园林建设工程造价失控原因及应对措施

黄添利

（棕榈园林股份有限公司，广东 中山 510665）

工程造价是工程建设项目管理的重要组成部分，它和企业经济效益之间有着非常密切的联系。我们应该根据园林工程建设的特点，保证工程造价管理的科学性，保证技术和经济之间的协调一致。在遵守工程项目合同的同时加强工程造价管理，加强成本控制，这是园林企业创造经济效益的必由之路，在管好项目、抓好生产的同时，还应控制投入，降低消耗，提高效率，将质量、工期和成本三大相关目标结合起来进行综合控制，这才有利于园林企业的长期发展和整体经济效益的提高。作者结合十几年园林造价成本控制的工作实际，阐述了工程造价失控的原因，提出了一些切实可行的解决措施，实现园林工程建设的顺利实施。

1 造价失控的原因

1.1 设计艺术性与投资金额的矛盾

工程的设计人员为了达到工程艺术上的效果而忽略了工程的造价问题，在图纸设计阶段没有成本概念，凭感觉、凭想像设计图纸，造成造价超标。

1.2 前期调查工作不到位，导致造价成本难以控制

在进行工程营造之前，应该对工程施工的地点进行细致的考察，因为园林工程大都是城市的配套工程，施工地区的地质、施工环境等方面都会直接影响工程的建设成本。高质量的园林工程不仅自身要有一定的特点，也要和周围的环境相匹配。这就在一定程度上造成了工程造价成本控制的困难。

1.3 施工单位开工前的准备不足，导致造价成本难以控制

图纸会审阶段：没有图纸会审环节，项目经理不能掌握图纸细节，没有深化、优化图纸，挖掘潜在利润空间，盲目按图施工（图纸不完善）；不了解合同及议标过程：项目经理没有研究合同条款、合同清单和清单编制说明及投标过程，没有计划及策略，盲目施工（特别是没有很好利用投标阶段的不平衡报价）。

1.4 项目材料采购环节管理不到位，导致造价成本难以控制

信息渠道狭窄，没有资源开发团队，不能共享资源平台，或者共享了没有很好的利用；没有掌握、优化图纸，无计划仓促下单，下单不准；惯性，惰性采购，不货比三家，不作对比调查分析后选再选择最优资源。

1.5 材料验收不规范或者根本不重视验收，材料的现场管理不严造成的成本浪费

无专人负责验收入库及合理安置，二次运输损耗严重；材料的使用无人管理，随意取用，损耗大（特别是饰面材料及结构材料）；完工剩余材料无人管理，随意丢弃；不重视零星采购、保管、领用及回收，重复采购。

1.6 施工过程管理问题，导致造价成本难以控制

计划性差：材料进场无计划，二次转运损耗大；班组施工无计划，窝工损耗大；采购无计划，导致的价格，质量无保证及工人窝工。班组管理问题：班组无人监管，偷工减料；用工问题：杂工效率低；虚报用工考勤；杂工管理费高（房租，水电，调动交通费）。施工效率低；施工错误，返工多。机械台班效率低。

1.7 管养不到位造成成本失控

园建保养不完善，非正常损耗大；苗木保养不到位，苗木死亡率高。

1.8 施工质量问题，导致造价成本难以控制

材料质量问题的返工，涉及供货质量及验收环节的把关；错误施工导致的返工：主要涉及项目的施工管理水平及班组的能力；图纸问题导致的施工质量问题造成返工损失。

2 造价控制的措施

园林绿化工程的造价管理分为设计、招投标及合同管理、施工、竣工结算等，我们必须根据工程各个阶段的重点进行科学的控制和有效的管理。

2.1 设计阶段

工程的设计阶段是有效控制工程造价的重要环节，我们可以在这个阶段对工程的各个工序的资金投入进行概算，施工方可以根据工程造价来明确工程建设所需要的资金投入，选择最经济的设计方案，使工程造价在工程设计阶段得到了有效地控制，为工程的顺利实施奠定了基础。

2.2 工程招标及合同的管理

在投标过程中深入研究招标文件、甲方的合同范本内容，正确编制投标书，投标的时候理解和吃透招标文件，将合作的风险想在前面，讲在前面。重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款。

2.3 施工阶段的造价控制措施

2.3.1 降低材料成本

材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本项目（如人工费、机械费等）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，是降低项目成本的关键。节约材料费用的方法有很多，主要靠改进材料的采购、运输、保管、减少各个环节的损耗等方面的工作，具体措施有：

2.3.1.1 节约采购成本

货比三家，选择运费少、质量好、价格低的供应单位。

2.3.1.2 对材料采购时的运费进行控制

要合理地组织运输，就近购料（比如森林绿原产河北，紫红麻原产江西，黄木纹原产河北，砂岩原产云南，玻璃马赛克原产广东，黄蜡石原产广东），选用最经济的运输方法，以降低运输成本。

2.3.1.3 做好收货验货的工作

严格按“到场材料验收流程及标准”进行验货，如遇数量不足、质量差的情况，做好退货和沟通的工作。

2.3.1.4 减少资金占用

根据施工需要合理地确定进货的批次和批量，充分考虑资金的时间价值，确定经济批量，有计划的下料和定料，要打有准备之战。

2.3.2 合理控制人工成本，减少点工量

点工在项目管理中是无一利百害的，点工吃大窝饭，工人没有积极性，磨洋工，导致施工的效率很低，给企业造成很不良的影响。

2.3.3 提高机械利用率

机械使用费占项目预算成本的比重并不大，一般在5%左右。在项目成本过程中应联系实际，从合理组织机械施工、提高机械利用率着手，努力节约机械使用费。节约机械作用费要做好以下三方面的工作：

2.3.3.1 尽量减少施工中所消耗的机械台班用量，通过合理组织机械调配，提高机械设备的利用率。

2.3.3.2 加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。在台班货单上签名时要慎重，一定要严格把关，避免机械班组弄虚作假。

2.3.4 加强质量管理，控制返工率

在园林项目中，要严把工程质量关，采取一切可能的防范措施，消除质量隐患，做到工程一次成型，一次合格，坚决杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人力、物力、财力的投入而加大工程成本。

2.4 竣工结算阶段的造价管理

工程竣工结算是造价管理的最后一关，针对完工工程，尽早开展结算工作，以缩短结算时间，避免由于自身的原因拖慢结算进度，并且保证准确性、合理性。

结语

综上所述，我们应该明确园林工程造价管理的重要意义。根据工程造价管理的特点，进行科学合理的对整个园林工程造价管理进行控制，建立起有效的工程造价管理体系。同时园林企业应该加强工程造价管理人员的专业素质，使其在进行工程投资预算、决算时实施有效的动态的管理方式。在具体的工程造价管理过程中，企业应该尽量发挥出对造价管理有利的方面，促进企业造价管理水平的提高。

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