浅析农村消防监督工作的建议与对策

摘 要：近年党中央、国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出要加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件的要求。而我市又是大城市、大农村建设局面，农业人口众多，农村消防基础薄弱，力量弱小，突出隐患较多，本文就针对突出问题就农村消防监督工作提出了些见解与建议，引发大家的思考。

关键词：农村消防 突出问题 建议 对策

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（c）-0246-01

加强农村消防安全工作是推进新农村建设的重要安全保障，消防部门应紧紧围绕党中央、国务院提出的“全面繁荣农村经济、加快社会化进程”的战略任务，结合本地实际，在确保城镇火灾稳定的同时，全面研究和加强农村消防工作，成为当前我市消防工作的重要内容之一。

1 当前农村消防监督工作的现状

（1）消防安全意识淡薄。由于受到传统风俗的影响和经济及地理条件的制约，农村居民住宅多采用土木质结构和砖木，普遍存在耐火等级较低，一旦发生火灾事故，及易造成火势和灾情迅速扩大。同时，由于受到居住管理范围分散范围广和农村消防管理人员缺乏等原因的影响，农村消防工作盲区大面积存在。

（2）信息传播渠道闭塞，消防知识匮乏。由于受地理位置远的客观条件制约，偏僻的农村地区往往成为消防工作无法触及的盲点。现阶段由于消防机构受人员编制不足的限制，农村特别是偏远地区的消防工作根本延伸不到，造成管理的力不从心，无法及时提供有效消防服务。服务管理的不到位造成大量农村居民无法及时获得消防知识、消防新闻和最新的消防动态，更不必谈掌握必要的消防安全技能和提高消防安全意识了。

（3）消防基础设施严重不足。农村中的有些地区，水资源相对缺乏，水资源只能保证基本的生活，更严重的地区连基本生活用水都成问题，消防给水就更不要谈了。一些地区水资源相对充足，但由于缺乏整体的规划利用，对于消防用水需求考虑不足，导致农村消防设施无法满足当地经济发展的需求，在发生火灾时，由于受到当地水资源和用水的限制，延误了灭火的时机，给当地经济和人民生活带来影响。

（4）农村用电造成火灾隐患大量存在。农村居民用电线路大都是在20世纪80、90年代安装的，由于受当时条件限制，线路安装要求低，与当今农村大量使用用电器造成矛盾。加之电力部门对农村的电力管理不到位，绝大多数居民住宅内都存在着电气线路老化、过负荷用电和私拉乱接现象严重，电气线路火灾占农村火灾事故一大部分。

2 加强农村消防监督工作的具体建议

（1）切实加强对基层农村消防工作的监督指导。农村占据着我国大部份的人口和面积，无论从战略角度还是经济角度来看，都是我国社会发展的重中之重，我们消防部队应强化服务和大局意识，将城市社区消防工作与农村消防工作一视同仁，相互借鉴，取长补短，形成城市、农村消防工作齐头并进的良好格局。

（2）从教育入手，强化规范意识。通过深化农村地区的相关执法人员的社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施，努力实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强，确保严格、公正、文明、高效、规范执法，人民群众满意。

（3）加强区县消防执法人员的能力建设，强化主体职能意识。逐步提高执法岗位门槛，做到凡从事执法工作的消防监督人员，必须取得执法岗位的执法资格。对不适合从事消防监督执法工作的，坚决予以调整，落实优胜劣汰机制，激发执法主体的活力，以考促学，学以致用，使人人适应岗位、精通本职、胜任职责，充分发挥执法主体的职能作用。

（4）加强和指导消防规划工作，避免造成农村消防工作先天不足。消防部门应当指导农村各级政府应将农村消防规划纳入城镇整体规划之中，从源头上给农村消防工作留足空间，在进行城镇规划，应充分考虑消防站、消防水源、消防车通道等消防基础建设的需要。

（5）各级政府要建立健全消防组织网络，细化责任。区县政府要制定消防工作奖惩考评机制，将农村消防工作的好坏直接与政府全年工作挂钩，使每名分管消防的领导始终绷紧消防这根弦，时刻铭记消防工作的重要性。作为消防工作最前沿的村委会要成立村级防火工作小组，制定相应的制度和工作规程，明确各组员的职责，层层有责任，层层抓落实，具体可划分为村民家庭防火工作、辖区内的中小型企业防火工作、夏收和秋收季节的防火工作三个方面。要每年定期进行消防安全检查，建立相应的台帐，年底，乡镇可依据检查和记录情况对村委会全年消防工作进行考评。

（6）派出所应加强对农村消防工作的监督指导。派出所参与农村消防工作有其得天独厚的优势。主要表现在：基层民警对辖区内的交通道路状况、居民分布特点、企事业单位情况了如指掌，况且民警的调动频率也不像消防机构那样频繁，既使调动，也只在派出所辖区内调动，避免了消防监督员调动后，为熟悉新辖区而造成消防管理“真空”的出现。派出所与消防机构有着工作上的共通性，都属于公安系统，只要做好对基层民警的消防培训，对他们来说，农村消防监督工作应该是很容易掌握的。派出所的消防工作与其它公安工作可以有机结合，民警在对机关、团体、企业、事业单位开展日常检查的同时，可以进行消防安全检查，下发相应的法律文书整改火灾隐患，这样可以大大提高检查的频率和质量，有效避免在农村消防工作中失控漏管现象的发生。

全面建设小康社会，需要良好的消防安全环境，大力改进和加强农村消防监督工作，即是新形势新任务的客观要求，也是贯彻中央文件精神，为全面建设小康社会创造良好消防安全环境的具体要求，因此，加强农村的消防安全工作，要以与时俱进、开拓进取的精神，不断研究和解决农村消防工作的新情况、新问题，积极探索农村消防工作的新措施、新办法，大力改进和加强农村消防工作，这就需要在各级政府的关心和重视下，全民积极参与，全社会齐抓共管。只有如此，控制和减少农村的火灾，维护农村的稳定，才能促进农村经济建设和社会稳定，才能为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

参考文献

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