扶贫协会 为民富民

　　景泰县上沙沃镇大桥村扶贫互助协会成立于2010年6月，2011年5月建立了大桥村扶贫互助协会党支部。目前，共募集互助资金36.77万元，其中扶贫资金35万元，协会会员入会资金1.77万元，会员174人，理事会成员5名，监事会成员3名。有35平米办公场地一处，内部办公设施配备齐全。截止目前，累计借款49.7万元，借款户138户，用于发展种植、养殖、加工、销售和运输等生产经营性项目，户均增收1700余元，受益人口785余人；累计借款到期金额达25.9万元，按期还款率100％。
　　一、资金运行有章程，扶贫攻坚谋发展
　　扶贫互助协会成立之初就得到了县委、县政府的高度重视，主要领导和分管领导深入实地调研，省、市、县扶贫部门大力支持，镇党委、政府指导筹办，村两委班子具体实施，制定了严格的工作方案和运行章程，选举出了乐于为民办实事的村干部管理互助社。协会结合村情实际，提出了“1231”工作思路，即倡导“1个认识”，充分认识互助资金对帮扶困难户脱贫致富的重要性；保证“2个安全”，互助资金准确投放到困难户并安全回收，互助资金健康安全运行；发挥“3个效益”，在农户发展种植业、养殖业、特色产业上有效益；促进“1个发展”，在推动产业结构调整、基础设施建设、生态效益改善、提高农民收入上实现大发展。扶贫互助协会围绕这一思路，严格遵照章程，坚持“民有、民管、民用、民收益”的基本原则，采取小额、短期、快速运转的借款方式，运用“农户申请、五户联保、管理机构审批、签订合同、放款”的运作程序，严肃借款手续和回收程序，强化财务管理，理事会和监事会成员各负其责，分片包干，小组长大力协助，全体成员积极配合，保证了互助资金安全正常运转，无不良借款和呆坏账，两年来协会未出现一例逾期不还现象。
　　二、突出特色显实效，人民群众得实惠
　　扶贫互助协会自开展工作以来，通过项目实施，有效缓解了我村贫困户资金短缺的问题，充分调动了贫困农民致富的积极性，为我村经济发展注入了新的活力，村民真正得到了实惠。
　　一是实现了真正意义上的扶贫到户。目前资金短缺问题是农户在生产生活中主要问题之一，扶贫互助资金的建立，使农户有了离自己最近的“银行”，发展缺资金，会员直接向互助协会申请，协会严格按照程序审核，直接将资金贷给农户，保证了有限的资金用在了扶贫的第一线。同时扶贫互助协会以本村洋葱协会为依托，大力发展特色产业种植，去年，洋葱种植面积发展到800亩，瓜菜种植面积发展到400多亩，发展订单南瓜制种110亩，扶持舍饲养羊20户，暖棚养猪16户，使扶贫互助协会在全村经济社会各领域发展中发挥了助推、带动作用。
　　二是缓解了贫困农户借款难题。扶贫互助资金以互助共济的全新理念，通过信誉约束、内部成员监督、多户联保等方式，为广大农户提供短期小额有偿借款，帮助扶贫互助组织成员发展生产经营项目，较好地解决了贫困户贷款难的问题。春耕时期，为贫困户解决化肥、农药、籽种、地膜、水费等问题，让他们不误农时。互助协会会员种植西红柿，大部分群众没有资金购买支杆，互助协会理事会研究拿出3万元为他们购买了支杆。我村五组村民张奉云在猪肉价格下跌的情况下，由于资金短缺无法购买仔猪来扩大养殖，向互助协会申请借款5000元，购买仔猪40头，出栏后，纯收入3万多元。
　　三是密切了党群干群关系。扶贫互助协会负责人由村两委成员担任，以互助协会为平台，积极帮助贫困户谋思路、上项目，帮助群众发展生产，增强了村级组织的凝聚力，得了广大群众的认可。协会定期组织集体活动，共同决事议事，相互传递信息，进一步增强了农户之间的沟通和理解，融洽了邻里关系，形成了互助共济的浓厚氛围，促进了农村和谐。
　　三、产业链上建支部，发挥作用搭平台
　　大桥村紧紧围绕农村经济协会发展的新要求，构建了以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织构架，有力推动了农业产业化、农村经济发展以及扶贫开发工作。
　　一是“支部+协会”交叉联建。村党支部成员按照协会章程进入协会并与协会负责人按规定程序“双向进入、交叉任职”，选优配强负责人，使支部与协会结合更加紧密。
　　二是“党员+会员”双向培养。优先将党员种养能手接收为会员，并将种养能手发展为党员，使党员与会员的骨干带头作用发挥更为明显。
　　三是“党员会员+农户”双联双定。每名党员会员与10户群众结成帮带对子，对帮扶对象实行分类定责和包户定责，形成“一户带十户、十户带一村、一村带一片”的连锁效应，为各产业健康发展提供了坚强的组织保障。
　　大桥村扶贫互助协会工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定差距和不足。今后，我们将克服困难，扎实工作，狠抓重点，搞好服务，让协会强起来，让群众富起来。
　　(来源：甘肃省扶贫信息网)
　　责任编辑：程