宏观政策新动向与城商行结构调整

　　今年以来，经济增速持续下行，宏观政策的新变化对城商行的发展带来极大的挑战，加快结构调整已经成为当务之急。城商行应综合考虑当前与未来经营环境以及自身条件的变化，在不断优化业务结构、客户结构和收入结构基础上，实现规模与效益、速度与质量的协调，流动性、安全性与效益性的统一。
　　政策逻辑下的城商行发展
　　过去的二十多年，中国金融体制改革取得了显著的成效。作为金融体制改革的重要成果之一，城商行保持了快速发展的势头。截至2012年一季度末，全国城商行总资产10.33万亿元，占银行业金融机构的8.7%，存款余额7.3万亿元，贷款余额4.59万亿元。主要监管指标持续良好。比较一季度的数据可以发现，城商行继续保持了良好的增长趋势，总资产同比增长28.3%，比大型商业银行和股份制银行分别高出13.5%和6.2%。作为商业银行的重要组成部分，城商行对形成金融业的多元化竞争主体，有效配置金融资源具有越来越重要的意义。
　　城商行作为中国金融业“增量”改革的一个重要成果，从其产生的那一刻起，每一步都与政策的转换逻辑息息相关。由于增量改革的顺利进行必须以政策转换为前提，政策转换即降低“准入”限制为城商行带来了发展空间，而增量改革的路径也在一定时间内为城商行赢得了政策上的相对平等。但是，随着城商行的发展壮大，金融业的内外部环境也发生了深刻的变化。宏观政策作为一个重要变量，对城商行乃至整个银行业的结构、行为和绩效产生着重要的影响。由于宏观政策调整的实质是资源配置在部门、地区和经济成分间的优化，而商业银行不仅是分配金融资源的重要力量，还是宏观经济政策传导机制中的决定性环节，因此，每一次宏观政策的变动，必然给城商行以及整个银行业带来冲击。
　　2012年以来，中国经济增速持续回落，一季度8.1%，低于历史同期，二季度据预测将低于8%。经济下行压力的加大，引起社会各界对宏观政策走向的高度关注。5月23日召开的国务院常务会议强调“要把稳增长放在更加重要的位置”。这次会议意味着新一轮刺激的开始，具体手段包括：“着力扩大内需，完善促进消费的政策措施”，重点推进节能环保、促进节能家电等产品消费，新一轮促销费有望从供需两端“双管齐下”。投资继续加码是稳增长的重要措施，“明确推进‘十二五’规划重大项目按期