浅谈在建工程停工期的安全管理

2012-12-29吴国展

中国新技术新产品 2012年8期

吴国展

(中铁二十四局福建铁路建设有限公司，福建福州 350013)

1 工程概况

合肥至福州铁路客运专线闽赣Ⅳ标，里程 DK528+450～DK578+027，正线长度为49.577km，工程以隧道、桥梁为主，其中桥梁15座，全长6.725km，占13.57%；隧道13.5座，全长39.613km，占79.90%；路基长度为3.240km，占6.53%，包括武夷山北站站场土石方157.65万方；武夷山制梁场工程1处。

2 工程施工情况

本工程于2010年5月份开工，2011年工程施工全面展开、全线进入高峰。于2011年7月份开始建设资金告急、未能及时到位，无法保证工程正常的施工。根据铁道部要求，在资金紧张的局面下，“维稳”成了首要任务，一要保职工工资，二要保民工工资，在前两项可完成的局面下，三保控制工程。到9月份，资金缺口愈来愈加大，特别是材料款拖欠愈加严重，使得材料供应无法保障，时常供应不到位，造成现场工程无法正常施工，全线工程项目基本进入停工或半停工状态（半停工--单位或分部工程中部分分项项目停工，或减缓施工进度）。在当前情况下，安全质量管理工作尤为突出，在消除安全隐患，确保安全质量控制到位情况下，才能停工或半停工。现场存在主要安全质量问题有：

⑴隧道工程：隧道开挖后初支未及时施做，仰拱未及时封闭成环，特别软弱围岩及不良地质隧道的仰拱封闭位置距离掌子面超过35m现象越来越严重，二衬施做不及时超红线现象严重（IV级围岩不得大于90m，V、VI级围岩不得大于70m）。

⑵桥梁工程：支架法现浇箱与深基坑施工。

⑶路基工程：边坡防护包括抗滑桩施工及排水系统。

3 工程安全质量管理

由于各单位、分部工程施工情况不一样，存在安全风险不一样，有些工程施工正处在高风险地段，参建单位必须结合实际情况，针对停工或半停工工程的安全质量，进行拉网式排查、梳理，针对主要问题逐一进行技术交底，包括安全措施、应急预案、及防台风、防讯措施等。

3.1 隧道工程安全质量管理

隧道施工安全质量如果管理不到位，将会造成严重的后果，不但会给企业带来巨大的经济损失，甚至会产生相当严重的社会影响，因此，隧道施工必须做好安全质量控制工作。隧道工程施工安全控制主要是从机械设备、火工器材、施工用电、防止坍塌等方面进行的，质量控制重点在测量、爆破、支护等加强控制。

⑴规范开挖工法：严格按照设计工法进行开挖，对围岩有变化的及时变更，工法不符合的，一律禁止掘进。

⑵狠抓红线管理：特别对软弱围岩及不良地质隧道，严格按照铁道部120号文件及《高速铁路隧道工程施工技术指南》进行施工，控制二衬、仰拱步距，对仰拱和二衬红线超标的，掌子面一律暂停掘进；其他Ⅱ、Ⅲ级围岩，适当减缓掘进进度，加强红线控制管理。

⑶规范仰拱施作和止水带安装：仰拱开挖后，严格清理干净虚碴，禁止采用虚碴回填或虚碴未清理干净就施作仰拱。仰拱施工必须采用异型模板，仰拱环向中埋式止水带安装采用上、下关模方式，精确固定止水带，止水带伸出模板外侧一半；纵向止水带安装采用钢筋定位，搭接严格采用热流焊接，确保仰拱止水带安装质量得到有效控制。

⑷初支背后地质雷达扫描检测：对Ⅳ、Ⅴ级及Ⅲ级围岩有钢架的，全面进行地质雷达扫描检测，对初支背后有空洞现象的坚决进行处理，有效预防背后回填片石及空洞。

⑸加强防排水工序管理：重点对防水板铺设和焊接、纵向排水盲管的支承平台、排水盲管出水口的设置、无砂混凝土施作等主要工序严格把关，确保隧道不渗不漏和排水顺畅。对隧道二衬出现渗水现象，制定专项方案逐级上报审批，按批准的方案组织专业队伍专项治理。

⑹对停工或将要停工隧道采取的主要措施：

①完善洞口边仰防护、排水系统；

②完善洞内排水系统，避免洞内积水；

③隧道掌子面停止掘进的，及时对掌子面进行封闭；

④消除隧道步距红线，对超前支护、初期支护全面组织检查，确保支护到位；

⑤继续监控量测，特别弱围岩及不良地质隧道还加强地表沉降观测；

⑥完善弃碴场挡护。

⑺对继续施工的隧道采取的主要措施：

①加强超前地质预报工作：地质雷达、TGP、超前水平钻孔、加深炮孔探测、地质素描等；

②严格按设计施作超前支护到位；

③严格按设计工法进行开挖；

④及时初期支护；

⑤按要求控制仰拱和二衬步距；

⑥加强监控量测，实时掌握围岩稳定情况；

⑦加强火工品管理；

⑧软弱围岩及不良地质隧道设置围岩变形自动监测及报警系统。

⑨制定"领导包保"责任制度，对重难点工程实行领导分片包保，责任到人。

3.2 桥梁工程

特大桥梁、多跨连续桥梁等特殊结构桥梁往往是控制工期的关键工程，同时也是安全质量控制重点，必须严格抓好桥梁施工安全，保征桥梁工程质量。

⑴对停工或将要停工桥梁工程采取的主要措施：

①已施工的挖孔桩、桩基继续施工完成；泥浆池及时外运，防止泥浆外溢，泥浆池周边做好防护和警示标志；

②已开挖的承台基坑继续施工完成，基坑及时抽排积水、整平回填，不能及时回填的加强防护，设置周边排水系统、围栏和警示标志；

③已施工的桥墩墩身继续施工完成；

④已安装好钢筋的梁片，加快现浇混凝土；

⑤混凝土养护没有到期的继续养护；

⑥继续按要求进行观测（如箱梁徐变观测等）；

⑦外露钢筋（铁件）进行防锈处理，预埋件进行防护；并检查支架稳定，设置安全防护、警示牌、标志等；现场材料、设备按照标准文明工地建设要求堆放。

⑵继续施工的桥梁工程，下步控制重难点是现浇梁、高墩及挖孔桩施工。风险主要控制：支架搭设、移动模架现浇梁、悬灌连续梁、大体积混凝土浇筑及挖孔桩施工（孔口防护、吊钩吊绳质量、护壁质量、排水通风等）。

⑶在施工作业前，项目技术负责人按照要求，编制的施工组织设计或专项方案，对所有参建人员进行技术交底，交底的主要内容包括施工工艺、操作规程、质量安全的要求及保证措施。并且在施工过程中，项目管理人员随时检查施工质量，发现问题及时整改。

3.3 路基工程

路基施工质量控制重点主要是地基处理、土石方填筑、沉降观测及排水系统，安全控制主要是高边坡施工。

⑴已施工的抗滑桩、边坡防护加快施工完成；

⑵做好路基排水系统及边坡防护，防止路基积水、边坡冲刷；

⑶继续按要求进行沉降观测；

⑷施工便道继续维护，特别是施工便道的边坡防护和排水系统；完善弃土场挡护。

⑸继续施工的路基工程，施工控制重点是地基处理、路基填筑、抗滑桩、边坡防护工程及排水工程。

3.4 材料及设备管理

⑴加强原材料质量把关

严把原材料进场检验关，确保原材料质量合格，绝不允许由于资金紧张，降低对原材料的质量要求；加强过程检查和抽检频次，凡是发现原材料质量不合格的坚决予以清场处理。

⑵加强火工品的管理和控制

严格落实火工品管理制度，认真执行火工品进、出库管理办法，杜绝因火工品运输、存储、使用和管理责任缺失导致火工品流失引发社会事件；在特别时期，要求各临时存放点禁止存放火工品。现场爆破作业设置专人统一指挥，严格由经过专业培训且持有爆破操作合格证的专业人员进行爆破作业。

⑶大型设备和特种设备

对各类大型设备进行专人管理，登记造册。设备进场前到市质量监督局特检所提前报备，聘请有安装资质的单位进行安装，安装完成后再请特检所进行检定合格取证后，才能投入使用。并加强大型特种设备的日常检查和检定。

对各类进场施工机械定期维养，确保施工机械处于完好状态，运转有效。所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥、专车运输，并设置显示界限的红灯。机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机操作时其回转范围内不得有人通过。

3.5 防汛抗洪和夏季的防暑降温工作

⑴ 防汛抗洪

本标段隧道占比最大，防汛抗洪主要是防止山洪暴发和边坡溜塌等地质灾害的发生。对容易发生地质灾害的地段，充分备好了防洪抢险物资的储备工作，并有针对性的开展了防暴雨防坍塌应急预案演练。雨季期间，做好施工现场的排水系统、防护工程等，加强对洞口的边仰坡、驻地周围的边坡、便道边坡、施工便桥进行巡查，有发现异常立即启动应急预案，及时疏散人员和设备，做到万无一失。

①对弃碴场，加强支挡和完善排水措施，尤其是临近既有线、公路、江河边上等加强检查。

②对施工便道、便桥等临时设施，特别是修筑在半堤半堑、陡峭急弯、路面容易发生滑移等未完善地段，堤坡和堑坡要加强支护，高堤急弯要做好防护防撞设施，路面易发生滑移的要做好路面硬化，做好路面的排水、加固措施，减少汛期安全隐患。

③对隧道洞口和浅埋地段，加强监控量测和巡查，抓紧落实和完善洞口边仰坡防护和排水措施，洞口二衬、仰拱及时跟进成环。

④对生产生活设施等临建设施，特别是可能发生自然灾害的安全隐患进行排查。

⑤加强对施工人员、大型机械设备在雨天施工的安全隐患排查工作，特别是抓好施工中的防溜、防滑措施，陡峭山体上施工的挖掘机等大型机械，事先要修好临时便道，做好防滑措施后，方可施工。

⑵ 防暑降温

夏季高温酷暑天气，容易发生中暑等意外事故。重点是调整好工人上、下班的时间，尽量避开中午高温时间段的露天作业，施工现场配备预防中暑必备药品，提供解暑的茶水和绿豆汤等，确保工人作业安全。夏季高温天气，对混凝土施工影响较大，特别是大体积混凝土施工，尽量避开高温时间段浇筑混凝土，加强混凝土养生工作，有效预防混凝土产生温度裂纹等质量通病。