保障民生 破解难题

在天津市市委、市政府、县委、县政府的正确领导下，我们立足保障和改善民生，不断创新工作思路，破解工作中出现的难题，扎实推进人力资源和社会保障工作，呈现出了许多新亮点、新特色。在企业评议部门中，我局取得了综合执法部门第一名的好成绩。

围绕改善民生，千方百计促进就业

一是就业人数不断增加。围绕经济发展，紧盯优势产业、重点企业发展，紧贴用工需求，大力开发就业岗位，挖掘就业增长点，多渠道促进就业。今年来实现新增就业8250人，占任务的68.8%，同比增长10%。其中，安置新生城镇劳动力和失业人员2100人，农村劳动力5150人。在新增就业人员中，各类企业安置7590 人，占92%。

二是就业优惠政策扎实落实。为失业职工从事个体经营、灵活就业，发放社会保险补贴、自谋职业补助1172万元，组织创业培训、再就业培训660人。扩大了小额担保贷款发放范围，基金规模由500万元增加到1000万元，将因建设需要无地农民纳入小额担保贷款发放范围，帮助申领小额担保贷款1052万元，扶持自主创业216人。

三是就业服务进一步加强。建立了走访服务企业制度，局领导班子成员分别带队走访重点项目、各类企业，扩大与重点项目、重点企业用工就业联盟，开展对接服务。组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等活动，搭建就业服务平台，举办再就业招聘专场、农民工招聘专场、春季高校毕业生招聘专场16 场次，先后为890家 （次）单位招用工7000人 （次）。

围绕重点群体，大力帮扶就业困难人员就业

一是针对零就业家庭、“4050” 人员等就业困难群体人员，建立跟踪随访制度、就业服务承诺制度，完善长效帮扶机制，大力实施岗位援助、技能援助、社保援助。向社会公开承诺，只要不挑不拣，确保48小时全部实现就业。今年以来，帮扶困难群体人员就业659人，其中：“零就业” 家庭人员436人。

二是大力开发就业岗位，局领导班子成员带头盯人帮扶，业务科室结对帮扶，大力开发卫生保洁、治安巡逻、安全保卫等公益性岗位，并将劳动保障、综合治理、交通等协管员统一管理，与综治防控体系建设有机结合起来，安置到社区从事治安协勤、小区巡逻等工作，既稳定了就业，又为维护社会治安稳定发挥了积极作用。

新建办公大楼

三是针对家庭服务业发展，充分利用政益家政公司，大力开发居家养老、病患陪护、月嫂护理等服务岗位，组织 “4050” 人员、“零就业” 家庭人员等就业困难群体就业，既拓宽了就业门路，又服务了社会。仅今年家庭服务岗位就安置就业困难人员200余人。

围绕就业和发展需求，强化培训工作

一是大力开展技能培训。围绕重点项目建设和企业发展对技能人员需求，针对劳动者的就业愿望、技能状况，大力实施技能人才培养工程、再就业培训工程、农村劳动力素质提高工程，对服装、建筑施工等企业农民工和旅游从业人员进行了岗位技能培训，对失业人员进行了再就业和创业培训，对农村富余劳动力进行了转移就业培训，全部实行免费培训。今年以来，举办培训班25期，培训各类人员5953人，涉及超市理货员、电焊工、车工、服装制作等9个工种。

二是精心组织公务员培训。组织开展了县直机关人事干部素质和业务能力专题培训班，培训70多人，提升了人事干部综合素质。

三是搞好专业技术人员培训。组织专业技术人员分别参加外语、审计师、计算机模块等专业技术资格、执业资格考试报名55次，涉及1252人。积极协调有关单位组织相关专业继续教育培训班，培训1550人，并为专业技术人员继续教育签证2380人。

四是举行工人技术等级岗位考核培训。完成汽车驾驶专业技术等级考核34人；组织河道修防、收银审核、道路养护等工种考核培训报名工作，涉及111人。

围绕社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖范围

一是社会保险覆盖面不断扩大。本着既有利于企业健康发展，又维护职工群众合法权益，通过广播电视、报刊杂志等新闻媒体，积极宣传《社会保险法》等法律法规，在电视台设立了专题节日，每周四播出，在《蓟州报》开设专栏，利用招聘会现场解答群众政策咨询，提高群众参保意识。

二是城乡居民养老保障、医疗保险顺利实施。城乡居民医疗保险管理服务进一步规范，审核垫付医疗费3261人次，报销金额728.4万元，城乡居民基本医疗得到保障，特别是大病患者就医负担明显减轻。其中城乡居民养老保险新增扩面5148人。审核发放老年人生活费补助5622万元，全县9.2万名老年人受益。

三是社会保障水平逐步提高。为1622名失业职工发放失业保险金484.7万元。从今年4月1日开始全县最低工资标准调整为每人每月1310元，较去年提高13%。企业退休人员养老金增长10%，月人均增加180元，大大改善了企业退休人员生活水平。

围绕提升管理水平，扎实推进人事人才工作

一是完成公务员招聘工作。认真贯彻执行《公务员法》和相关政策规定，坚持 “公开、平等、竞争、择优”的原则，严格执行 “凡进必考”，认真把好公务员 “进口” 关。为财政、审计等部门招录公务员 （工作人员）14名。由于组织严密，严格遵守招考纪律，招录工作没有出现任何问题。

二是精心组织事业单位招聘工作。参加了全市事业单位统一公开招聘，为我县14家单位招聘工作人员20名。为教育卫生系统招聘工作人员105人，做到了公开、公平、公正，树立了人力社保部门良好社会形象。

三是做好人才引进工作。开通为企业服务的 “直通道”，坚持主动深入重点项目、重点企业，掌握人才需求情况，编写人才需求目录，落实人才引进政策，先后为宏泰化工、华能集团、新城建设引进急需专业技术人员12名。

围绕构建和谐劳动关系，强化执法服务

一是全面推行劳动合同制度。精心组织实施新的劳动合同三年行动计划，以批发零售、住宿餐饮、小型企业等重点行业企业和农民工、新增就业人员等重点人群为着力点，加强对企业劳动合同签订、履行的指导，新签劳动合同5600人。审核集体合同366家，工资集体协商167家。

二是加强劳动人事争议处理工作。及时受理群众申诉，严格办案时限、办案程序，坚持以调为主、先调后裁，不断提高办案水平。依法处理劳动争议130件，其中调解结案124件，为职工追索工伤赔偿金、劳动报酬、社会保险、经济补偿金等354万元。

三是强化执法维权。加大了机关事业单位用工的监督力度，会同财政、工会等部门，对就业审核登记、劳动合同签订、社会保险缴纳、工资来源渠道等情况进行专项检查，涉及28家单位。开展了规范人力资源市场秩序、解决农民工工资问题和整治非法用工、打击违法犯罪等专项执法检查6次，重点检查各类企业230家，依法查处群众举报投诉案件38件，为农民工追讨拖欠工资459万元。受理工伤252起，其中认定工伤235起，维护了劳动者的合法权益。

四是认真做好信访稳定工作。扎实做好企业军转干部维稳工作，全面排查，及时掌握动态信息，并积极协调有关部门，对退休、内退、下岗、失业、停薪留职等五类企业军转干部进行走访慰问，维护我县大局稳定。