府院动向

　　12月19日－12月30日
　　财政部：2012年将调整部分商品关税
　　 财政部日前发布消息，2012年中国进出口关税将进行部分调整，将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4％，比最惠国税率低50％以上。
　　 【评点】及时下调关税体现了国家对于降低商品进口成本所做的努力，一定程度上也为与居民生活关系密切的消费品留下了降价空间。但关税下调的红包能否最后落到消费者手中，还要依靠市场价格监管、降低物流成本以及商家定价等综合因素共同作用。只有国产商品提高竞争力，消费者扭转对进口产品的盲目信赖，才能给进口产品以压力，进而获得实惠。
　　
　　国务院：蔬菜流通环节免征增值税
　　 国务院办公厅日前发布的《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》提出，完善农产品流通税收政策，免征蔬菜流通环节增值税。
　　 【评点】免征蔬菜流通环节增值税固然有利于降低农产品的价格，但仅仅免除农产品流通环节的增值税还不够。农产品的流通环节很长，即使免除了增值税，这笔免征的税收所获得的利润有可能被贩运商、供货商或大型超市等拿去，蔬菜的价格未必真能下降。从根本上来讲，应解决农产品的产销组织方式，做到农民的农产品生产和销售一体化。
　　
　　发改委：天然气价格改革试点
　　 近日，国家发改委发出通知，决定自2011年12月26日起，在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点。
　　 【评点】我国天然气销售价格长期偏低，进口气成本不断上涨，造成进口天然气价格与国内销售价格存在倒挂，企业进口气业务亏损，积极性受挫。同时，需求端因价格较低而盲目开发天然气市场，导致天然气供需不平衡。因此，在进口气份额占比较大的广东和广西率先推行天然气价格改革，有利于摸索建立完整的市场化价格体制。如果在广东、广西试点顺利，未来可能逐步在全国推广，我国能源价格改革进一步提速。
　　
　　《财经》答疑
　　美国经济是否开始复苏？
　　问：日前，美国经济数据纷纷传来利好，就业市场、消费者信心、房产数据等均超出预期，美国国会也批准了延长削减薪资税计划，给正在遭受暴风雪侵袭的美国民众带来丝丝暖意，这是否意味着美国经济开始复苏了？
　　 答：近期数据显示，美国经济仍在缓慢复苏，但是，进一步去杠杆化的进程将是2012年美国经济增长的关键。
　　 居民部门杠杆率仍较高，使得消费增长的不确定性较大。虽然2011年三季度出现小幅反弹，但仍高于过去十年的均值。与之相反，美国企业资产负债表在危机前更为健康，主要是21世纪初互联网泡沫破灭后美国企业经历过修复资产负债表的过程。
　　 目前内外环境尚存巨大不确定性，企业部门可能更加注重其资产负债表的结构，杠杆率短期仍难大幅上升。总体来看，居民部门去杠杆化过程可能还未结束，但企业部门资产负债表已有所改善。这对就业复苏有一定支持，房价企稳将是总需求恢复的重要因素。
　　 另据美国“蓝筹经济指标”近期对50位经济学家的调查显示，专家们普遍预测美国经济将在2012年持续增长，且增速会高于2011年。但欧洲债务危机继续恶化以及欧元区陷入衰退的风险，将是影响美国经济复苏的重要变量。
　　
　　数据气象
　　外债余额
　　地区——中国
　　时间——2011年三季度
　　趋势——增长
　　
　　 国家外汇局12月27日披露的最新数据显示，2011年三季度我国外债余额继续延续了2010年以来的增长态势。截至2011年三季度，我国外债余额为6971.64亿美元，较二季度增长了约546亿美元。
　　 国际金融危机爆发以后，我国外债规模一度出现大幅下降。2009年二季度以来，随着国内经济形势的好转，企业间贸易融资开始活跃，外债余额增长开始持续。2011年以来，一季度外债余额增长规模与去年年中水平基本持平，二季度有了较大规模增长，三季度则延续这一态势。
　　 业内人士认为，外债余额规模持续上升一方面与进出口和外贸发展有关，另一方面也受外围市场利率普遍较低、人民币中长期升值预期持续等因素影响。
　　总体看，当前我国外债总规模并不大，相对于超过3.2万亿美元的外汇储备，外债比例相对较低，结构也基本合理，总体偿付风险并不大。下一阶段，应继续积极发挥外债促进国内经济发展的功能，用好外债。