铁路工程中合同管理问题研究

曹树丽

（中铁隧道集团合福八标项目经理部，安徽 黄山 245000）

随着市场竞争激烈的工程、建筑行业出现了很多问题，新增加影响因素如建筑施工企业的前景等。铁路建设项目立项后，规划、勘察设计、施工和运营经验一般要十年左右的时间里，有些甚至超过10年的时间。合同管理主要在勘察、设计、施工的全过程，合同管理是降低工程成本，提高经济效益的重要途径。铁路合同管理是现代铁路企业管理的重要内容，在企业依法生产、运行和维护合法权益中发挥着重要作用。在建立现代企业管理制度的过程中，注意合同管理、加强领导合同管理、完善合同管理制度、合同管理机构，配备相应的合同管理人员，提高管理水平，从而促进企业铁路的市场竞争力。铁路合同管理是双方已签署了一份合同执行的基础上，根据双方协商的合同条款,正确的绩效、管理项目，确保项目的质量、工期、安全、文明施工，使企业形象和声誉，赢得最大效益。

1 合同管理

合同所确定铁路工程的价格，工期和质量等。通过规定合同双方的责权关系，所以项目的合同管理是现代工程管理的核心内容。合同管理是一个管理工作的过程，是构整个工程项目管理的重要组成部分。包括合同资料、合同网络的分析，以及合同实施控制和合同索赔等相关方面。合同管理等管理功能紧密地项目控制目标联系在一起，这种关系不仅是工作流程和信息流动。没有合同管理，项目目标难以形成。项目管理中合同管理作为一个起始点，它控制着整个工程项目管理。合同管理在整个工程施工过程和各个方面，为项目实施总投资起限制和保证作用。

2 铁路工程合同管理

2.1 合同特点

在整个铁路工程施工过程中，对合同管理从规划到完成为止是一个连续不断地过程。合同管理的好坏直接影响到项目的投资成本和投资预算执行情况，特别是在政策执行的过程中。大型投资价值，一个微小的偏差可能造成了很大的损失。工程建设合同的实施必须根据实际变化适时调整，所以必须是动态的合同管理，合同管理中努力控制和改变需要不断加强。执行合同，过程非常复杂。从规划结束合同完成大量的过程的合同。整个过程将导致轻微的过失的直接经济损失，在这个过程中项目合同文件及相关资料是多方面的，认真处理，妥善保存。从规划、执行合同的合同这个过程是无时无刻不存在合同风险投资，尤其是在合同的履行、一些预期的风险控制不严会造成很大的隐患。合同管理是非常复杂和繁琐，工程技术，优良的质量，实施的要求对合同进行相应的技术管理水平要高。

2.2 签署有利合同

用科学的快速发展和技术创新、新材料、新工艺、新技术不断应用于建筑，使现代工程规模越来越大，使用功能高和多样化。但由于合同甲乙双方共同协商合同协议，在合同的许多单方面会谈没有能够实现。所以签订一份有利的合同，必须建立投标报价，深入了解工程情况开始，尽量把握合同的主动权。精明的有经验的合同谈判人员，仔细分析各种可能发生的不良因素的合同条款。独自承担特别问题的方法，逐步达到良好的谈判签署的合同目标。由于施工项目之间关系的多样性、复杂性和多变性、的性能特点，以及周期长、市场竞争激烈，加大了项目合同的风险。因此，认真分析研究各种危险因素、合同是尽量避免在条款的风险，在履行合同采取有效措施防止其发生的风险是非常重要的。合同风险存在不确定性，一些事件可能发生，也可能不会发生，减少风险损失，在工程建设，获得更多的利润。

3 加强合同管理建议

3.1 制定合同管理框架

合同管理结构是合同管理的基本规划，在项目管理开始，应当详细分析了建设工程施工合同管理所有的影响因素，并在相关方充分沟通的前提下制定科学、合理的评价结果，与实际工程建设合同结构图，使它成为建设工程合同管理乃至整个工程管理的纲领性文件。同时，建立建设工程施工合同结构图是最基本的工作项目管理，这项工作为将来的管理创造机会。在制定合同结构图，最好的将工程项目管理工作，所有合同中包括框材料，条款以及总包、分包合同相关约定，供应商之间的合同关系或工程连接、关系合同。应确保结构图制定、设计与施工、工作界面完全清楚。合同应当建立起了一个框架地图合理可行，可降低工作，易于协调管理以及帮助降低成本。在工程建设过程中，应根据项目的实际进步合同结构图进行修改和完善，使之更符合工程实际情况的基础上，更具实用价值。

3.2 确定合同管理重点

工程合同意味着所有的工程依法参建方建设项目质量、进度、投资目标要求完成合同任务，通过合同工作每一个单位、监理单位、施工单位内部管理和设计与他们之间的关系和协调关系，以便他们可以得到其他单位成功完成合同任务，并严格履行义务与其他单位的合同也可以成功地完成任务。建设工程合同管理是工作的重点，针对建设工程的特点，制定科学合理的项目的合同结构体系。结合工程项目特点、制备的法律、完善、严格的合同文件、建立科学的合同文件系统。建设工程合同绩效管理，合同要求的绩效管理是建设项目，各参建方严格按照合同约定履行合同义务，完成这项任务的建设项目施工阶段。

3.3 加强风险管理

一个完整的系列合同管理系统，如合同评审系统、合同工作制度、合同文件的文件系统等等。执行合同的风险管理，强化管理的要求。事实证明，亏损合同成本，直接因素是法律意识、相关知识和经验的缺乏造成的。很多情况下，如果有效的风险提前预测，引入相关机制，签署一份清晰有效的合同，大部份的建筑物施工中出现的问题是可以预测避免。建设工程施工合同签订，不仅可以明确双方的权利和义务，并可作为赔偿的重要依据。施工过程中，建设单位应该认真研究合同，利用合同来维护他们的合法权益，并结合对其进行法律分析，以最有效的管理与索赔策略。

3.4 合同管理人才的培养

在企业中最有效的办法是提高自己的能力来处理问题，提高合同的特殊人才的培养和招聘管理工作。一份很好的合同管理人员不仅有合同管理相关的专业知识，更要把整个项目的各种技术知识，和操作各种法律、法规的规。也只有这样，在合同的订立、修改和解释过程可以做得游刃有余。与此同时，一个很好的合同管理人员也应该做工程索赔管理和翻译对外承包工作。

结论

加强合同管理是企业完成项目的建设的一项重要保证。所以，合同规定标准和严格的项目的顺利进行，结合工程建设项目的特点，在实际施工过程中也可能会碰到各种各样的问题，所以执行的建设工程施工合同双方都必须给予足够的重视。签订合同时，应考虑全面、细致、周到、减少不确定因素，有效控制风险，使工程建设可以按照建设工程施工合同有条不紊的进行。

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