铅蓄电池行业清洁生产审核方法分析

2013-01-16孙晓峰郭逸飞薛鹏丽

中国环保产业 2013年11期

孙晓峰，李键，郭逸飞，薛鹏丽

（中国轻工业清洁生产中心，北京 100012）

1 引言

推行清洁生产是加强铅蓄电池行业重金属污染防治工作的关键，而实施清洁生产审核是清洁生产推行工作的重要手段。

国家环保部等部门颁发的《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号）、《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》（环发〔2011〕56号）、《铅蓄电池行业准入条件》（2012年第18号）、《关于开展铅蓄电池和再生铅企业环保核查工作的通知》（环办函〔2012〕325号）等文件均指出：铅蓄电池企业应每两年完成一轮清洁生产审核。可见，清洁生产审核在铅蓄电池行业是一项长期工作。本文提出了铅蓄电池行业实施清洁生产审核的技术要点，指导企业规范清洁生产审核工作，系统提出和实施清洁生产方案，推动电池行业节能减排和技术进步，实现行业可持续发展。

2 铅蓄电池行业清洁生产审核中存在的主要问题

目前，根据国家和地方相关规定，绝大多数铅蓄电池企业已完成第一轮清洁生产审核。总体而言，清洁生产审核促进了铅蓄电池企业技术进步，提高了行业环境管理水平，但仍存在一些问题，主要表现在以下方面：

1）地方政府和企业对清洁生产审核重视不够，审核周期短，审核程序不规范，审核方法不科学，清洁生产审核结论与企业实际情况不符；2）咨询机构和企业对国家、地方、行业相关法律法规、政策标准不熟悉，导致清洁生产审核依据不明确；3）企业资源能源消耗数据不齐全，审核缺少必要的数据分析；4）企业资源能源计量系统不完善，不能有效开展物料、水、能源、铅平衡测试工作，不能有效分析铅等关键因子物质流动状况；5）企业环境管理制度不完善，存在环境风险隐患；6）清洁生产方案缺乏行业特点；中/高费方案实施率低；7）夸大清洁生产方案实施后的环境、经济效益；8）持续清洁生产工作敷衍了事，不能符合国家、行业重金属污染防治工作的要求；9）缺少必要的宣传教育，导致企业管理层和员工缺乏对清洁生产的认识。

3 铅蓄电池行业清洁生产审核要点

3.1 加强全过程分析，评估企业技术和管理水平

（1）企业基本情况分析

重点说明企业的发展历程、地理位置、厂区平面布置状况图、环境质量状况、环境保护和技术改造状况、组织机构等情况。主要分析内容应包括但不限于：1）卫生防护距离是否符合相关要求；2）环境水体、底泥、环境空气、土壤等是否符合标准要求；3）环境管理部门是否满足企业环境管理需求等。

（2）产品分析

对铅蓄电池产品类型、产量、有毒有害物质含量等进行调查，与国内外相关标准规范进行对比分析。与《铅蓄电池行业准入条件》或地方相关规定对比，判断产品产能是否符合准入要求；与《产业结构调整指导目录（2011年版）》、《铅蓄电池行业准入条件》或地方相关规定对比，判断产品镉含量是否符合国家或地方要求。

（3）原辅材料及资源能源消耗分析

通过对企业近三年水、电、汽，铅、硫酸等原辅材料消耗量的分析，分析单位产品取水量、电耗、乙炔消耗量、氧气消耗量、综合能耗、铅消耗量、硫酸消耗量等指标变化情况；分析重点能耗、水资源消耗工序（设备）；判断节能、节水、节材潜力。

铅蓄电池生产使用的原辅材料包括铅、硫酸、氧气、乙炔等危险化学品。重点评估企业危险化学品管理、应急预案等情况。

（4）生产工艺及设备运行情况分析

应重点评估企业清洁生产工艺装备和淘汰工艺设备使用情况。其中，铅蓄电池行业典型清洁生产技术包括但不限于：铅蓄电池内化成工艺技术，铅蓄电池无镉化技术，卷绕式铅蓄电池技术与装备，扩展式、冲孔式、连铸连轧式铅蓄电池板栅制造工艺技术与装备，重力浇铸板栅工艺（集中供铅），全自动密封式铅粉机，自动和膏机，机械化分板刷板（耳）设备，自动配酸系统，密闭式酸液输送系统和自动灌酸设备，机械化包板、称板设备，自动烧焊机或自动铸焊机等。

（5）评价企业环境保护状况

应对企业主要污染源产排污情况进行分析，重点关注废水、废气处理设施的运营情况、产排污情况等；固废贮存、处理、处置、运输情况等。

应重点评价企业执行国家及当地环保法规及环境保护标准的情况，包括达标情况、主要污染物排放总量控制情况、缴纳排污费及受处罚情况等。

应评价企业水污染物处理情况。包括是否雨污分流、是否建设初级雨水收集池、是否建设事故应急池、是否将洗衣废水等作为重金属废水进行处理等[1]。

应评价企业铅烟、铅尘、硫酸雾、锅炉废气等处理设施运行情况。明确各排气筒是否按规定进行日常监测、是否进行日常维护等[1]。

应评价企业固体废物贮存、处理、处置情况。明确各类废物是否分类收集贮存；危险废物库房建设是否规范；是否有废物运输、处理处置协议；是否有危险废物联单等。

（6）评价企业能源环境健康管理状况

考察铅蓄电池企业管理状况。分析原料采购、贮存运输、生产过程以及铅蓄电池出厂的全程管理状况。主要分析内容应包括但不限于：

环境管理状况：评价企业环保管理制度、清洁生产管理制度、危险废物管理制度等的制定及实施情况；评价企业废水、废气、噪声等环保监测制度建设及执行情况等；

危险化学品管理状况：评价铅、硫酸、氧气、乙炔等危险化学品管理制度制定及实施情况；评价危险化学品贮存场所及应急设施建设情况；

能源管理状况：评价企业能源管理制度、能源计量体系建设及运行情况；

职业卫生防护管理状况：评价企业职业卫生管理制度制定及实施情况；评价车间空气质量状况，确定是否符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）相关规定。

（7）产业政策符合性及清洁生产达标分析

结合《清洁生产标准铅蓄电池工业》（HJ 447）、《产业结构调整指导目录（2011年版）》、《铅蓄电池行业准入条件》，评价企业产业政策符合性及清洁生产水平。

（8）确定清洁生产审核重点

铅蓄电池企业清洁生产审核重点的确定应遵循以下原则：

1）污染严重的环节或部位，如分刷片等是铅蓄电池企业铅尘排放重点工序；2）原料损失、水耗、能耗大的环节或部位，如化成工段、铸板、涂板、充放电等工段；3）环境及公众压力大的环节或问题，如危险废物贮存处理处置环节、含铅废气处理环节、含铅废水处理及再生环节等；4）有明显的清洁生产机会，如生产工艺自动化改造可减少铅尘无组织排放量；5）地方清洁生产审核要求，如一些地方要求年耗水量在15万m3以上，综合能耗在3000吨标煤以上，应将水、能源消耗作为清洁生产审核重点。

（9）设置清洁生产目标

清洁生产目标的设置既要符合企业实际情况，又要体现行业先进水平。铅蓄电池企业清洁生产目标主要包括：单位产品取水量、水重复利用率、单位产品综合能耗、单位产品铅消耗量、单位产品硫酸消耗量、单位产品废水产生量、单位产品废铅产生量、产品镉含量、水表、电表计量率等[2]。

3.2 以实际运行数据为基础，加强平衡测试分析

铅蓄电池企业开展清洁生产审核，应建立物料平衡、水平衡、能量平衡、铅平衡等，分析能耗高、物耗高、废物产生原因等，提出解决措施。

企业在实测过程中应重点关注铅粉制造、和膏、铸板、涂板、化成、组装等环节，开展铅平衡测试分析工作。铅平衡示意图如图1所示。

图1 铅蓄电池企业铅平衡示意图

企业水、能源等平衡测试应参照相关标准规范执行。企业应参照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB/T 17167），安装完备的能源、水计量器具；水平衡测试应参照《企业水平衡测试通则》（GB/T 12452）执行。水平衡示意图如图2所示。

3.3 结合行业主要问题，系统提出清洁生产方案

目前，铅蓄电池行业在技术和管理方面主要存在以下问题：

图2 铅蓄电池企业水平衡示意图

1）企业选址不合理，导致卫生防护距离不符合规定，存在环境安全隐患；2）企业生产布局不合理，导致能源消耗量大；3）产品产值低，不符合国家或地方准入要求；4）产品镉含量超过国家和地方准入要求，产品属于淘汰范畴；5）产量低，设备利用率低，导致单位产品能耗、水耗、资源消耗高；6）铅、硫酸、氧气、乙炔等危险化学品贮存不规范，存在环境风险隐患；环境事故应急预案不完善；7）技术设备落后，物料损耗高、能源消耗高、污染物排放量大；8）设备自动化率低，废气无组织排放量大；9）水、电、乙炔等资源、能源计量器具配备率低；未能将资源能源消耗纳入绩效考核；10）配酸冷却水等未实现循环利用，水重复利用率低；11）废水处理设施简易，运行记录不完善，未实现在线监测；12）废气收集率低；废气处理设施简陋，污染物去除率低；13）未能对危险废物和一般固体废物进行分类管理，危险废物贮存管理等不符合国家要求；14）能源环境管理制度不健全，制度执行度较差；15）员工操作水平差，节能环保意识差，导致资源、能源损失量大、产品合格率低；16）职业卫生防护意识欠缺，存在员工不带口罩、耳塞，不穿工作服等现象。

针对上述问题，借助鱼骨图、思维导图等工具，系统提出清洁生产方案，铅蓄电池企业常见方案包括但不限于以下内容（见下表）。

常见清洁生产方案一览表

3.4 持续开展清洁生产审核，引导企业技术进步

根据《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》（环发〔2011〕56号）等文件要求，铅蓄电池企业应每两年开展一轮清洁生产审核。清洁生产是持续改进的过程，企业应从以下几方面开展持续清洁生产工作，逐步提高技术和管理水平：

1）进行产品结构转型，减少有毒有害物质使用量，降低单位产品铅消耗量；2）加强生产工艺和装备升级改造，提高自动化水平，降低铅等污染物无组织排放量；3）提高环保设施处理水平及自动在线监控设备运行水平，提升环境管理水平；4）加强环境监测能力建设，定期对周围地表水、地下水、大气、土壤等环境质量开展监测，建立应急响应机制[3]； 5）加强环境管理制度建设，提高环境风险应急处理能力；6）建立环境信息披露制度，履行企业社会责任；7）加强宣传培训，提高全员节能减排和风险防范意识等。