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抓生态文明建设 促蜂业可持续发展——蜂产业在生态文明建设中的优势分析

2013-01-24梁崇波

中国蜂业 2013年12期
关键词:蜂业蜂产品养蜂

梁崇波

(北京市西城区裕民中路8号北京市蚕业蜂业管理站)

党的十八大报告首次提出建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,坚持节约优先、保护优先和自然恢复,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好,生产生活环境,为生态安全做出贡献。

从报告中可以解读出许多指导蜂业行业发展的信息,从资源节约到环境保护、从科技创新到成果转化、从生态治理到生态产品,我国蜂产业发展的最佳机遇期已经到来,面对新的有利形势,我们蜂业人要紧抓机遇,科学发展,阔步前行,必须把生态文明建设与蜂产业发展紧密结合起来,努力推进蜂产业的绿色发展、低碳发展和循环发展。

一、发展蜂产业在生态文明建设中的重要作用

生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了一个社会的文明进步状态。

根据生态文明的内涵和生态文明建设的范畴,不难看出发展蜂产业是完全符合生态文明建设的目标要求,养蜂不需耕地、不需水肥、不污染环境,是极好的生态产业,在改善生态环境、提供生态产品、促进就业增收等方面发挥重要作用。目前,我国有蜂群820万群,蜂蜜年产量40万吨,带动25万人就业,蜂产业年总产值达10亿多美元,年出口创汇1.85亿美元,是我国农业出口创汇超过1亿美元的两大传统产业之一,发展空间巨大。因此,我们必须深刻认识蜂产业在生态文明建设中的重要地位和作用,大力发展蜂产业。

1.发展蜂产业是保持生态平衡的重要举措

著名科学家阿尔伯特·爱因斯坦(1978~1955)曾经预言:“当蜜蜂从地球上消失的时候,人类将最多在地球上存活四年。没有蜜蜂,就没有授粉、就没有动物、没有人类……”这句话蕴含的意义非常深刻,它揭示了蜜蜂广泛影响自然和人类生存所形成的生态系统,没有蜜蜂及蜜蜂授粉,整个生态系统将失去平衡,人类将无法生存。

蜂产业是生态产业建设中不可缺少的有机组成部分,是一项具有广阔发展前景的高效、生态、低碳、富民产业。生态环境的保护、治理与修复都与生态建设紧密相连,也都与蜂产业密不可分。一方面蜜粉源植物在人工造林、退耕还林、封山育林、生态林补偿、矿山修复及平原大造林等大型生态恢复工程中,占有很大比重,它们不仅加大了森林覆盖率,提供了丰富的碳汇产品和林下经济产品,为蜂产业发展提供了丰富的蜜粉资源,也为山区农民提供大量的就业岗位;另一方面蜜蜂与自然界植物之间相互作用,被誉为“农业之翼”,利用蜜蜂的传粉行为,能够保障植物的繁殖和生存、促进植物多样性的形成,同时也能提高农作物的产量和品质,维持自然生态平衡。可以说,蜂产业是一项具有较高生态效益、社会效益和经济效益的生态富民产业,对保持生态平衡意义重大。

2.发展蜂产业是都市型现代农业建设的客观需要

发展都市型现代农业是提高农业经济效益,实现农业经济可持续发展、农业现代化和农产品安全的基础。目前,我国农业正由传统农业向都市型现代农业转变,由满足市场供应的纯生产功能向满足生产、生活、生态的“三生”功能转变,发展蜂产业,利用蜜蜂授粉,已成为建设高效、优质、低碳现代农业建设的一项重要举措。

利用蜜蜂授粉可取代人工辅助授粉,大幅度减轻农民授粉劳动强度,还可以减少化学物质的使用从而提高食品安全性,增产增收效果明显。同时,养蜂生产能为人类提供具有营养、保健、医药价值的蜂产品,蜜蜂文化旅游观光还能为人类提供休闲旅游的好去处,实现生产、加工、体验、休闲、文化及食疗保健的多位一体的产业链条。所以说,发展蜂产业既可以收到很好的经济效益和生态效益,又可以促进人与人、人与自然、人与社会的和谐,符合都市型现代农业的发展方向和客观要求。

3.发展蜂产业是促进绿岗就业增收的有效途径

近年来,我国加大生态建设步伐,开展了矿山修复、平原造林、城市园林绿化建设、湿地公园建设等多项生态修复工程,生态环境得到保护,但也使许多农民失去了赖以生存的土地,如何解决农村剩余劳动力的再就业问题,实现农村的稳定发展刻不容缓。一是蜂业产业凭借其独特的空中生态产业优势,成为农村特别是山区农民致富增收的不二选择,使农民不用出门,就能得到一份轻松的工作,实现“生态受保护、农民得实惠”的绿岗就业增收目标;二是蜂产业作为农村的传统产业,为留守家乡的特定人群(特别是老弱病残及妇女)提供了就业机会,促进了农村剩余劳动力的就业,带动农村富裕;三是我国各地纷纷开展蜂业乡土专家培养、科技下乡、蜂农学校兴办、新型蜂农培养、蜂产品溯源管理技术培训及鼓励合作社走向市场等工作,加大蜂业科技推广力度,大幅提升了蜂业产业的发展水平和蜂农的综合素质,拓宽了农民就业渠道,实现了产业提质增效与农民就业增收的“双赢”,进而促进了农村精神文明建设的发展与进步。

4.发展蜂产业是满足生态产品市场需求的重要保障

“生态产品”是十八大报告提出的新概念,是生态文明建设的重要理念,包括清新的空气、清洁的水源、宜人的气候和绿色的产品。生态产品就是为满足人们日益提高的生活质量和日益增长的良好生态环境的需求而提供的,是推进生态文明建设,坚持以人为本、科学发展的重要体现。

蜜蜂是人类的健康之友,蜜蜂产品具有天然、绿色、无公害、健康等优势,是大自然赐给人类极好的生态产品。随着人民生活水平的逐步提高和对蜂产品保健功效认识的不断加深,蜂产品消费量持续增长,2012年全国人均GDP为6100美元,人均蜂产品消费量不到0.23 kg,国内市场每年对蜂产品的需求量以20%递增,这些数字说明,随着我国人民的消费方式已由温饱型消费向绿色消费、健康消费方向发展和转型,蜂产品作为天然的保健佳品,消费需求空间巨大,市场前景广阔。

5.弘扬蜜蜂精神是繁荣生态文化的重要载体

生态文化是生态文明建设的精髓,是传承中华民族优秀传统文化与生态智慧的重要载体,是人与自然和谐共存、协调发展的重要基础,也是推动绿色发展、循环发展、低碳发展的重要动力,对建设美丽中国具有重要的指导意义。

蜜蜂精神是蜜蜂数千年生存和发展中所凝结、所展现出来的文化形象和精神风貌,蜜蜂群体所蕴涵的“严密的组织、坚强的意志,辛勤的劳动、无私的奉献”的精神和具有数千年悠久历史的蜜蜂文化是我国生态文明宝库中极其宝贵的精神财富,是中华民族顽强拼搏、坚韧不拔崇高品格的体现,能够砥砺人的品格、提升人的气节。近年来,大批蜜蜂博物馆、蜜蜂文化节、蜜蜂观光园、“蜂”味餐厅等蜜蜂文化传播媒介脱颖而出,以丰富多彩的形式向市民展现了神奇的蜜蜂文化和坚韧团结的蜜蜂精神,成为蜂产业新的发展方向和农村居民新的经济收入增长点,成为繁荣生态文化建设的重要载体。

二、阻碍蜂产业发展的因素分析

1.自然环境因素

自然环境因素是蜂产业发展的先决条件。近年来,大量乱砍乱伐、污水排放、有害气体排放等导致我国生态系统遭到严重破坏,水土流失、土地荒漠化、草场退化、水资源短缺、森林覆盖率降低及连接不断的自然灾害都在严重制约着我国蜂产业的发展。

一是灾害频发,蜂农抵御自然风险能力较低。近年来,我国灾害频繁,旱灾、涝灾、雪灾、地震和泥石流等自然灾害时有发生,蜂产业属于受自然因素影响较大的农业产业之一,如蜜源植物花期前、中出现恶劣天气,将造成当年原料蜂产品产量大幅减产,蜂农损失惨重;而我国蜂产业发展的物质基础十分薄弱,蜂农抵御自然风险能力较低,没有完备政策性补偿救助机制。自然环境和气候条件已成为制约蜂产业发展重要因素;

二是生态环境的恶化,蜜蜂赖以生存的环境遭到破坏。随着人类对资源的过度开发利用和追求经济效益最大化,使原始森林、湿地、草原等生态环境被不断破坏,蜜粉源植物种类和数量不断减少,导致蜜蜂赖以生存的空间和面积逐渐缩小,进而阻碍蜜蜂的授粉活动,严重影响了蜜蜂的生存;

三是生态环境的恶化也对蜜蜂的水源和蜜粉源植物造成了污染,各种农药的广泛使用和废水废气的排放,不仅直接导致蜜蜂集体中毒死亡,而且致使蜂产品受到严重污染,蜂产品食品安全令人堪忧。近年来,在蜂业界管委关注“蜜蜂种群消失”现象就是很好的例证。

2.社会经济因素

目前,我国蜂业行业普遍存在政府重视程度不够、资金投入缺乏、饲养环境和生产条件落后、科技含量不高、产品质量监控体系不健全、市场监管不严格等问题。

一是产业重视程度不够,尤其是对蜜蜂授粉重视程度不够。蜂产业具有较强的生态功能和带动能力,但目前我国蜂业发展水平和重视程度还不均衡,绝大多数省市还没有专业主管部门和专业技术人员提供管理和服务,也没有把蜂产业作为促进农业高产、优质、高效和农民增收的一项重要举措来抓,对蜜蜂授粉增产技术的宣传和推广力度不够,导致利用蜜蜂授粉推广应用规模和范围较小,还没有达到产业化的水平,养蜂对农作物增产提质应有的功效远未发挥,与世界蜂产业发达国家尚有较大差距;

二是蜂具蜂药蜂饲料成本上涨,养蜂成本直线上升。蜂箱、摇蜜机、蜜桶等蜂具属于易耗品,需要定期更换,每年蜜蜂病虫害防治需要购买蜂药,加上饲料糖和蜂饲料的价格不断走高,蜜蜂越冬饲料、包装开销加大,致使蜂农养蜂成本直线上升,有一部分蜂农因此改行;

三是蜂产业投入资金不足,缺乏有力的政策支撑。资金短缺一直是制约蜂产业发展的“瓶颈”,尽管2010年农业部下发了《关于加快蜜蜂授粉技术推广,促进养蜂业持续健康发展的意见》,明确提出在全国范围内进一步推动养蜂业的快速发展,但我国各地鲜有出台扶持养蜂发展的相关配套措施,对蜂产业工作的领导和指导力度不够,支持蜂业发展的专项资金相对缺乏,致使我国蜂产业发展后劲乏力。可以说,政府扶持力度不够是我国蜂产业发展缓慢的重要原因。

3.人力因素

养蜂条件艰苦、设施落后,随着社会经济的快速发展,年轻人不愿从事养蜂行业,养蜂人员年龄老化现象凸显。据统计,目前我国蜂农有25万多人,平均年龄超过48岁,50岁以上占49.2%,近十年来,“老年化”问题变得尤为严重。老龄化已经给蜂产业发展带来了一系列的不良影响,主要是由于年纪偏大的养蜂者文化程度普遍不高,理解力和接受新技术新事物的能力都比较低,很多新的生产观念和新的生产技术难以被接受,对蜂业生产标准化、饲养规范化、管理组织化发展形成障碍,也给蜜蜂授粉、蜂疗保健、蜂业文化旅游观光等新的蜂业收入增长点的推广带来困难。

4.技术因素

科技是第一生产力。长期以来,我国蜂产业“靠天养蜂”,蜂农“靠天吃饭”,一方面养蜂生产经营方式较为粗放,生产基础设施简陋,产业化水平较低,科技力量薄弱,规模化生产程度不高,科技创新能力不强,蜜蜂良种化率不高,技术推广体系有待进一步完善等问题严重制约蜂产业的发展和竞争力的提高;另一方面蜂产品科技含量低,附加值不高,蜂业大型龙头企业少,辐射面窄,难以带动千家万户蜂农进行养蜂规模化生产。同时,由于缺乏对蜂产品市场统一的规范化管理,对蜂产品质量监管力度不够,蜂产品市场秩序较为混乱。

三、努力开创中国蜂产业发展的崭新局面

“践行生态文明、建设美丽中国”,中国蜂产业大有可为。2013年5月22日,农业部部长韩长赋主持召开了“农业部促进养蜂业发展专题会议”,研究促进我国养蜂产业持续健康发展问题。韩部长指出,养蜂业不仅是畜牧业的重要组成部分,而且对于提高农作物产量、维护生态平衡具有重要意义,要充分认识养蜂业在促进健康生活、发展有机生态农业、农业节本增效和保护生物多样性方面的地位和作用;要认真落实《全国养蜂业“十二五”规划》,进一步提高养蜂业发展水平;要充分发挥蜜蜂授粉酿蜜的“月下老人”和“健康益友”的作用,加强组织领导和科研攻关,确保到2015年养蜂数量达到1000万群,蜂蜜产量达到50万吨。他强调,我国蜂业要重点做好四项工作:一是研究出台扶持养蜂业发展的政策,对蜂农进行补贴,将蜂农养殖机械纳入农机购置补贴范畴,提高养蜂业机械化水平;二是探索建立蜜蜂授粉示范基地,大力推广蜜蜂授粉增产技术;三是加强蜂产品质量安全监管,推进标准化养殖认证;四是加强养蜂科研攻关力度,争取在良种繁育、疫病控制、饲养管理技术等方面取得新进展。

为此,当前和今后一个时期我们要加快蜂产业发展步伐,着力加强七个方面工作,推动我国养蜂产业的持续健康发展,为建设环境优美、和谐宜居的美丽中国做出更大贡献。

1.着力加强组织领导,促进蜂产业发展环境的新优化

蜂产品品种繁多、产业链条长、涉及面广,必须充分发挥政府宏观调控和市场调节作用,才能确保蜂产业又好又快发展。2011年农业部颁布了《养蜂管理办法(试行)》,第三条、第四条中指出“农业部负责全国养蜂管理工作。县级以上地方人民政府养蜂主管部门负责本行政区域的养蜂管理工作。各级养蜂主管部门应当采取措施,支持发展养蜂,推动养蜂业的规模化、机械化、标准化、集约化,推广普及蜜蜂授粉技术,发挥养蜂业在促进农业增产提质、保护生态和增加农民收入中的作用。”这就要求我们各级政府要重视蜂产业发展,加大对蜂产业的扶持与保护力度,强化产业发展的指导和管理,营造蜂产业发展的良好外部环境,形成加快蜂产业发展的强大推动力。一是要加强蜂产业的重视、指导和管理,完善管理机构,健全工作机制,引进管理和技术人才,确保蜂产业有机构抓、有专人管;二是要加大扶持力度,对养蜂专业户、新增养蜂户开展相关认证,蜂农专业合作组织以及蜂业龙头企业给予专项扶持政策;三是要加强蜂产业制度体系建设,积极开展行业规划编制、行业标准宣传贯彻、行业政策法规研究、技术信息服务等工作,并积极抓好落实,促进蜂产业可持续发展。

2.着力推进蜜源植物更新保护,实现载蜂量的新增长

蜜源植物是蜜蜂赖以生存的条件,而蜜源植物的载蜂量则是蜂产业持续发展的重要基础。我国现有蜂群820万群,距离比较合适的保守估算载蜂量,也是农业部“十二五规划”目标的1000万群还有180多万群的缺口。同时随着山区的经济开发,人类对大自然造成了巨大破坏,蜜源植物也不能幸免,使蜜蜂生存环境遭到破坏,生存空间逐渐缩小。因此,为实现我国蜂产业的持续发展,急需推进蜜源植物更新保护,实现载蜂量的新增长:一是开展蜜源植物更新保护和普查工程,摸清我国蜂产品发展重点省市的蜜源植物种类、分布、面积、开花时间及花期、泌蜜规律、蜜粉丰富度、蜂群单产量、载蜂量等,普查结果为我国蜂产业的整体布局与合理规划提供宝贵的参考依据;二是结合林业建设,推进蜜源植物保护与发展。党的十八大报告提出要实施重大生态修复工程,推进荒漠化、石漠化、水土流失治理,扩大森林、湖泊、湿地面积。这是党中央主要针对林业建设做出的部署,我们蜂产业作为林业绿色产业的重要组成部分,要结合林业资源的管护、林木种植与生态修复,将蜜源植物发展纳入林业发展规划,在适宜地区增加适宜蜜源植物面积。同时,要结合封山育林和关停废弃矿山植被恢复,在封山期禁止一切林事活动,在林区管理指导下封山育林,适度安排蜜蜂采蜜;结合森林防火和林木保护,分区、分期适度采伐荆条,进而实现蜜源植物的保护与发展并举。

3.着力加强蜂业科技创新,推动蜂业科技创新综合集成能力的新提高

十八大报告提出,要实施创新驱动发展战略,推动科技和经济紧密结合,构建技术创新体系,提高科学研究水平和成果转化能力。

蜂业科技是蜂产业发展的第一生产力。长期以来,我国蜂业行业着力构建以企业为主体、市场为导向、科研院所为依托的产学研相结合的技术创新推广体系,并取得显著成效。特别是2008年10月起,蜂产业成为农业部第二批现代农业产业技术体系建设项目,这为我国蜂业科技的可持续发展奠定了坚实的基础。在未来,我们要进一步建立健全我国蜂业科技创新与推广体系,进一步强化蜂业行业产、学、研、企的关系,进一步提高新技术、新工艺、新成果的研发、应用和转化能力,依靠科技力量,在蜜蜂饲养管理、新型蜂具开发、蜂业标准制订、蜜蜂病虫害防治、蜜蜂良种选育、蜜蜂产品研发、蜜蜂授粉及生态、蜂产品质量检验、蜂业经营及管理等方面开展科技研发、技术集成与成果转化工作,力争对养蜂生产各个方面起到关键的指导作用,使养蜂管理水平、生产能力和经济效益大幅提升,并从最大程度上保障产品的质量安全,推动我国蜂业科技又好又快的发展。

4.着力加强生态产品生产,实现蜂产品质量安全新面貌

党的十八大报告提出,要加大自然生态系统和环境保护力度,增强生态产品生产能力。2012年12月15日,在中央经济工作会议上,习近平同志在讲话中强调:“要加强绿色生产,从源头上确保农产品质量安全”。

加强生态文明建设,就是要为人们提供安全可靠的生态产品,蜂产品作为生态产品的代表,发展空间巨大。近年来,随着人民生活水平的逐步提高和对蜂产品保健功效认识的不断加深,蜂产品消费量持续增长,对蜂产品质量安全要求也越来越高,这就要求我们要重点加强无公害、绿色、安全蜂产品生产基地建设,推广安全蜂产品生产技术、规程和标准,发展规模化养蜂,提倡生产天然成熟蜂蜜,做好无公害、绿色蜂产品认证工作。同时,推广蜂产品质量安全溯源管理技术,使蜂产品在蜜蜂健康养殖、病虫害防控、原料收购、企业生产到进入餐桌的市场销售各个环节都严格把关、严格监管,从而大幅提升蜂产品的产量和质量,保证产品无污染、无农药残留,实现真正的质量安全。

5.着力加强合作组织建设,打造蜂产业社会化服务的新体系

十八大报告提出,要坚持和完善农村基本经营制度,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

长期以来,党中央十分重视农民合作组织发展,2007年7月1日实施了《中华人民共和国农民专业合作社法》,2013年中央一号文件中提出要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织,要加大力度、加快步伐发展农民合作社,切实提高引领带动能力和市场竞争能力。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。这些都要求我们蜂农专业合作组织要按照积极发展、逐步规范、强化发展、提升素质的总体要求,要多渠道办社,积极开展示范社评定工作,改善合作社生产经营条件,扩大合作社规模,切实加强自身组织管理,加强合作社品牌建设,为广大蜂农多服务,服好务,创造可观的经济效益和社会效益,从而使合作社的引领带动能力和市场竞争能力进一步提高,实现蜂农专业合作社规范化、市场化、专业化和社会化发展。

6.着力加强蜜蜂授粉工程,开拓产业经济发展的新空间

蜜蜂授粉技术是有机、绿色、无公害农产品生产的重要技术保障,利用蜜蜂为大田和设施作物授粉,是我国城市“菜篮子”工程建设的重要部分,也是绿色食品工程的重要措施之一。早在1960年2月,朱德委员长就对蜜蜂授粉的“月下老人”作用给予了充分肯定;2009年11月,习近平副主席(时任)对蜜蜂授粉业做出了重要批示,特别指出:蜜蜂授粉的“月下老人”作用,对农业的生态、增产效果应刮目相看;国务院副总理回良玉(时任)、农业部部长韩长赋等领导同志均对蜜蜂授粉业的发展做出了重要批示。

目前,我国已在油菜、白菜、萝卜、西瓜、苹果、桃树、草莓、樱桃、冬枣等几十种作物及果树上推广应用蜜蜂授粉技术,利用蜜蜂授粉增加作物产量、提高作物品质,广大市民品尝到优质的果品和蜂产品,但是授粉业还面临着重视程度不够,缺乏产业相关配套技术措施、体系、规范的系统研究与集成等问题,大大阻碍了蜜蜂授粉产业的提升与发展。所以,必须加强蜜蜂授粉技术的宣传与推广,加强授粉蜂新品种的开发,加强授粉蜂具和配套技术的研发,加强授粉技术规范的制定,并通过政府引导、保护和扶持,大力推广蜜蜂授粉,合理调配蜂群,扩大授粉规模,推进蜜蜂授粉产业化进程,实现蜂农、果农、瓜农和菜农的多赢。

7.着力加强蜂业保障体系建设,实现蜂业抗风险能力的新提升

农业政策性保险是帮助农民应对极端自然灾害的一种风险处理机制,是促进经济、社会保障,造福农民的重要手段之一。2006年国发(2006)23号《国务院关于保险业改革发展的若干意见》指出:要“探索建立适合我国国情的农业保险发展模式,将农业保险作为支农方式的创新,纳入农业支持保护体系”。蜂产业具有受自然条件影响较大和蜂农抵御自然灾害能力较弱等特点,一旦出现险情,一方面蜂农本身束手无策,损失巨大;另一方面政府也要投入大量的资金给予支持,给政府造成巨大的压力,因此,加速实施蜂业政策性保险势在必行。一是建议政府有关部门结合果树、畜牧等农业保险实施取得的经验,按照“政府引导、政策扶持、自主自愿、协会推进”的原则,进一步建立健全蜂业抗风险机制,大力推动蜂业政策性保险体系建设,增加蜂农抵御自然灾害的能力,实现蜂农养蜂增收致富;二是建议政府对蜂业保险在政策上给予一定的倾斜,扶持蜂业保险的发展;三是建议采取蜂业保险与蜂业专业合作组织相结合的模式,充分发挥合作社组织、宣传、发动、联合的作用,以集体的形式参加保险,提高效率,切实保护蜂农的利益。

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