城市规划设计有关问题探讨

2012-12-29洪明兰邓金平

中国新技术新产品 2012年17期

洪明兰邓金平

（赣州市城乡规划设计研究院，江西赣州 341000）

随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的重要性也更加突出。城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，属于宏观的，它的研究对象是整个城市和城市所在的区域。如何进行合理的城市规划设计，又如何设计出特有的城市理念。是摆在城市建设设计人员一项紧迫而富有挑战性课题。目前，衡量城市规划设计是否先进合理的标准以自然生态视角下的平衡理念，以人为本的发展理念以及因地制宜的实用化理念最为突出。

1 城市规划的重要意义

首先，城市规划是城市建设和管理的基本依据。国内外的实践经验证明，要把城市建设好、管理好，必须先规划好，以城市规划为依据建设和管理城市；其次，城市规划是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。城市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心，应当格局合理，富有特色，对本区域内的城市化发展起到示范和榜样作用，充分协调好经济效益、社会效益和环境效益。科学合理的城市规划，自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各种效益应遵循的依据；再次，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学合理规划的引导和控制下，才能最终实现经济和社会发展目标。最后，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，非经法定程序不可任意更改。因此，它的实施具有强制性和不可变更性。

2 城市规划设计应考虑的原则

2.1 人性化原则

尺度与空间是城市人性化的重要体现。随着城市的发展，社会的进步，人与人的关系己从面对面直接交流转变成通过高科技信息手段的间接交流。人情冷淡邻里交往贫乏，互不关心。原本亲密的团体环境关系被弱化建立高品质的城市交往空间可以通过环境与行为间的相互贯通与影响，使人们获得亲切、舒适、愉悦、有活力的心理感受，增加人们的交往空间，缩短心灵差距，增加生活体验。增强相互理解，在环境中潜移默化地改变人们的生活情趣，提高人们的文明行为，减少由人情冷漠产生的道德与犯罪问题。

2.2 文化性原则

当前国内建筑与城市设计中盲目照搬国外建筑创造的现象较普遍，这显然与和谐社会的思路相悖。针对这种现象，在建筑创作中不仅要积极主动吸收国外建筑的优良部分，更重要的是吸收国外城市发展中优秀思想。如注重建筑单体与城市整体协调发展的思想。将建筑创作问题放在宏观城市社会背景下考虑。所以，在建筑创作中强调人、建筑与环境协调的观念是很必要的。文物古迹和风景名胜的保护设计成为城市设计的重要内容，它们具有极高的艺术魅力。而且能反映当地的地方特色与风格，具有丰富的文化内涵。能充分反映时代的连续性。城市设计应寻找不同地区、不同层次的差异与特征，研究其特点。以形象特征、空间层次、结构关系结合具体城市土地使用功能，探求区位与地段的差异：对文化层次的探求。也是对社会人际生态的一种文化表现的探求。文脉的延续性与历史街区的保护相辅相成，城市空间设计是要恰当把握自然景观、人文景观、社会景观。如社会风俗、风土人情、街市面貌、民族气氛等，这些都是形成城市特色的因素，同时也是反映城市最活跃、最有生命力的一面。

2.3 生态化原则

现代城市的发展、人工环境的无序膨涨使自然环境和历史遗存受到了史无前例的破坏，所以综观这几年的建筑规划界、议论最多的就是“以人为本”和“可持续发展”。生态的城市设计就是要以人为中心，以尊重自然和历史文脉为准则，合理配置和利用资源，以达到可持续发展的目标：表现在城市设计的具体方法上。就是控制建筑的容量，合理地解决动、静态交通，增加绿化开放空间面积保护和继承历史文脉，组织完善的步行系统与城市公共空间，使人生活在一个环境优美的生态型的城市之中。

3 城市规划设计中存在的问题及其原因分析

3.1 盲目拔高城市的定位

主要表现有：盲目争建国际化大都市；盲目争建中心商务区；盲目追求高层建筑；盲目建设大量城市雕塑。这些盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。

3.2 缺乏权威性和严肃性

很多城市规划都是因为人为因素而改变，缺少严肃性。在我国许多城市普遍存在这种现象，即一换届，一换领导，规划马上就变。而且这种规划改变往往是以个人的意志为转移。而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程，极大地消耗了城市资源，影响了城市的发展速度和质量。

3.3 规划体系不够完善

目前，不少城市只编制了城市总体规划，近期建设规划缺乏指导和安排城市有序建设的有力措施和政策，城市建设没有依据，操作性不强，从而造成城市规划建设局面混乱。另外，许多城市的控制性规划、详细性规划、城市设计及其它系统专业规划覆盖面不够，规划体系建立地不够完善。

3.4 缺乏地方特色

目前，我国的城市规划建设还存在一种“怪”现象，城市不问大小，规划地区不问东西，都强调“大绿地、大草坪、大水面、隔离带、大广场”等口号。一提口号，给人的感觉往往是都是那么几句内容也差不多。但实际上，全国各个地方干差万别，大城市和小城市面临的情况也各不相同，所以各地的城市规划也应该因地制宜，突出特色。如北京故宫、江南园林等。