对当前南海局势的看法

　　从国际政治和国家间关系的角度看，我认为南海的局势还是稳定的，也就是说南海地区各国以及美国等域外国家与中国保持着正常的政治外交关系，在南海发生军事冲突的可能性不大。但从其他的角度来说，问题就很多了。
　　从掌控和利用国际话语权的角度看，自2010年起到2011年，南海问题被炒作成为本地区热点问题之一。越南等东盟国家以及美国、日本等域外国家大肆渲染南海问题，而中国则几乎保持沉默。但是，在2010年以前，只要中国强烈反对，无论是南海周边国家还是域外国家，都不会在东盟论坛之类的地区性机制或会议上公开谈论南海争端问题。2010年东盟论坛上，中国外长也是在忍无可忍的情况下，驳斥了希拉里所谓的维护南海航行自由的言论。总之，目前中国在南海的话语权是被动的，当然这也主要源于我们的自我克制、低调的政策。
　　从南海自然资源的开发利用的角度来看，南海周边国家每年从南海争议区开采的油气资源达到数百万吨甚至千万吨，而一个不争的事实是中国在南海争议海域却没有一口油井。问题还不仅止于此，在过去很长的一个时期里，菲律宾和越南在想拉西方国家油气公司介入勘探和开采南海油气资源的时候，往往还会顾忌中国的反应，但是现在则出现了明显不同的情况。比如菲律宾，当它要在南海某个争议区域与西方某一油气公司合作开采石油时，便会事先大造舆论。中国若派出海监执法船前去阻止，菲律宾就会声称中国干扰其海上的合法开采，大耍“贼喊捉贼”的手段。也就是说，过去越南和菲律宾等国家是偷偷摸摸地开采南海争议区油气资源，现在则是明目张胆地行事，这说明中国正在日益丧失对周边国家此类严重侵权行为情况的控制能力。从渔业捕捞方面来看，现在中国的渔民到处被抓，包括在南海和东海；而中国则保持克制，几乎从不没收越南等国非法进行捕捞的渔船。
　　从力量对比和战略关系构建的角度来看，自2010年到现在，南海地区力量对比发生了重大的变化，南海区域内外国家之间的战略关系得到新的发展，总体上看，基本形成了以中国为一方、以美国和越南为首的其他一些国家为另一方的力量对比关系。具体表现在以下两个方面：一是，从域外势力与周边海域国家关系的发展情况看，2010年以来，美国不断加强在亚太地区的军事存在。美国除了不断地高调强化其与韩国、日本、菲律宾等国的军事同盟关系，多次搞联合军演之外，2011年底，又宣布与澳大利亚达成建立海军基地的协议。南海周边一些国家也有重大动作，例如，现在的越南与美国的军事关系应该是自越战结束以来的最好时期；越南与印度、日本都建立和加强了军事合作关系，后者都做出明确承诺，要帮助越南提高其海上军事能力。菲律宾、印尼也先后与日本提升了相互间关系，都升到了战略伙伴关系，宣称要维护在南海的“共同利益”。二是，从南海争端国之间关系的发展情况来看，越南不断调整其南海战略，大力发展与菲律宾等其他南海争端国之间的关系。越南已逐渐改变其应对南海争端的立场，开始搁置其与菲律宾等其他南海争端国之间的争议，积极拉拢菲律宾和马来西亚等国，目的是共同对付中国。
　　值得深思的一个问题是：自上世纪70年代以来，南海争端问题已经存在了数十年，但基本上各国与中国都持相同或相似的立场——有争议但并不炒作的立场。但是，自2010年以来至今，南海问题被热炒起来，似乎这两年来南海不断出现什么新争端了！事实是，目前被热炒的所谓的南海问题，实际上是被人有意炒作起来的。
　　我认为，热炒南海问题，第一是美国和越南相互配合，为了达到帮助美国快速插手南海问题、争夺南海地区影响力，帮助越南巩固和抢夺南海实际利益的目的而采取的一个手段，而且，从现在情况看，显然是很成功的。自2010以来，美国和越南利用东盟多个层级的对话平台，对中国展开舆论攻势，形成了共同“声讨”中国的舆论氛围。从现在的舆论氛围看，似乎南海问题就是以中国为一方，以东盟国家和美国、日本为另一方的问题，是中国在南海的利益与所有这些国家在南海的“共同利益”之间的冲突。
　　第二是为了制造歪曲中国形象、孤立中国的舆论环境，为美国和越南构筑南海方向反对中国、围堵中国的战略大联盟服务。而且，至2011年底为止，这个联盟已成雏形，最直接的标志就是前面所提到的越南、菲律宾等南海争端国家与美国、日本和印度等域外势力已经结成和正在加强的各类伙伴关系。
　　不过，这些国家也具有强烈的两面性，一方面，从安全角度，它们愿意依赖美国而制衡中国，不愿信任中国；另一方面，在经济层面，又需要仰仗中国，不断地从中国得到经济实惠。最明显的例子2011年就有两个。一是2011年越共总书记访华，签署中越解决南海争端指导原则协议的同时，越南国家主席访问印度，签署越印两国在南海的合作协议。菲律宾外长访华，从中国寻求经济实惠，回国后，马上就宣布引进西方石油公司勘探开发南海争议区的油气资源。还有更极端的两面派例子，就是越南和日本等周边国家非常善于利用两国领导人互访的机会，一面高唱与中国的友好之歌，一面趁机在海上进行勘探调查等，抢夺实际利益。因为根据习惯性做法，每当领导人互访之际，我国总是采取克制的立场，一般不会在海上采取实际行动。总之，一些周边国家在应对海洋争端问题上是有战略规划、有行动计划，并且很有斗争策略的，它们非常善于制造和利用各类机会而谋求海洋利益最大化。