企业在煤矿开采过程的环境管理探究

郭文学

（1、河北联合大学2012级工程硕士（在读）；2、中煤第一建设有限公司南阳坡分公司，山西 朔州 036900）

1 我国煤矿开采的发展现状

目前，在我国煤矿开采过程中，可以看出我国的综合煤矿开采工作的平均效率仍然不高，在一定程度和意义上，可以说还是属于相对落后的。因此，在煤矿开采过程中提高煤矿开采效率和安全性，采用可靠的理论知识对煤矿开采进行指导是至关重要的。随着中国煤矿开采活动的不断增加，煤矿开采对生态环境的影响也逐步扩大，开采引起了水土流失、水环境恶化、土地沙漠化、固体废弃物占地增多等问题，致使生态环境不断恶化，并且其恶化速度呈现不断加快的趋势。所有这些都已成为中国经济及社会可持续发展的最大制约因素之一。煤矿的合理开采与环境保护已成为国内、国际社会普遍关注的焦点问题。

2 煤矿开采的环境危害

近年来，环境问题日益引起人们的广泛关注。在中国，无论是世界五百强的大企业还是私有企业及小企业，都出现了越来越多重大环境事故。2011年6月4日，中国海上最大油田蓬莱19-3油田发生漏油事故，造成大量海洋生物死亡和大面积海洋受到污染。此油田是由中海油和康菲石油公司共同合作的项目。私有企业或小型企业的环境污染事件更是数不胜数，例如：江西铜业的废水污染事件，卧龙电气铅酸蓄电池污染事件，以及万马电缆饮用水污染事件等等。面对这些触目惊心的环境污染事件，应该引起政府和公众的广泛关注。

煤矿开采作为我国经济支柱行业，虽然对我国的经济发展有很多贡献，但是对环境也造成了极大的损害。由于对煤矿过度开采，据统计：已经导致600km2～1000km2的土地塌陷，在华北、东北平原地区，每年塌陷的土地面积达到 6600hm2，其中耕地面就多大4000hm2，这代表随着我国煤矿的开采，每年将会有将近4万名以耕田务农为收入的农民因此失去自己赖以生存的耕地。煤矿开采导致地下水流失和污染，仅山西省就因为开采煤矿导致至少30万人饮水困难。同时，由于煤矿开采缺乏保护措施，矿区附近的水源污染严重。

3 提高环境绩效的煤矿开采相应改进措施

3.1 加强煤矿工作人员的环保教育和组织文化的构建

煤矿开采阶段加强对工作人员的环保教育对环境保护具有重要的作用，教育培训对于企业和事业单位工作人员的技能提高都有极为重要的作用，同时应该创造煤矿开采小组的学习氛围，因此独特的组织文化就不可或缺。煤矿开采企业要建立独特的文化理念，在无形中就会为煤矿开采过程带来很多积极的影响，从而使煤矿开采企业最终获得生产经营丰收的硕果和良好的环境绩效。组建煤矿开采企业良好的文化管理模式，必须具有超前的风险意识，只有这样才能使煤矿开采企业的文化理念在迅速发展的社会中逐渐成长并完善。现阶段，企业文化的研究一直是企业管理研究的热点问题，如何构建良好的企业文化，对于煤矿开采企业员工的工作环境和煤矿开采企业的正常运行都有重要的影响。很多学者认为企业文化决定了企业经营状况的好坏。文化是一种无形却充满力量的影响力，它对组成整个企业的成员起到约束凝聚、以及协调组织的作用，文化可以凝聚一个企业的集体力量，推动企业更快更好的发展。

财富无法创造出绚烂的文化，然而一个企业凝聚的文化却可以给企业带来意想不到的巨大财富。煤矿开采阶段在环境管理的实施过程中另一个值得讨论的问题就是：煤矿开采阶段监督管理部门和其他部门之间的独立性。很多煤矿开采阶段的环境管理制度的制定者也是受影响对象，因此让这些管理人员自己监督自己，很显然这个过程本身存在很多矛盾和阻力。很多情况下，煤矿开采阶段的环境保护实施过程本质上为了应付上级的检查才实行的。例如，对于一些煤矿开采企业来讲，企业总裁或者老总一个人执行决策，既是制度的制定者，又是制度的遵守者。对于大型企业也是如此，因此为了实现独立性，可以寻求外部监督评价人员进行煤矿开采的环境管理。

3.2 完善煤矿的环境管理机制

现代企业的四个基本特点是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。这些特点都是良好企业规范制度的基本表现。良好的企业规范制度是一个企业有序运营的根本保证。不仅对于企业如此，对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果煤矿开采企业有健全的环境管理制度，那么煤矿开采企业的环境管理必然会收到良好的效果。企业的规范制度包括两个方面：“软”因素和“硬”因素。软的方面强调企业必须以人为中心，在煤矿开采环境管理制度的实施过程中，必须切实考虑到员工的实际需求，只有这样才能收到更好的效果。硬的方面要求煤矿开采过程必须有严明的关于环境管理的规章制度，环境方面的规章制度的制定不能单单的表现在纸面上或者口头上，必须将这些规章制度落实到实处，无论是员工还是高层管理人员违反了规章制度，都要受到相应处罚，只有在这种条件下煤矿开采对环境的影响才能收到预期的效果。另外将环境责任具体到每个员工身上也是提高环境绩效的一个重要方法。因此绩效评估对煤矿开采环境影响具有很重要的作用。绩效评估包括很多方面，对于煤矿开采来讲，可以有财务绩效，员工工作绩效，员工安全绩效，虽然不同的绩效衡量煤矿开采的不同方面，但是它们都具有一个共同的特点，公正与实用。并且对减少企业的成本都有非常重要的影响。如果任何煤矿开采的绩效考评标准不能够体现公正与实用，那么也不会取得良好的环境绩效结果。因此煤矿开采在构建绩效评价体系时，必须时刻体现体系的公正和实用性，只有这样才能收到更好的环境绩效的结果。

结语

通过对矿产开采事件的描述，发现煤矿开采对环境影响主要表现在以下方面：煤矿开采对大气的危害，煤矿开采对土地的危害和煤矿开采对水资源的危害。

为了提高煤矿开采的环境管理绩效，维持企业的可持续发展，提出了很多问题和改进措施，例如，由于企业监督管理部门和运行部门独立性较差，可以加强部门之间的沟通。构建有利的企业文化，加强煤矿开采的环境管理机制和建立清晰的企业环境控制绩效评估体系以提高煤矿开采的环境管理，进一步获得较好的监督管理结果。企业环境管理的重要性无需多言，只有切实制定健全的煤矿开采环境管理制度，才能使煤矿开采企业在激烈的市场竞争中利于不败之地。

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