与时俱进 科学谋划 开拓创新努力为全面建设小康社会服务(节录)
2012-12-29
友声 2012年3期
自2007年5月第九届全国理事会会议召开以来,中国人民对外友好协会坚持以全面推进民间外交工作为主线,开拓创新为动力,与时俱进、科学谋划,为全面建设小康社会发挥了积极作用。主要呈现出四个方面的特点:
认真落实我国领导人与外国元首达成的交流项目,大力配合国家领导人出访活动,就热点、焦点问题开展工作,以民促官,为维护好我国发展的重要战略机遇期服务。
民间对外友好交流日益活跃。据统计,5年共接待来自100多个国家的1257个代表团15063人次来华访问;派出591个代表团8628人次,访问80多个国家。
一对外友好交流活动的影响力不断扩大。5年共举办大型活动451场次,比上届理事会届期多近百场次,胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、习近平和李克强等国家领导人多次会见我会邀请的外宾及出席我会重要外事活动。
服务地方改革开放更加有力。积极支持各省市开展的国际交流活动,以缔结国际友好城市为重要载体,大力促进中外地方政府的交流与合作。过去5年共推动建立中外457对友城关系,比上届理事会届期增加116对。
过去5年工作回顾
一、认真完成国家的重要任务
过去的5年,全国友协充分发挥民间外交优势,圆满完成了国家的重大任务。
举办庆祝建国60周年活动。我会邀请来自17个国家和地区的102位重要外宾出席首都各界庆祝大会、庆祝联欢晚会,完成了“辉煌六十年——中华人民共和国成立60周年成就展”外交单元民间外交部分的布展任务。
全力以赴抗震救灾。“5·12”汶川特大地震发生后,我会第一时间向四川地震灾区致发慰问信,号召国内外友好组织和人士向灾区捐款,捐助资金近290万元,募集帐篷等多种救灾物资;实施“友好家园”项目,改善灾区人民的生活条件,设立“熊猫爱心基金”,帮助灾区儿童生活和就学。
大力配合北京奥运会。我会邀请并接待美国前总统乔治·布什、日本自民党前干事长等重要外宾出席奥运会、残奥会开幕式;实施中法青年奥运项目,通过共同观看奥运会,促进理解与友谊,弘扬奥运精神。
积极支持上海世博会。在上海举办第二届国际友城大会,组织以“城市合作,走向美好生活”为主题的展览,邀请和接待日本前首相福田康夫等重要外宾参观世博会。
办好建交庆祝活动。近5年,我会组织中外两国建交庆祝活动160多场次。在中美建交30周年之际,组织《三十年后再回首——纪念中美建交30周年图片展》,国家主席胡锦涛和美时任总统小布什为展览致视频贺词,在中美近20个城市和地区巡回展览,两国民众反响热烈。在中日邦交正常化35周年、《中日和平友好条约》签署30周年纪念活动中,胡锦涛主席、温家宝总理和日本时任首相、前首相分别出席并发表重要讲话。
二、争取各国政要对我国的理解和支持
各国政要在本国内政外交中具有重要影响,关注中国发展对本国的影响,因此,我们在与外国政要的交往中,阐述中国和平发展的立场和实际行动,争取理解和支持。
深化与周边和发展中国家政要的友好关系。我会一直致力于巩固和深化与周边和发展中国家的友谊,密切与政界人士交往,与赞比亚总统、纳米比亚总统、泰国总理、文莱公主、朝鲜最高领导人、缅甸巩固与发展党总书记等政要会晤,就发展双方友好关系形成共识。充分发挥中韩两国元首项目——中韩专家联合研究的平台作用,就进一步增进两国战略互信、深化伙伴关系、推动务实合作开展战略性和前瞻性的研究。我会与越南友好组织联合会合作建立中越人民论坛,并成功举办三届,已发展成为增加互信、弥合分歧,巩固中越传统友谊的重要交流机制。
加强与美国政要的合作。5年来,我会加强与美国政要的交流,与前总统卡特、老布什建立了良好的合作关系。我会与老布什共同创办的中美关系研讨会,规格高、影响大、成效显著,得到了两国政府的高度重视,受到媒体的广泛关注,成为中美民间最高级别的会议。“实话实说”代表团访美是我国普通民众与美议员交流的经典创举。5年来,共组派了3批“实话实说”代表团。
密切与日本政要的交流。我会邀请前首相鸠山由纪夫、福田康夫、麻生太郎等政界代表团访华。2007年底,日本时任首相福田康夫访华,我会举办早餐会,温家宝总理出席。2011年,李小林会长访日,与日本首相野田佳彦、日中友好团体负责人进行交流,就推动两国关系发展达成共识。
增进与欧洲国家政要的了解和友谊。中西论坛是两国元首达成的合作项目,2009年和2011年分别举行第五次和第六次会议,研究和探讨双方多领域的合作,共同应对经济危机。2008年,我会以中法建交45周年为契机,举办中法关系研讨会。2011年土库曼斯坦总统访华,我会举办其著作中译本首发式,作为此次访华的第一个正式活动,随同土总统访华的9位副总理出席,增进了中土两国的友好关系。
三、有效促进中外地方政府间的交流
中外地方政府交流具有直接高效、领域广阔、互补性强的特点,对当地经济社会发展发挥着重要作用。5年来,我会把促进中外地方政府交流作为重点开拓领域之一,以国际友好城市为载体推动交流,以经济为龙头带动多领域合作,积极构建了中美省州长交流机制、中日省长知事论坛、俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区与中国有关省市负责人座谈会、国际友好城市大会、金砖国家友城暨地方政府合作论坛、中日韩友城大会、中非友好城市暨地方政府合作研讨会、中国加大地区地方政府论坛、中法地方政府合作高层论坛等一系列交流平台,取得了良好效果。
中外地方政府官员交流机制。2011年,我会认真落实胡锦涛主席访美成果,启动中美省州长交流机制,举办了首届论坛和第二轮对话,胡锦涛主席和奥巴马总统致发贺信,我国12位省(市)委书记、省(市)长和美国30位州长(总督)参会,组织对口会见49场,达成合作意向29项,协议金额约32亿美元,掀起了中美地方交流热潮。胡锦涛主席给予高度评价:“今年中美两国建立了省州长论坛,并已成功进行两轮对话,取得令人振奋的成果,有力地促进了两国地方经贸、投资、旅游等广泛领域的务实合作”。今年2月,在习近平副主席访美期间,我会举办中美省州长见面会,习副主席和美国拜登副总统共同出席,我国7位省领导与美国5位州长进行了富有成效的研讨。2012年4月,李克强副总理访问俄罗斯期间,我会举办俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区与中国有关省市负责人座谈会,中俄14位地方领导人参加活动。访俄期间,李副总理还会见了中俄各界友好人士。为促进中日地方政府交流合作,我会举办了首届中日省长知事论坛,我国5位省、自治区书记、省长等主要官员和日本10位知事、副知事就共同关心的问题交换了看法,发表了《首届省长知事论坛东京宣言》,达成了41个合作意向,协议金额20多亿美元。
国际友好城市大会。2008年和2010年,我会分别在北京和上海举办两届国际友好城市大会。贾庆林、习近平等领导同志分别出席大会,中外友好城市代表1100多人次参加会议。会议就城市建设和发展进行广泛交流,举行缔结友好城市关系签字仪式,颁发友好城市交流合作奖,有力推动了我国国际友好城市发展。
金砖国家友城暨地方政府合作论坛。2011年12月启动首届“金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”,来自金砖五国友好城市及地方政府代表300多人参会,发表了《首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛宣言》,正式启动了金砖国家城市合作机制,并成为今后金砖国家领导人会晤的配套活动之一。
四、推动中外经企界的务实合作
促进务实合作,推动共同发展,是民间外交的主要任务之一。在坚持平等合作、互利互惠、共同发展的原则基础上,推动中外经企界交流合作,提升国内企业的竞争力,为我国经济平稳较快发展发挥积极作用。
密切与美国经济界的交往。5年来,我会与美国IBM、安达保险公司、美林集团、陶氏化学公司等大企业或企业集团保持密切的联系与合作。2010年和2011年,与美国沃特财务集团合作举办沃特金融峰会,讨论世界金融经济形势发展的变化,把脉世界经济走向。
推动中日经济界的合作。日本经团联是日最大的全国性经济团体。近年来,我会与该组织的定期交流项目成为一大亮点。2010年和2011年,由日本各大企业首脑组成的日本经团联代表团两次访华,均受到了温家宝总理的亲切接见。
拓展与欧洲国家经济合作。为贯彻落实国家“三农”政策,我会于2009年、2010年、2011年分别在成都、重庆、长春举办“中国欧洲农业研讨会”,在农村政策、科研、技术合作等方面进行交流与对接。我会受委托负责我国与法属波利尼西亚交流事务,努力推动双方在黑珍珠养殖贸易、农产品加工、旅游等领域的合作,取得实质性进展。
五、扩大外国民众对华友好的民意基础
我会以文化交流、青少年交流和公益活动项目为抓手,增进与外国民众的好感和互信,提升我国的亲和力、感召力,奠定和扩大与各国友好关系的社会基础。
文化交流精彩纷呈。以艺术形式展现中外人民的友谊。李小林会长亲自策划拍摄纪录片《飞虎情缘》,真实再现二战期间中国军民营救美国飞虎队员格伦·本尼达的感人故事。我会每年组派大型艺术团体赴日本巡演二至三个月,演出形式和内容不断推陈出新,内容涵盖京剧、歌舞、杂技、民乐等各种艺术门类,5年来共派出演员320人、演出365场,观众达67万人次,多角度、全方位地介绍了中国博大精深的文化艺术,产生了空前影响力。以论坛为平台,架起沟通心灵的桥梁,组织举办了中美文化艺术论坛、中国南亚国际文化论坛、中国加拿大“文化对话”,与欧洲各国孔子学院联合创建中欧文化论坛等。以展览为媒介,宣传中外文明融合的典范,举办环太平洋国家艺术展巡展、甲骨文、古钱币等10多个系列文字、书法、篆刻展览。积极发挥《友声》杂志的宣传作用,5年出版54期,赠送120多个国家和地区的750个组织和个人,国内1200个组织和个人。
青少年交流丰富多彩。落实中韩两国元首达成的青少年互访交流项目。自2009年启动以来,共组织900名中国青少年、邀请300名韩国青少年互访。我会组派四川地震灾区青少年访问韩国,邀请韩国孤儿代表团回访,分别受到温家宝总理、李明博总统的亲切接见。在习近平副主席和新西兰总理约翰·基见证下,签署了中新青年领袖交流计划合作书。开展中日高中生交流项目、“走进日企、感受日本”大学生访日活动,共邀请1500名日本高中生访华,组派300名大学生访日,加深相互了解。我会连续举办多届天津国际少儿艺术节,来自中外40多个国家和地区的100多个艺术团,2000余人进行了艺术交流。
惠民公益活动深入人心。2008年我会创意发起的大型跨国公益活动——友好光明行活动,5年来先后为10个亚非国家2300余名白内障患者,免费实施复明手术,有效传递中国人民的友情。我会与法国人民援助会、奥中友协合作,实施“中法友谊水窖”、“中奥友谊水窖”项目,为甘肃缺水地区捐建水窖200多口,成为中法、中奥人民友好互助的见证。此外,我会还实施了中印联合医疗队、对非慈善项目、中加教育扶贫等一系列公益项目,受到国内外民众的热烈欢迎。
六、加强与对华友好组织的合作。广泛参与国际非政府组织活动
5年来,我会以对华友好组织为依托开展工作,以国际非政府组织活动为舞台广泛参与,有效传递我国的信息,让世界真正认识中国、了解中国。
进一步完善中外民间友好组织交流机制。5年来,我会继续深化与包括各国对华友好组织在内的国际NGO的交流与合作,通过搭建集体对话平台,进一步完善了中外民间友好组织定期交流机制。成功举办了6届中国东盟民间友好组织大会、2届中国南亚友好组织论坛、3届中国阿拉伯友好大会、3届中国非洲民间组织交流会、3届中国拉丁美洲及加勒比友好论坛、2次中日友好交流会议、首届中欧民间友好合作对话会。
积极发展对华友好力量。自2008年起,我会承办了我国政府对非人力资源培训项目,已举办3期“非洲友好城市官员研修班”和“非洲对华友好组织负责人研修班”。2011年11月我会承办商务部援外培训项目“拉美、加勒比国家对华友好组织负责人研修班”,为提高其对中拉关系发展的全面了解,增强管理和开拓创新能力提供了助力。为表彰和鼓励世界各国友好组织和友好人士的支持,我会向为中外友好事业作出突出贡献的国外组织和个人授予荣誉。此项工作得到我国领导人的支持,温家宝、贾庆林等领导同志多次向获奖者授奖。
广泛参与国际非政府组织活动。2010年7月,联合国经社理事会正式批准我会为具有联合国全面咨商地位的非政府组织,为全面参与联合国有关活动创造了有利条件。2011年6月和10月,两次组派代表团出席“全球零核倡议”第三次全体峰会和“全球零核倡议”高级别会议。我会积极协调我国地方政府参与世界城市和地方政府联合组织活动,目前已有18个省市加入该组织。2009年,我会成功承办世界城市和地方政府联合组织理事会会议,习近平副主席出席开幕式并发表重要讲话。
地区和国别友协组织建设。成立了中国伊朗友好协会、中国文莱友好协会、中国中亚友好协会。中国缅甸友好协会开始恢复工作。
友好和平发展基金会发展的情况。基金会近5年总计募集资金2.14亿元人民币,其中捐赠资金2.02亿元人民币,利息及投资收益1194万元;总支出1.41亿元。2011年,基金会经民政部级别评定为4A级,标志着已迈入我国大中型基金会行列。2010年和2011年,在台中市分别举办了“老北京的记忆”、“品味陕西”两届海峡两岸春节民俗庙会,引起台湾民众的强烈共鸣,成为基金会新的品牌项