公路工程施工组织设计问题研究

崔光维

（山西省公路局太原分局勘测设计所，山西 太原 030012）

前言

用来指导公路工程施工技术文件的就是施工组织设计，但是，施工组织设计应是在整个工程项目正式施工之前就编制完成的，这样就会导致正式施工之后与施工中的实际情况有不符合的地方。为了能更好地达到施工单位指导的最终目的就需要对施工组织设计的内容进行必要的修改，所以应结合公路工程施工的特点，然后对公路工程施工组织设计进行规范化管理。

1 公路工程项目组织设计存在的问题及分析

1.1 施工组织设计的内容不规范

公路工程施工组织设计的规范化管理，不仅仅是体现在整个管理过程中，还要针对管理内容其中包括：全面性、合理性、有序性、科学性。现阶段我国公路工程施工组织设计仅仅是对招标阶段和设计阶段的设计内容作出明确指示，并未对施工组织设计在具体实施中进行全面性、系统性的规范要求，对于不符合施工组织设计管理要求的内容，使其在一部分内容脱离了整体项目，这会对公路工程组织设计的整体发挥造成严重的影响和不良后果。

1.2 公路工程施工组织设计管理经验不足

尽管有些施工单位编制了相应的内容和技术组织措施，也不能保证整个工程质量、工程安全、工程进度，公路工程要求专业技术突出，从而忽略了对于企业管理方面的内容，施工组织设计的可操作性比较差、组织和经济措施等方面不足，因此，施工单位的这种施工组织设计仅仅是一项技术性的文本文件。

1.3 公路工程施工组织设计人员能力不足

目前，我国关于工程技术人员的学历调查研究显示，绝大多数的技术人员学历都不是很高，除管理专业外的人员普遍存在专业理论知识缺乏和技术水平不达标等现象，这样会直接影响到公路工程施工组织设计质量的好坏与否，还会影响到具体施工过程中组织设计的编制和管理。有些施工单位的编制人员刚走上工作岗位经验尚且不足，这样施工组织设计难以达到规范要求，对组织设计的具体实施也很难达到预期效果。

当前，企业所积累的有效资源没有得到充分的应用和有效的施工技术，尤其是智力资源，发生这种现象的主要原因由两方面因素，其中一方面是编制人员自身素质不高和实际经验不足，另一方面是传播的渠道紊乱所造成的。现阶段，我国公路工程项目的具体实施大多数都是由编制人员进行人工编制，其中受人为因素影响较为严重、容易出现信息偏差、疏漏等现象，编制过程中编制人员数目较多、花费时间较长；制作程序、机械设备、材料采购等相关内容无法达成一致，组织内部容易先出现矛盾，即便是完成施工组织设计也很难达到预期效果和高质量工程的最终目标。

2 对公路工程施工组织设计的相应措施

目前为止，我国公路工程施工组织设计存在的问题，从根本上讲，它不仅忽略了技术组织的相应措施、管理水平、潜在风险，还不能很好地适应建筑市场中的激烈竞争和规范化管理要求。因此，企业应把工程专业技术和管理措施有机的结合起来，利用现代化科学管理手段以及相应措施，实现工程项目的施工方案以及各项计划可能实现的最终目标，为企业赢得经济效益的同时又取得社会信誉。

2.1 建立公路工程项目施工组织设计的规划规范系统

为了使项目编制人员减少劳动时间或是避免重复劳动，公路工程相关部门应对建筑工程项目中的各项施工组织设计内容进行信息采集，利用专业技术系统观念和具体实施方法，建立起施工组织设计编制的工作标准，从而推广先进的工作经验和专业技术。

公路工程项目施工企业在不断借鉴并参考国内和国外的先进施工技术的同时，还应该对施工组织设计由指定的技术部门包揽进行改革，而是应该由谁对整个项目进行主管和具体实施，就由哪个部门进行编制和执行。这样施工单位就可以根据不同工程的特点和具体要求进行施工组织设计，依据现有的施工条件和可能创造出来的施工条件，从施工技术与经济条件上互相做比较，从而选择出最佳的、有效的、合理的方案进行施工组织设计编制工作，使施工组织设计从技术方面的可操作性与经济性能够统一起来。公路工程施工组织设计的内容不应该复杂且不符合实际，尽可能的简单明了，突出主题，制定目标，最主要的是要有竞争力，在设计内容里面体现出本企业的实力与信誉。

公路工程施工项目在组织设计阶段应该按照相关的法律法规进行编制，项目承包人和监理工程师应按照具体要求进行施工组织设计内容的规划，并且可以从中截取内容，整个工程项目中比较小的项目可以用施工组织设计代替整个施工项目管理的规划内容。

2.2 施工组织设计和施工项目的编制及规划

我国建筑企业不仅要面对国内行业间的竞争还要更好地适应国际建筑业的竞争趋势，主要体现在专业技术水平和管理水平的竞争。为了使企业能适应不断竞争的形势，应在具体施工过程中运用更加现代化的管理方法，不断地提高企业管理水平和竞争力。所以企业应在施工组织设计和施工项目编制及规划的时候逐一体现出来，并且在具体实施中广泛运用。

2.3 公路工程项目施工组织设计的推广和应用

伴随着计算机技术的广泛应用，更多企业利用计算机技术来辅助企业管理工作，这样能有效地提高企业的工作效率。现今，施工单位对于企业管理的方法已经从单一通过人工管理逐渐转变为利用计算机网络技术，这样能更快速的对管理信息进行智能化的处理和保密，利用计算机网络技术辅助企业管理工作已经被各工程单位所认可。

2.4 加强公路工程项目管理知识培训

公路工程项目的竞争，归根结底是专业技术人才的竞争，随着科学技术的发展，知识的运用更加标新立异，施工单位更加迫切的需要专业技术和专业管理人员的加入，同时施工单位也更加重视对专业人才的培养，这就需要技术人员和管理人员有危机意识更加注重自身综合能力的提高，工科类的毕业生在今后很可能成为工程项目的管理者，他们在学校期间所学到的理论知识能很快的运用到实际工作中，这无论是对整个工程还是管理都是互利的。企业可以把目光放长远些，重视在大学里的人才培养，提高整体管理队伍的能力，需要注意的是：必须提高对项目管理知识的认知程度、加强对企业员工在管理方面的培训工作，活学活用，为专业技术人才提供更加广阔的空间和更多锻炼的机会。

结论

综上所述，公路工程施工组织设计在编制的时候一定要遵循科学化的管理，正确的指导方针，同时还要讲究企业的经济效益，还要重视企业在社会中的信誉与声誉，因为公路工程施工组织设计的研究对象都是不尽相同的，所以在施工的过程中施工内部与施工外部的联系比较复杂多样，在公路工程中没有一项任务是一成不变的，也没有一种组织管理的方法从始而终。因此，根据不同的公路工程施工对象和条件采取不同的组织设计方法，在编制施工组织设计的时候一定要根据当地的地理环境进行编制，还要考虑节约费用以及增加效率的原则，这样才能使公路工程施工组织设计具有规范性、严谨性，并且符合行业内的规范要求，这样才能在工程实施过程中全面、准确、正确的指导工程施工。

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