论完善农场会计报账制度重要性

杜珊珊

（黑龙江农垦齐分局富裕牧场街道办，黑龙江 富裕 161241）

随着会计集中核算的兴起，会计报账制度在农场企业得以广泛的推广和使用，农场会计报账制度的确立，极大的规范了农场会计的财务收支行为以及会计自身的工作，推进了农场的会计改革，在很大程度上增强了农场企业的财务管理水平，有力于财务监督工作的开展，对于防止农场会计信息失真具有十分重要的意义。当前农场企业的会计报账制在农场财务管理中取得了极大的成绩，但是由于会计报账制在农场会计工作的起步相对比较晚，成长时间严重不足，因而农场会计报账过程中还存在很多问题，这些问题极大的影响了企业财务工作的开展，不利于农场企业的长期发展。为此，完善现有农场会计保障制度势在必行。

1 农场会计核算报账制存在的问题

1.1 单位财务管理与会计核算脱节

第一，农场会计推行报账制之后，成立核算中心对农场的财务情况进行监督和核算。很多的核算人员是单位原有的会计，由于素质不高以及不了解农场的业务以及资金运作的实际情况，在账务核算的过程中只能利用相关部门提供的资料进行核算，无法有效保证核算信息的科学性以及客观性。第二，农场的物资以及财产的管理权在于农场单位自身，而单位原本的会计核算以及监督职能由核算中心集中行使，从而导致会计核算与财务管理的分离，极大的削弱了预算单位的财务管理的能力，为腐败的滋生提供了温床。

1.2 对报账会计管理缺乏约束机制

农场会计实行集中核算后，农场的报账会计是沟通农场和核算中心的桥梁，同时也对农场的财务管理情况进行相应的监督。但是原单位直接负责报账会计的工资福利的发放，这样就造成了报账会计在实际上缺乏独立性，充其量就起到了沟通农场和核算中心的作用，而自身的监督原有单位的职能很难发挥。此外，报账会计负责审核单位的票据，当前没有对保障会计形成有效的监督机制，一旦报账会计出现问题，将会给农场单位造成巨大的损失。

1.3 现行财务支出标准不合理会计人员操作困难

现行的财务制度监督标准和农场的实际财务情况有很大的差异，如果完全按照现行的监督标准开展工作，将会对农场的日常经营活动带来阻碍。相反，又无法对农场的财务管理进行有效的把握，这就导致了核算中心和农场之间的矛盾的产生。

1.4 服务意识差，服务质量不高

当前尚没有形成相关的监督机制来对会计核算中心的行为开展监督，会计核算中心在独立运行过程中经常出现行为不规范的现象，主要表现为，工作人员素质不高，服务质量差，业务水平低，常常无法及时完成各单位的保障工作。核算人员缺乏职业道德，工作拖拉，手续繁琐，影响农场单位的日常经营活动。

1.5 对集中核算认识不足，相互之间配合不够

农场会计集中核算保障制度改变了传统上各个单位分散的会计核算现象，有利于集中管理和监督会计核算行为，保证核算的规范性。很多单位对于会计集中核算认识不够，认为集中核算报账制度剥夺了单位的财权，因而不配和集中核算报账制度的推进。

2 完善农场会计保障制的几点建议

2.1 正确处理单位财务管理与会计报账制核算的关系

委派会计对于单位的资产和预算管理来说具有一定的独立性，审核单位凭据是否具有合法性，强化了会计的监督职能。除此之外，会计还要负责财务管理和决算工作。财务人员在负责单位报账工作的同时，不应该忽视经费以及固定资产的管理等相关的工作，还应及时分析总结农场单位的财务收支状况。还有，要加强核算中心和农场单位之间的沟通和联系，做好账务的查对工作。

2.2 建立报账会计制度约束机制

会计核算中心要在遵守相关财经法律法规的前提下制定本单位会计工作规范，从而有效规定报账会计的工作内容。从保障会计日常工作所涉及的经费报销、票据审核以及保证流程等几个方面建立起详尽有效地报账会计的工作准则，使报账会计的行为有章可循。第一，农场单位的原始票据必须由报账会计进行审核，报账会计对审核结果负责。第二，建立相应的工作程序，使保障会计在进行保障工作时必须遵守相应的程序进行，有效方法由于报账会计不规范行为带来的损失。第三，报账会计要充分发挥单位和核算中心纽带的作用，将核算中心的意见向单位的领导以及各部门的相关负责人及时的汇报。第四，报账会计要对单位债权以及债务的明细进行登记。

2.3 兼顾需求与可能制订统一、可行的经费开支标准

充分考虑单位的实际情况，现行的经费支出的标准远远低于以前的支出水平，给农场单位的实际运作带来了困难，操作性很低，需要将经费的支出标准在合理的范围内进行提高。在农场会计报账制度的实际操作过程中，由于日常各种复杂事务数量比较多，农场单位的实际开支往往要高于规定的单位开支的标准。面对这一矛盾，如何把握好既坚持规章制度，以达到节约经费、提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题以保证试点单位正常业务活动的开展是对中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。因此，根据需求和实际，制订统一、可行的经费开支标准尤为重要。制订统一的经费开支标准必须考虑相应的财力保障，在事前进行深入细致的可行性研究，使标准具有可行性、合理性、合法性。

2.4 强化服务意识，提高服务质量

核算中心的会计人员应该树立为报账单位提供优质高效服务的思想，努力提高业务素质，不断改进工作，提供高质量的会计信息。核算中心会计应分组深入纳管单位征求意见和建议，切实转变作风，提高服务质量。一是推行首问接待服务。中心核算人员应对外来报账会计主动问候，热情接待，耐心听取他们的意见，询问他们的要求，做好政策解答，及时为其排忧解难。二是推行现时办结服务。会计核算中心应根据所辖单位业务量大小，制定切实可行办法，避免报账会计久站久等。三是推行微笑服务。要求核算中心会计谨记优质服务宗旨，不管什么理由不得与办事人员发生争执，而是应该积极回答、解释客户提出的有关问题，能办的事要按照程序积极办理，不能办的事要向客户解释清楚，力戒“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。四是积极帮助委托单位建立和完善财务管理制度，加强对资产及往来款项的管理，协助单位做好财产物资的清理及债权债务工作，对于单位委托核实的会计问题，要积极提供方便。五是要求全体工作人员严格自律，廉洁奉公，坚持原则，敢于抵制不正之风，做到爱岗敬业，提高工作效率，以优质服务争取各方面的重视与支持，促进会计核算中心各项工作顺利开展。

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[2] 张莉萍.完善会计集中核算制的探讨[J].林业财务与会计，2005，(09).

[3] 潘彦.运用财务管理的方法对水产企业的投资进行分析[J].渔业致富指南，2005，(15).