浅谈我国城市林业建设现状及可持续发展对策

2013-01-25左松源

自然保护地 2013年1期

关键词：绿地林业森林

左松源

（中南林业科技大学 2009级林学（1）班湖南长沙 410004）

浅谈我国城市林业建设现状及可持续发展对策

左松源

（中南林业科技大学 2009级林学（1）班湖南长沙 410004）

我国城市化快速发展，城市生态环境的改善显得紧迫而重要，城市林业建设具有重要意义。如何发展城市林业，构建系统稳定、功能优化的城市林业体系，是摆在世人特别是广大林业科技工作者面前的重要课题。通过对城市林业的范畴、功能与作用的阐述，分析我国城市林业发展面临的主要问题，提出城市林业可持续发展对策。

城市林业；面临问题；发展对策

随着人口的增长，工业化的迅速发展，城市环境问题日益暴露出来，并对人们的身心健康构成了严重的威胁，引起了人们的极大关注。人们越来越认识到，发展城市森林是改善城市生态环境的重要手段。充分利用森林净化空气、减少雾霾、保持水土、调节气候、降低噪音、美化环境的特殊功能是改善城市生态环境的重要途径。

1 城市林业的概念及范畴

1.1 城市林业的概念

城市林业是由林学、生态学、园林学、园艺学、城市科学等多门学科组成的一门新兴边缘性学科，它涉及的内容较为广泛，主要是林业和园林的融合，以城市森林的培育、经营与管理为重点，与城市景观、公园以及城市的规划建设密切相关。城市森林是指在城市范围内的以绿色植物为主的生物群落。城市林业是林业的一个分支，研究城市森林资源体系对城市具有的生态效益，以及如何使之与城市建设布局形成一个完整的景观系统，维持城市的可持续发展。

1.2 城市林业的范畴

城市林业的目标是服务城市，它综合了园林与林业的特点，既是园林的扩大，又是林业的升华，更加注重林业的生态效益和社会效益，在范围上以城市建成区为中心，向城市周围辐射，涵盖对城市生态环境及市民生活有直接影响的区域。目前，对城市林业范畴的界定是：城市范围内的森林、树木及其他植物，包括野生动物、微生物以及相关的建筑设施。

2 城市森林的功能与作用

城市森林的主要功能是吸收有害气体，维持二氧化碳平衡，净化城市空气，调解和改善小气候，吸滞烟尘和粉尘、减少雾霾，减菌、杀菌，减弱和消除噪音，防风固沙，美化环境，涵养水源，维护生物多样性，产生经济和社会效益。

3 城市林业建设现状

随着我国城市化进程的不断加快，农田、绿地、山丘纷纷被高楼大厦所替代，大量汽车排放出的尾气弥漫在城市上空，空气污染、雾霾天气增多、江河污染、气候变暖，灰色的建筑代替了往日绿意盎然的勃勃生机，人们在空气质量低下、灰尘污染和噪音污染充斥的城市中烦闷的生活。我国城市森林建设起步较晚，在城市森林总面积与人均水平上与发达国家有相当大的差距，而且一直以来，我国的城市森林建设存在误区，注重人造景观，过分追求时尚，主要精力集中在铺草皮上，对森林建设重视不够，更忽视了城市森林生态体系的建立。

值得庆幸的是，一些城市已经认识到了城市生态正在不断消失的危机，开始见缝插针着力打造城市绿化，一些城市正经历着由景观绿化向生态绿化转变的过程，政府和相关职能部门正根据生态学原理，合理规划和发展城市森林，建立合理的人工植物群落，发挥着新陈代谢、保持活力的作用，从而达到改善环境的生态效果和与城市和谐发展的经济效果。

4 城市林业建设面临的主要问题

4.1 城市林业建设尚未完全纳入城市整体规划

我国大多数城市整体规划体系中尚未对城市林业进行科学规划，造成城市林业建设与城市建设整体不协调；城市林业的发展滞后于城市建设发展速度，城市工程建设挤占城市绿地、森林被征占和毁坏的情况还比较严重。

4.2 城市林业建设相关部门间协调不够

由于管理体制的原因，导致城市林业建设政出多门，职能不明，难以协调统一。城市林业涉及林业、规划、园林、环保、城建、土地等多个部门，因此在关系及职能的协调上尚存在一些问题，如产权、经营管理权属的划分等，给城市林业有序、稳定和持续的发展带来了一些障碍。

4.3 城市森林和绿地资源总量不足、质量不高

我国城市森林、绿地资源的总量偏小，质量不高，城市公共绿地偏少，人均绿地面积远远低于发达国家，达不到支撑城市可持续发展的要求；目前，不管大中小城市都热衷于建设人工绿地，这和政府对城市林业建设的误解有关。由于盲目强调大面积的草坪、广场，城市不断引进国外的植物及其新品种，导致城市绿地系统单调，缺乏自然特性，且生态效益低下，根本无法和城市林业的功能相提并论。城市森林结构不合理，追求整齐划一，立体绿化效果差。

4.4 全民对城市林业的参与和认识不足

目前城市林业在城市可持续发展的作用还没有引起足够重视，城市绿地和城市森林环境对城市经济社会的影响还没有得到城市居民及全社会的认识，这是城市林业可持续发展的重要障碍。

4.5 城市林业建设管理科学研究薄弱

对城市林业经营管理在认识上和技术手段上落后于时代要求，管理方式粗放，城市森林生态系统在生物多样性、持续稳定性及再生能力等方面存在严重不足。

5 城市林业可持续发展对策

5.1 编制科学合理的城市林业规划

中国可持续发展林业战略研究确定了我国城市林业发展的战略目标是：按照保障城市生态安全、建设生态文明城市的战略要求和“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，建设以林木为主体，总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市森林生态网络体系，实现城区、近郊、远郊协调配置的绿色生态圈，形成城区公园及园林绿地、河流、道路宽带林网、森林公园及自然保护区等相结合的城市森林，使全国70%的城市林木覆盖率在2050年达到45%以上,使城市的人居环境有显著的改进,使城乡绿地实现一体化。按照我国城市林业的战略发展目标，在编制城市林业发展的整体规划过程当中，应该根据城市建设的规模、布局、气候特征等规划出城市林业的城市布局。要按照现代城市的要求，编制城市林业规划，在城市林业规划中应该包括树种的选择、公共绿地、居住区绿地、单位范围内的绿地等，建设完整、结构合理的城市林业系统。

5.2 完善多部门协调机制

把城市林业建设纳入城市建设总体规划之中，进一步理顺现有的管理体制，把园林部门和林业部门纳入统一的管理体系，协调好林业、园林、环保、城建、市政、国土、交通等部门之间的关系，确保我国城市林业的健康有序的发展。

5.3 增加城市森林面积、提升城市森林质量

充分挖掘城市绿化空间，扩大城市森林和绿地面积，提高城市森林资源、树木及绿地的数量和质量，利用生物共生互利原理，建立合理的多林种、多树种、多层次的城市绿地及城市森林景观结构，加强城市森林、树木和绿地培育、保护和管理，充分发挥城市林业高效的生态、社会和经济三大效益。

5.4 提高对城市林业建设重要性的认识

提高对城市林业建设重要性的认识，确立城市林业的重要地位，通过多种途径切实加大宣传力度，让全体市民全面了解城市林业建设对改善生态环境、提升市民生活品质的重要功能，鼓励和动员全社会参与城市林业建设，为城市林业建设提供良好的舆论氛围。

5.5 加强城市林业的科学研究

积极开展城市林业科学研究，建立城市林业可持续发展评价标准及指标体系；建立完善科研机构，投入更多科研经费，加快人才的培养，在高等院校开设城市林业的专业课程，努力培养既熟知中国古代园林和传统林业科技，又掌握现代园林和林业科技，适应现代城市林业建设与管理的人才队伍；组织科研攻关，成立跨部门、跨学科的联合攻关小组，确立和完善适合我国国情的城市林业体系。