分析农家书屋运行中存在的问题与对策

　　摘要：惠及亿万农民的利民工程——农家书屋在全国广泛推广，但是，农家书屋建成后却出现了一些问题，这些问题的产生影响着农家书屋功能的发挥。文章分析了农家书屋管理运行中出现的问题，并提出了相应的对策，为广大农家书屋提供参考。
　　关键词：农家书屋；运行；问题；对策
　　农家书屋工程的启动为农村的文化发展带来了希望，然而工程启动不到一年，就出现了许多问题亟待解决。我们应该对已经出现的问题进行深入分析，找出问题根源，采取科学的方法有针对性地采取相应对策。
　　一、农家书屋运行中的问题分析
　　（一）农家书屋缺少健全的制度支持
　　农家书屋建设需要多个部门协调实施，但是多个部门同时活动就导致了责任归属不明、部门之间相互推诿，产生职责真空地带，各部门矛盾、冲突不断。组织的分工不够明确，协调工作做不好，农家书屋的资金投入就更无法落实，农家书屋的建设缓滞，资金不到位，运作困难。
　　（二）农家书屋日常管理难以维持
　　图书管理人员没有经过培训，图书管理经验不足，造成图书管理混乱。另外，农家书屋并没有严格的开放时间，书屋管理人员管理随意性很大，书屋长时间不开放，想看书的农民无书可看。
　　（三）农家书屋中图书质量不高
　　农家书屋里的图书、报刊受众是农民，农民所需要的是实用类书籍。但实际上，农家书屋里的图书存在很多问题，不实用的、不适合农民看的书存在书架子上成为了摆设。比如过时的旧书被回收，然后摆上农家书屋的书架；书屋里有一些专业性很强的书，农民看不懂；能够真正教会农民知识的农业书籍反而少之又少。总之，农家书屋的藏书不符合农民的需求。
　　（四）农家书屋受众少
　　多数农民并没有阅读习惯，阅读兴趣并不浓厚。有兴趣阅读的农民中很大一部分是青壮年，这部分人中很多人在外打工，无法利用农家书屋。农村文化底子薄，书屋的受益者群体非常小，政府筹建书屋的兴致被打压。
　　（五）农家书屋的运营缺少资金支持
　　农家书屋主要由地方政府投入资金运营，国家给予适当的补贴。资金政策往往落实起来有很大难度。首先，资金投入没有硬性的机制约束，到书屋的建设后期往往资金不到位，资金投入成为很大的问题。其次，政府资金压力大，以有限的资金安排好每一个农家书屋的建设难度很高，导致农家书屋的资金来源缺少保障。
　　二、解决农家书屋运行中存在问题的对策
　　（一）建立健全管理机制
　　农家书屋的功能要得到正常发挥，需要健全的管理机制的支撑。首先要明确各级职能部门的职责，自上而下地解决书屋建设、图书分配、人员薪资等问题。另外，要建立农家书屋的运营体系，将其与公共图书馆网络体系对接。运用科学的管理方法对农家书屋进行管理，请图书馆图书管理人员向农家书屋管理员传授管理图书的知识，提升农家书屋管理人员的职业素质。
　　（二）建立科学的管理秩序
　　1.农家书屋日常管理人员应该通过考核上岗，让管理人员明确自己的责任，调动其工作积极性。考核标准不宜过高，要从人品素质和知识水平两个方面考核。
　　2.制定有序的图书借阅制度。比如免费外借图书，但要规定限还时刻，并且要有明细的借还记录；如果图书丢失或破损，要有相应的补救措施。
　　（三）规范图书种类，保证图书质量
　　农家书屋要学习图书馆的图书归类方法，将图书规范管理。控制图书种类，不适合农民的书拒绝接收。制定措施，将过时的、破损到一定程度的图书尽快做出处理。
　　（四）发掘农民阅