森林公安院校“森林资源管理概论”课程的改革探讨

2013-01-25张民侠

中国林业教育 2013年2期

张民侠

（南京森林警察学院森林消防系，南京 210046）

“森林资源管理概论”是南京森林警察学院的一门特色课程，主要讲授我国森林资源管理的方针政策、森林的作用、森林的概念、森林的结构特征、森林的生长发育过程、森林分布、森林生态系统、森林区划、森林采伐等基础知识，以及涉案林地面积、林木材积测算的基本方法等。森林公安院校开设的“森林资源管理概论”课程的特点是以森林、林木、木材、林地等为研究对象，在物证的惟一性和合法性方面，为森林案件提供定性、处罚的主要依据，以保证和提高森林公安执法的质量。

一、“森林资源管理概论”课程改革的必要性和可行性

南京森林警察学院是2010年3月经教育部批准在南京森林公安高等专科学校的基础上建立的本科院校。学院办学层次的提高对“森林资源管理概论”课程的教学提出了新的要求，所以迫切需要对该课程进行改革。

（一）本科教育与高职高专教育的差异性［1］要求进行课程改革

本科教育与高职高专教育的差异性体现在以下3个方面。

1.人才培养方面

高职高专教育所培养的是生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才，要求学生掌握一定的理论知识、具有某一专门技能、能从事某一种职业或某一类工作，所以课程教学内容的讲授以“能用为度，实用为本”。而本科教育所培养的是能够全面掌握本学科的基础理论、专门知识和基本技能并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作初步能力的高级人才，要求学生具备合理的知识结构、掌握科学工作的一般方法、能正确判断和解决实际问题、具备终身学习的能力和习惯、能适应和胜任多变的职业领域，所以课程教学内容的讲授不仅要向学科的纵深发展，还要注意学科间的横向联系，注重培养学生的科学思维能力、创造能力、创新精神和创业精神。

2.教学模式方面

高职高专教育采取的教学模式强调知识传授与技艺技能训练并重，以职业素质养成为主线，突出职业道德教育。本科教育的教学模式则集中体现在3个方面：一是传授知识的教学模式，二是发展思维能力的教学模式，三是以人格发展为导向的教学模式。

3.实践教学方面

高职高专教育强调培养学生的技艺、技能，所以实训中心（基地）的建设尽可能地模仿现场情境，必须满足学生反复训练的要求；同时实践教学内容更注重真实性、现实性，注重真实的操作与训练。本科教育的实践教学虽然强调学生实践能力的培养，但是重点放在培养学生发现问题、分析和研究问题的能力上，注重开展研究性、探索性的技术训练和素质培养，从而为学生以后的创新和发展奠定良好的基础。

因此，南京森林警察学院由南京森林公安高等专科学校升格为本科院校以后，本科教育与高职高专教育的差异性决定了“森林资源管理概论”课程必须进行相应的改革。

（二）多年的教学实践和教学研究为课程改革提供了有利条件

在森林公安院校，“森林资源管理概论”是各专业的必修课。在高职高专教育层次，任课教师在教学实践中积累了一定的经验，并开展了一些教学研究与探索，具体内容包括以下几个方面。

①任课教师在林业技术和公安技术的整合方面进行了深入的探索。为了丰富课程教学内容，使“森林资源管理概论”课程教学比较贴近森林公安实际，任课教师一方面自觉学习相关的法律法规和公安业务知识，并主动与相关课程的任课教师进行交流切磋；另一方面与森林公安一线保持密切联系，掌握森林公安的信息，查阅各类典型森林案件的卷宗。

②任课教师在课程教学中紧紧围绕森林公安专科人才培养目标，精选与优化教学内容，编写了突出森林公安特色的教材。

③任课教师在课程教学中不断完善教学方法和丰富教学手段，结合案例开展课堂教学，并注重实习课与理论课的紧密配合，同时利用多媒体课件等多种手段辅助教学。

④为了强调专科学生实践技能的培养，任课教师切实加强了课堂实习和教学实习等实践环节，编写了实习指导书，制定了实践技能考核方案。

⑤在校内外建立了实训基地，完成了实验室的基础建设，保证了实验、实习的顺利开展。

⑥课程考试内容强调考核学生的知识和能力2个方面，采用笔试、实际操作、口试相结合的考核方式。

在高职高专层次所取得的这些课程教学经验和所获得的教学研究成果为“森林资源管理概论”本科课程的改革奠定了一定的基础，从而保证了课程改革的顺利进行。

二、“森林资源管理概论”课程改革的具体内容

（一）界定课程内容，构建相对完善的课程教学内容体系

南京森林警察学院确定的本科人才培养方案特别强调“要求学生较系统地掌握与森林公安工作密切相关的林学、法学……”。“森林资源管理概论”课程作为森林公安本科各专业的基础课，主要讲授林学方面的相关知识，课程内容包括传统林学专业的森林生态学、测量学、测树学、森林经理学、森林培育学、木材检验等课程的内容［2－7］，内容涉及面广。因此，在界定课程内容时，必须要考虑以下几方面的因素。

1.课程内容的界定要与林业法律、公安知识结合，强调林业知识在森林公安办案中的具体应用

森林公安的主要职责是保护我国的森林资源，所以要熟悉森林资源管理中的相关管理制度；要了解辖区内的“三情”（山情、林情、社情）；要熟悉森林资源调查的相关知识，学会查阅森林档案材料。同时，森林公安人员在查处森林案件时，必须要了解与森林相关的基本知识，要用林业的专业术语；在确定森林案件性质和对涉案人员进行处罚时，需要掌握林地面积、林木材积测算的基本知识和技能，并了解相关的法律规定；在确定案发地点时，要了解森林区划的相关知识；在判定采伐的合法性时，要了解森林采伐的相关知识，等等。因此，在界定“森林资源管理概论”课程内容时，要注重构建相对完善的课程教学内容体系。

2.课程内容的界定要考虑不同专业的具体培养目标

在“森林资源管理概论”课程教学内容的选取方面，刑事科学技术专业需要侧重于森林案件涉案面积和涉案材积的测算技术、现场测绘、林业图表的使用以及森林资源档案的查阅等内容；森林消防专业需要更侧重于现场测绘和森林火灾损失的估算等技术和技能；治安学、侦查学专业需要侧重于森林的基本知识、我国林业的主要方针政策、森林资源管理制度、林地面积和林木材积测算技能以及辖区的山情、社情、林情等内容。因此，在界定“森林资源管理概论”课程内容时，要考虑不同专业的具体培养要求。

3.课程内容的界定要考虑与各专业先导课程和后续课程的衔接

在界定“森林资源管理概论”课程内容时，要考虑与“野生动物识别与鉴定”“森林植物识别与鉴定”“木材鉴定技术”等先导课程和“林火调查与评估”“森林火灾预防”“林火管理学”“森林案件现场勘查”“森林犯罪侦查实务”“森林公安行政与刑事执法”等后续课程之间的衔接，充分发挥课程间的相互支撑作用。

综上所述，在进行“森林资源管理概论”本科课程改革时，要充分整合林学类知识，并根据森林公安工作和相关专业人才培养的需要确定课程教学的知识点，形成具有森林公安特色的课程教学内容体系，从而使学生较扎实地掌握“森林资源管理概论”课程的基础理论、专门知识和基本技能，培养学生的科学思维能力、创造能力、创新精神和创业精神以及从事科学研究工作的初步能力、正确判断和解决实际问题的能力、终身学习的能力和习惯，进而使学生能够适应和胜任多样化的、不断变化的职业领域。

（二）加强实践教学，以适应本科教学的要求

根据森林公安专业人才的培养更注重应用性的要求，“森林资源管理概论”课程的实践教学不仅要强调学生实践能力的培养，还要注重培养学生发现问题、分析问题、研究问题的能力，对学生进行研究性、探索性技术的训练，为学生以后的创新与发展奠定基础。因此，“森林资源管理概论”课程实践教学的改革应包括以下几个方面。

1.加强学生基本技能的训练

森林公安在办理森林案件时，必须要掌握的基本技能包括林地面积测算、森林蓄积量调查、森林结构特征的描述以及地形图、林相图、森林分布图等图面材料的识别与应用等。因此，“森林资源管理概论”课程要利用平时课堂实习的时间，安排相应的实习项目，并在实习中注重培养学生分析问题、解决问题的能力和创新意识。

2.注重新技术、新方法的应用

实习基地是实践教学的基础条件，包括校内实习基地和校外实习基地。校内实习基地主要满足课堂实习的需要，校外实习基地主要为学生提供利用假期或毕业实习时间参加业务实践的机会。目前，南京森林警察学院已建立了东善桥、中山陵管理局、浙江临安森林警察大队等校外实习基地，正在筹备建设森林案件实训现场校内实习基地。此外，在“森林资源管理概论”课程的实践教学改革中，要继续加强实验室和实习基地的建设，不断将新的仪器及时补充到实验设备中；同时，不仅要让师生充分了解全站仪、激光测树仪等新的测量、测树仪器，而且要注重地理信息系统、遥感、全球卫星定位［8－10］等新技术和新方法的应用。

3.制定切合实际的实践教学考核办法

相对于理论教学而言，实践教学的环节多、形式多样，因而实践教学的考核要求和标准也与理论教学不一样。因此，要加强“森林资源管理概论”课程的实践教学，还应制定明确的实践教学考核标准。例如，对森林结构特征观察、直线定线、罗盘仪操作、伐倒木材积测算、立木材积测算、木材材积测算、标准地设置及调查、地形图应用、林相图识别、森林资源调查数据应用等实践教学环节，均应制定详细的考核评分标准，然后根据标准进行考核。此外，还要通过建立考核试题库、提高实践教学考核分数在课程总分数中所占的比重以及明确实习不及格需要重修、课程实习不合格不能参加毕业实习等规定，进一步加强“森林资源管理概论”课程的实践教学。

4.加强实践教学指导教师的培养

“森林资源管理概论”作为大专课程时，实践教学指导工作主要由任课教师担任，实验室专职教师主要以管理实验室以及发放仪器和工具为主。“森林资源管理概论”作为本科课程时，实践教学指导工作主要由专门的实践指导教师担任。因此，要提高“森林资源管理概论”本科课程的实践教学质量，就必须重视实践教学师资队伍的建设，关心他们的成长，不断提高他们的能力和素质；尤其是要多安排他们参加实践锻炼，以提高实践能力［11－12］。

（三）改革教学方法，采用形式多样的教学手段

1.利用多媒体课件辅助教学

在“森林资源管理概论”课程教学过程中，借助多媒体教学手段可以用色彩丰富、图文并茂、生动形象的画面资料将不容易理解的教学内容直观地展示出来。这不仅节省了教师在课堂上写板书的时间，增加了教学信息容量，而且使教学内容的讲解更加生动清晰，从而既有利于激发学生的学习兴趣，又可以提高课堂教学效果。因此，“森林资源管理概论”课程的教学改革要重视视频资料的收集或多媒体课件的制作。一方面，可以通过网络等途径收集已有的视频资料，如仪器操作演示过程、某项技能或方法的实施过程的视频，以及介绍森林作用、林权制度改革、森林公安工作等的视频资料。另一方面，可以组织人员制作一些课程教学所需的视频资料或多媒体课件。例如，制作罗盘仪、全站仪、手持GPS、求积仪、标准地调查等应用于森林公安工作的视频。通过视频资料或多媒体课件开展教学，既形象直观，便于学生理解相关知识；又可以在播放过程中强调容易出现的问题，使学生牢固掌握知识并学会应用。

2.利用计算机辅助教学

“森林资源管理概论”课程的教学内容涉及大量数据的处理，所以借助计算机辅助教学可以大大提高课堂教学和实践教学的效果。例如，在讲授标准地调查的数据计算时，可以利用Excel软件自带的函数公式计算加权平均胸径、平均树高、径阶蓄积量，利用Excel的“图表向导”制作“树高曲线”等图表。利用计算机辅助教学，可以使复杂的统计计算简单化，从而提高学生的学习兴趣［13］。

同时，利用计算机还可以制作“森林资源管理概论”课程的辅助教学软件，从而为学生完成课程实习以及解决有关模型、算法等在森林公安工作中的应用问题提供了便利。例如，可以利用可视化开发工具，采用面向对象程序设计技术，研制人机界面友好、图文并茂、直观生动的课程教学软件，将理论教学、案例教学与计算机运算求解和演示3者有机结合起来，从而增强学生对知识的理解和掌握能力以及解决实际问题的能力。

3.利用网络资源进行教学

目前，南京森林警察学院正在G2School网络教学平台上建立“森林资源管理概论”课程网站。利用网络平台，可以把与课程教学相关的资料放到网上，为学生提供大量的课外学习资料，从而提高学生的自学能力，扩大学生的知识面；可以把教学课件放到网上，帮助学生复习和巩固课堂所讲授的知识，加深学生对知识的理解；可以在网上布置和批改课程作业，提高工作效率；可以通过网上交流渠道进行答疑解惑，及时解决学生在学习中遇到的问题，或者征询学生对课程教学的建议和意见，加强师生间的互动性，以利于教师及时调整课程教学、不断提高教学质量。

4.利用案例进行教学

“森林资源管理概论”课程的教学要注重收集森林案件的卷宗材料，通过案例解读，使学生了解森林公安的办案程序、熟悉相关知识在森林公安工作中的具体应用；通过分析案卷中涉及到的面积测算、材积测算等鉴定方法的应用条件，解析各种测算方法所适用的案情以及各种测算方法应用时的优缺点等，进而探讨更加适合的鉴定技术，为学生以后更好地开展工作打好基础。

（四）改革课程考核方式，注重学生综合能力和素质的考核

课程考试要能够考核学生的专业能力，其结果应切实反映学生的综合素质［12］。因此，“森林资源管理概论”课程应采取调查报告、实际操作与试卷考试相结合以及口试与笔试相结合的考核方式，课程考核内容应包括平时学习情况、平时作业、实验实习情况、期末考试、基本技能考核等。

“森林资源管理概论”课程的考核不仅要考查学生的基本知识掌握状况、基本技能水平以及认知能力、动手能力、创造能力、自学能力，而且要使学生的学习兴趣、意志品质、团结协作精神、学习习惯等非智力因素在考核中得到体现；最后，根据各方面的考核情况，从基本理论、实验实习和技能3个方面综合评定学生的学习成绩。在笔试部分，要通过建立试题库等，促进教师的教与学生的学，科学地检验学生的学习效果。在口试部分，要建立试题卡片，采用随机抽取的方式进行。口试不仅可以考查学生的学习效果，也可以训练学生的语言表达能力。在实际操作考核部分，要制定详细的评分标准。实际操作考核不仅可以考核学生的动手能力，还可以提高学生的团队意识、协作能力。此外，必要时，还可以将学生的考勤、上课笔记、课堂提问等纳入考核范围，从各方面严格要求学生。“森林资源管理概论”课程通过各种形式相结合的考核方式，可以对学生的课程学习进行全面、综合、客观的评价，从而有利于提高学生的学习能力、竞争意识和综合素质。

南京森林警察学院作为林业部门的高校，通过“森林资源管理概论”课程的教学和考核，还应注重培养学生敬林、爱林、心系林业、献身林业的思想，培养学生严格、严谨的工作作风和工作态度，使学生能够根据所学专业的要求、自己的兴趣和爱好以及社会的需要等主动学习，在学校教育和教师指导下实现人才培养目标，成为森林公安工作合格的后备人才。

三、“森林资源管理概论”课程改革的难点

南京森林警察学院是我国乃至全世界唯一的一所培养森林公安后备人才的高等院校，“森林资源管理概论”作为学校的一门特色课程，其改革缺乏可供借鉴的经验，所以需要任课教师在教学实践和研究中不断探索。“森林资源管理概论”课程的教学内容不仅仅包括林业方面的相关知识，还要考虑林业知识与法律、公安等相关知识的结合，所以其改革重点是构建具有森林公安特色的课程教学内容体系。

从林业的角度考虑，随着全球环境问题的日益突出，森林问题倍受关注，当前林业发展的目标已转变为维护生态安全、实现森林资源可持续利用，与之相应的理念和思想以及相关的新知识大量涌现。这使以木材永续利用为目标建立起来的传统的森林资源类课程知识体系必须进行变革。同时，信息技术在数据的收集、加工、处理和信息提取等方面已成为森林资源管理决策不可缺少的工具［13］，以测量学、地理信息系统、遥感为主的森林资源管理的新仪器、新技术、新方法已逐渐被纳入森林资源管理类课程知识体系。因此，如何将这些新知识融合到传统的课程教学内容和教材中，如何结合相关的法律、法规整合与优化课程教学内容，都对森林公安高校的“森林资源管理概论”课程教学改革提出了新的挑战。

在“森林资源管理概论”课程教学中，如何紧密结合森林公安工作实际和学科科学研究进展把各种理论、技术和方法集成起来，如何及时传授最新的研究成果和技术方法，都需要有明晰的改革思路；再加上森林公安高校的学生来自全国各地，所以如何根据生源差异和地域差异把课程教学内容与各地实际结合起来也是课程教学改革面临的一大难点［14］。

此外，“森林资源管理概论”课程作为森林公安高校各专业的专业基础课，为了提高学生综合运用基本理论和新技术的能力以及分析问题、处理问题的能力，尤应加强综合性的实践教学。而综合性实践教学的设计和实施不仅涉及课程间的关联性，还涉及实习基地建设、实习仪器设备管理等诸多问题。这也给“森林资源管理概论”课程教学改革带来了一定的难度。

森林资源是最重要的自然资源之一，在维护生态安全等方面具有举足轻重的地位和作用。随着人们对气候、环境等问题的不断关注，世界各国对森林资源的保护和管理也越来越重视。森林公安院校是培养森林卫士的摇篮，“森林资源管理概论”课程作为森林公安院校的特色课程，其在专业人才培养中的作用显得尤为重要。

实践表明，森林资源管理类课程的教学改革十分艰难［13］。一方面，现有的知识还难以回答“森林资源究竟应当如何进行科学经营管理”的问题，理论与实践还存在巨大的落差。因此，除了要引进和吸收先进的理论和技术方法之外，还应不断地开展科学研究，以解决森林资源保护和管理中出现的各种问题，并将森林资源管理与法律知识、森林公安工作有机结合。另一方面，要通过更新教学内容、编制新教材和改革教学方法等，加强新技术、新方法的集成应用，从而提高“森林资源管理概论”课程的教学质量；要通过加强实习基地建设、丰富课程考试内容和形式等，使“森林资源管理概论”课程的改革适应本科教学的需要，从而增强学生分析、解决问题的能力。

［1］李万木，谢明荣.应用型本科教育与普通本科和高职高专教育之比较［J］.职业教育研究，2006（10）：20－21.

［2］李俊清.森林生态学［M］.北京：高等教育出版社，2006：1－50.

［3］卞正富.测量学［M］.北京：中国农业出版社，2002：1－17.

［4］孟宪宇.测树学［M］.北京：中国林业出版社，2004：6－78.

［5］于政中.森林经理学［M］.北京：中国林业出版社，1993：3－10.

［6］沈国舫，翟明普.森林培育学［M］.2版.北京：中国林业出版社，2011：6－20.

［7］朱玉杰.木材商品检验学［M］.哈尔滨：东北林业大学出版社，2002：1－18.

［8］亢新刚.森林资源经营管理［M］.北京：中国林业出版社，2001：1－43.

［9］梅安新，彭望绿，秦其明，等.遥感导论［M］.北京：高等教育出版社，2001：1－10.

［10］黄杏元，马劲松，汤勤.地理信息系统概论［M］.北京：高等教育出版社，2004：2－40.

［11］许正亮.“森林经理学”教学改革争议［J］.中国林业教育，2002，20（2）：52－53.

［12］李贤伟，胡庭兴.森林经理学课程考试方法改革初探［J］.中国林业教育，2005，23（1）：18－20.