盂县绕城公路工程环境风险评价

马 芳

（山西省水利水电勘测设计研究院 山西太原 030024）

1 公路工程环境风险评价方法概述

环境风险评价是指对有毒有害化学物质危害人体健康及环境质量的影响程度进行概率估计，提出减小环境风险的方案和对策。对于公路项目而言，对环境危害最严重的重大事故，即最大可信事故，就是公路建成之后运营期间危险化学品运输在跨越环境敏感点（河流、村庄等）时可能发生的重大交通事故。对最大可信事故的风险评价[1]，目前通常采用的方法是计算运输危险品车辆在水域路段发生交通事故的概率，在此基础上对事故影响进行简要分析，提出减少环境风险的对策和方案。

盂县绕城公路为新建二级路，设计速度为60km/h，路基宽度为12m，新建大桥2座，中桥1座，公路沿线途经9个村庄、3条河流。该公路建成后对优化阳泉市干线公路路网、促进阳泉和盂县经济带的快速形成具有重要意义。

2 危险品运输类型及风险类型

2.1 危险品运输类型

压缩气体：液化气、高压氢气、氧气等；易燃液体：各种液态有机原料；易燃固体：易自燃物品、遇湿易燃物品；毒性大的物品，带感染性、腐蚀性物品；氧化剂、有机过氧化物；放射性物品；其他有害物品。

2.2 风险类型

1）运输高毒、剧毒化学物质在路面上发生交通事故，其有毒物质大量泄露并流入河道，危及沿线环境及下游安全。

2）运输易燃、高爆化学物质通过村庄等环境敏感区发生交通事故，其有害气体泄露外溢，引起火灾和爆炸。

3 危险品运输事故风险分析

3.1 危险品运输事故率计算方法

危险货物运输车辆的交通事故率估算主要依据现有公路中的交通量、交通事故率、从事危险品运输车辆所占比重、预测年交通量和考核路段长度等参数。在拟建公路上某预测年全路段或跨河路段危险品运输车辆可能发生交通事故次数，即概率的计算公式为[2]：

式中：Pij——在拟建公路全段或考核路段上预测年危险品运输车辆交通事故概率，次/年；

A——某一基年交通事故率，盂县交警队统计资料2011年全县共发生交通事故124起，交通量27.03×106辆/年。据该公路调查结果，公路平均交通量为3418辆/日（折算小汽车），年均交通量为 1.25×106辆/年，本路段交通事故预计发生6次/年，故该公路全路段年交通事故率按0.66次/百万车·km计；

B——危险品运输车辆所占比重，参考表1中统计数据，确定危险品运输车辆比重按1.37%计；

C——预测年拟建公路全路段年均交通量，2014年2.08百万辆/年、2020年3.22百万辆/年、2033年 5.87百万辆/年；

D——考核路段（全路段或跨越河段桥梁）长度，按7.2 km、0.4 km计；

E——管理政策对交通事故影响，在可比条件下，由于公路管理措施的不断完善，可能降低交通事故的比重通常为1～0.5，一般按0.5计；

F——危险品运输车辆交通安全系数，该系数指由于从事危险货物的车辆，无论从驾驶员的安全意识，还是从车辆本身有特殊标志等，比一般运行车辆发生交通事故的可能性较小。出于没有确切的统计资料，一般按1.5计。

经计算，预测年危险货物运输交通事故概率见表2。

表1 货类比重表

表2 公路危险货物运输事故概率 单位：次/年

3.2 风险事故的环境影响

从表2中计算数据可知公路建成后，在预测路段上各预测年危险品运输事故概率较小，全线平均为0.0451～0.1274次/年，跨河桥梁路段约为0.0025～0.0071次/年，随着该路段交通量的增长，危险品运输发生事故的概率呈增长趋势。参考国际隧道协会中公路桥隧工程安全风险评估标准，本公路风险发生概率等级为中等风险（0.03,0.3），偶然发生，风险水平为有条件接受，采取防范措施后可满足环保要求。

危险品运输发生交通事故时，可能造成危险品逸散、泄漏、爆炸。此类事故一旦发生，可能污染事故发生地区的环境空气、农田、河流、地下水等，给附近居民的生活带来危害。计算结果表明危险货物运输车辆发生交通事故的概率不为零，不能排除重大交通事故等意外事件的发生。

4 风险预防措施及应急预案

由预测结果可知本路段各预测年危险品运输风险处于有条件接受水平，必须实施削减风险的防范控制措施，并制定应急预案。跨河桥梁、穿越居住区的路段应作为重点防范路段。

4.1 危险品运输管理及事故防范措施

1）在道路的规划与设计中注意线形的设计，道路线形是否顺畅、自然，线形与环境或景观协调，路面的纵坡以及变化适宜，应尽量避免反向曲线或在反向曲线中加入足够长的直线段，尽可能使视距增大，使驾驶员心理反应良好。在视距不够、环境敏感路段设置警示标志。2）施工过程中保证路面的平整度、粗糙度以及抗滑度适中。3）跨河桥梁、高填方路段及紧邻村庄等特殊路段采用加强加高型防撞护栏或双层加强型护栏。桥头设置一事故池，容积20 m3，并在桥梁两侧设纵向引流槽与事故池连接，一旦在桥梁处发生泄露事故径流的危险化学品可汇集于事故池，据污染物性质作妥当处理。4）公路运营部门加强对危险品运输车辆的管理，装运危险货物车辆必须按照国家标准GB13392《道路运输危险货物车辆标志》悬挂规定的标志和标志灯。5）公路管理部门对运输危险品车辆实行申报管理制度。危险品运输车辆在进入公路前，应向公路管理部门提交申报表，未申报又无危险品运输标志的车辆不允许进入公路行驶。对运输特种危险品车辆，安排在交通量较少段（如夜间）通行，恶劣天气下应禁止上路，必要时安排全程护送。6）在公路两侧设报警电话，有一支训练有素的事故处理、环保、消防队伍。7）运营中远期危险品运输发生事故的概率呈增长趋势，公路管理部门应做好公路的管理、维护与维修，路面有缺损、颠簸不平、大坑和风险防范设施损坏时，应及时维修，否则应设立警示标志。

4.2 事故应急预案及措施

1）由阳泉市公路局、盂县公路路政管理支队等部门的有关领导共同组成“公路危险化学品运输事故应急救援领导小组”，成立现场救援指挥部。建立危险品运输车辆交通事故报警网，明确各部门负责人及联络电话，责任到人。2）事故应急救援信息系统建立县、市、省三级响应系统。建立事故应急监测、抢险、救援及控制责任负责制度，事故发生现场和事故可能影响的地区连续监测，掌握污染物的迁移规律。3）驾驶员和押运人员在发生交通事故后立即向有关部门报告，说明运输危险品的名称和泄漏情况，等待专业人员救援的同时保护、控制好现场，保证自身安全的情况下采取一切办法切断事故源，查清泄漏目标和部位。4）穿越村镇发生较大危险品泄漏事故时，果断进行人员疏散和撤离，撤离后对影响区连续监测，环境恢复到功能区划的要求，可安排撤离人员返回。5）针对事故对水体、水源、空气、土壤造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消措施。对现场的危险品及时安全转卸，清理完毕，运至安全库房，妥善保管。6）事故应急措施及时报告沿线乡、县、市、省政府，落实到各有关部门负责。盂县交通运输局与当地环保、公安等有关部门每年进行1～2次事故演练，增强应急救援队伍对突发事故现场的应变能力。调动全社会应急救援力量，建立企业、地方政府和国家三方化学事故应急救援联动机制。

5 结论

公路运输风险事故曾给许多地方造成了巨大的生命和财产损失，是一种危害性极大的灾害[3]。但公路建设并不是产生这种突发性风险的直接原因，道路质量与路况愈好，发生风险的可能性愈小。环境风险的影响范围与危害程度取决于危险品的毒性、燃烧性与爆炸性、泄露量及事故地点的环境敏感度、扩散性等多种因素，难以一概而论和较准确预测。

本文通过目前常用的危险品运输事故率计算可知，该公路运营后各预测年危险品运输车辆的交通事故概率较小，在跨河桥梁上交通事故概率更小，因此该公路运营后危险品运输对公路沿线环境空气、农田、河流、附近居民造成严重污染的可能性很小，但危险品运输发生事故概率不为零。该公路运营期间做好危险品运输管理及事故防范措施，一旦发生风险事故及时启动应急预案，做好突发环境事件的应急处置工作即可将其对环境的不利影响控制在最小范围内。

［1］杨云峰，赵剑强.公路建设项目水环境风险评价方法［J］.长安大学学报，2006，（3）：84—90

［2］杨满宏，朴钟铉.湘境国道4项目危险品运输风险环境影响分析方法研究［J］.交通环保.1999，3（20）：15-35

［3］年光跃，蒋工亮，周海牛.基于道路因素的山区高速公路危险品运输风险分析［J］.公路与汽运.2011，（5）：70-74