的工作进行了实践探索，更加有效地促进了党委政治核心作用的发挥，推动以上产会战为中心的各项工作取得实效。

提高党建工作系统化、标准化、科学化水平

顶层设计系统化。加强党建工作系统化管理，一方面，明确党建工作是企业管理工作重要组成部分的职能定位，把服务中心工作、推动科学发展作为党建工作的出发点和落脚点，通过与生产经营工作同规划、同部署、同推进、同检查、同考核，确保党建工作不跑偏、不落空。另一方面，明确党群部门、各级党组织的职能定位，理顺基层党委、支部、项目部（指挥部）党工委党建工作层级，细化量化各级党组织工作职责，基本形成了统筹规划、横向协调、上下联动、整体推进的党建工作架构。

党建工作标准化。从领导干部和干部人才队伍建设、基层党组织建设、思想政治工作和企业文化建设、反腐倡廉建设、稳定与和谐建设、工会和共青团建设等6个方面，分类梳理整合现有的制度文件，组织编写一批新的必要的制度规范，编印了《华北石油局（分公司）党建工作基本制度》，包含109项制度规范和30项必要的党建工作资料台账，建设了比较全面和规范的党建工作基本制度和资料台账体系。

基层党建科学化。全面总结推行基层党支部“四规两创一考”工作法，促进基层党建工作达标创优。“四规”就是配置规范、制度规范、运行规范、资料规范，“两创”就是创新机制、创造载体，“一考”就是加强考核。这一工作法源于基层一线，切合基层实际，提升了基层党建工作科学化水平，被列入集团公司基层党建创新案例。

加强领导班子和干部人才队伍建设

加强干部理论学习和培训。开办“华北大讲堂”干部学习讲座，组织处级干部赴大庆油田现场学习大庆、铁人精神。

着力构建“油公司”管理体制机制。一是建立公平诚信机制，实现工程施工资源配置市场化。与华北工程、中原工程、河南工程等众多石油工程施工企业建立良好战略合作关系，实现公平竞争、共赢发展。二是清晰管理层级，推进管理架构扁平化。按照机关靠前组织指挥的原则，从机关抽调人员，设立5个指挥部（项目部），负责各会战工区的现场组织指挥；按照“油藏经营”的理念成立5个采油采气厂，分专业成立工程监督、物资供应、油气销售、油气田维护保障和实验测试等6个中心，初步形成“两院—五厂—五部—六中心”的油公司组织架构。三是理清职责权限，实现绩效考核显形化。按照机关、项目部、二级单位3个层级，落实各自职责权限，分解考核指标，实施全员成本管理和绩效考核，不断激发干部职工潜能，提高会战的质量和效益。

创新人力资源管理。一是在工程板块重组改革过程中，将局三普、四物两个工程板块的二级单位进行重组整合，解决油公司迅速做大过程中人力资源紧缺的问题，增强华北工程公司和石油物探公司的装备实力。此举被集团公司专项审计组总结为成功案例上报党组。二是借助行业和社会市场，全面推行业务外包。与河南、中原等油田和甘肃庆阳等地方企业，进行采油、后勤服务等几个项目的业务外包。

推进思想政治工作和企业文化建设

深入开展“忆爱创”专题教育活动。紧紧围绕纪念中国石化成立30周年主线，结合大牛地气田开发10年和油气上产会战实际，深入开展“忆传统、爱企业、创一流”专题教育活动。开展“我与石化30年”“情系鄂尔多斯”主题征文活动，组织摄影、书法作品展和文艺会演，生动反映企业发展成果，总结经验、坚定信心。华北局召开领导干部座谈会，将厂处主要领导和基层队领导的访谈摘要刊发在内部媒体上，积极营造良好的舆论氛围。

全面加强对内对外宣传。紧贴会战形势任务，在华北石油报、手机报、局域网等内部媒体上开设《砥砺奋进，加油华北——2012会战成果系列报道》等栏目，营造会战良好氛围。持续开展扎根一线、创新求实、忘我奉献的“百名典型”宣传活动。同时，加强对外宣传，分多批次邀请内蒙古、河南、甘肃和陕西等地社会媒体赴工区采访报道，播发电视新闻300多分钟，文稿40多篇2万多字。今年5月，华北局承建中国石化重点扶贫项目——甘肃东乡布楞沟村“惠民路”建设，仅用两个月时间就完成20千米盘山公路的援建任务，得到傅成玉、王三运同志的高度赞誉，树立了中国石化履行社会责任的良好形象。

持续推进企业文化建设。华北局初步总结提炼形成了以“三光荣”地矿精神、大庆铁人精神、新星文化为渊源，以中国石化企业文化为主体，以“鄂尔多斯雄狮”“猛虎队精神”为特色，以“艰苦奋斗、敢打硬仗、求真务实、永争第一”为精髓的华北石油文化，初步构建形成了华北石油文化核心理念体系，制作完成企业宣传片、HSE宣传片、安全音乐电视片等一批企业文化产品，通过塑造文化力增强凝聚力、提升发展力。

发挥工会共青团组织作用。工会坚持“促进企业发展，维护职工权益”的原则，认真落实职代会、职工代表团长联席会和厂务公开制度，进一步畅通民主管理渠道。围绕油气增储上产会战，持续抓好劳动竞赛、岗位练兵、“工人先锋号”创建等群众性经济技术工作，去年表彰职工技术革新成果141个，产生可预估的直接经济效益约168万元。加强工会组织自身建设，规范工会工作程序和运行机制。持续抓好职工书屋建设，基本形成员工读书网络。今年以来，全局共获得中国石化先进集体2个、劳动模范4名，中国石化先进工会组织2个、优秀工会干部3名，河南省“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”各4个，获表彰力度之大为多年来之最。团委结合会战实际，开展“青年联合攻坚，推动油气上产”和“结对学技术，培养多面手”活动，实施团干素质提升“五个一”工程，加强基层团组织和团干部队伍建设。