电力企业高空作业安全事故案例分析

朱伟维

（四川省电力公司自贡电业局，四川 自贡 643000）

电力企业属于高危行业，而高空作业存在的风险性更大，现将自贡电业局近年来发生的高空作业人员坠落伤亡事故逐一进行分析。

案例一、电力综合服务队1995年7月21日高空坠落人身伤亡事故

1事故名称：电力综合服务队“7.21”高空坠落人身伤亡事故

2事故单位名称：电力综合服务队

3事故发生时间：1995年7月21日15时01分

4事故类别：人身死亡

5事故伤亡情况：死亡1人

6事故发生经过及原因

（1）事故发生经过：110kV燕子山变电站主控室至35kV刀闸间已经锈蚀的金属天桥改建为混凝土天桥的工程由自贡电力综合服务队（集体企业）承建。

事故当天的工作是拆除10kV开关间屋顶至35kV I段刀闸间的金属天桥。拆割前，服务队搭设了金属管脚手架。

15时许，高国宗（男，37岁，大集体职工，木瓦工，本工种工龄17年）在完成了自己的木工工作后，主动协助拆割天桥。天桥割断后，高站于跨搭在金属管脚手架的跳板上，以金属管脚手架为支点，用钢钎撬拨天桥，企图使天桥脱离水泥支柱。此时，天桥重量270公斤相对集中于金属管脚手架的左侧扣件上，该活动扣件的连接销子铆帽被强行拉脱，跳板随金属管脚手架的钢管倾坠，高从4、7米高处摔下，头部右侧着地。现场人员立即将高送往自贡市第四人民医院抢救，抢救无效，高于17时35分死亡。

（2）事故原因：

1）操作方法不当，未按照《电业安全工作规程》（热力和机械部分）第601条“禁止在脚手架上放置超过计算荷重物体“。而工作人员却将其作为起重装置，将其作为受力支点。

2）脚手架搭设多处违反《电力建设安全工作规程》第3.7条的规定，如：立杆、大横杆、小横杆间距过大，未加设剪刀撑、斜撑，操作为单板作业，且未对脚手板进行绑扎。

3）搭设脚手架应该使用十字扣件处，却使用了不能承受重力的活动扣件，且该扣件使用年久，严重磨损，已不合格。

4）工作人员未遵守《电业安全工作规程》（热力和机械部分）第584条“在脚手架上工作高度超过1.5米时，必须使用安全带”和“上下层同时作业，工作人员必须戴安全帽”的规定。

（3）、事故暴露出来的主要问题

1）多经集体企业的管理关系没有理顺，安全生产责任制不健全、不落实；奖惩制度不健全，极个别集体企业的安全管理基本放任自流，无章可循。

2）主业与多经集体企业之间关于工程的关系含混，无施工资质的队伍进入我局施工没有得到控制，合同签订程序不符合部有关规定；合同不规范，双方都未能尽到自己的安全责任。

3）服务队管理混乱，领导安全意识淡薄，竟然没有编制工程的施工方案、三大措施，工程开工前不作工程交底。现场负责人由队长临时指定，甚至开工一段时间后，才指定负责人。

案例二、送电工程公司1997年11月6日高空坠落人身重伤事故

1事故名称：送电工程公司“11.6”高空坠落人身重伤事故

2事故单位名称：送电工程公司

3事故发生时间：1997年11月6日16时58分

4事故类别：人身重伤

5事故伤亡情况：重伤1人

6事故发生经过及原因

（1）事故发生经过：

220kV向苏南、北线开接工程园湾站出线#1至#5塔的组装由送电工程公司线路一处二队承担，施工前组织了全体工作人员学习三大措施并进行了技术交底，组塔的工作任务单上设立了工作负责人、指挥人。

16时58分，工作人员徐云华在固定704内斜材与809联板一端时(另一端已固定)，安全带系在了尚未固定好的704内斜材上（一端以金属冲子穿入819联板和704内斜材上），当在拉闪扇面时，金属冲子从819联板眼孔弹出，致使704内斜材脱出，徐云华顺势从距地面13米处坠落，在铝合金内抱杆的兜绳上反弹了一下，用手抓住了机动绞磨的牵引绳滑了2m左右，侧身坠落于地面，造成左胸3～9肋骨骨折。

（2）事故原因：

1）造成此次重伤事故的直接原因是工作人员徐云华违规违章，没有将安全带系在牢固的构架上，违反了《安规》（电力线路部分）第5.3.4条“安全带必须系在电杆或牢固的构架上，在杆塔上作业转位时，不得失去安全带保护”之规定。

2）工作负责人没有及时发现和纠正塔上作业人员的违规违章行为，而是成为了一名地面作业人员，失去了对工作班人员的安全监护。

3）在此次组塔施工中，班组的安全体系没有运转起来，对安全措施的现场检查存在漏洞。

（3）事故暴露出的主要问题：

1）职工自我保护意识差，安全意识淡薄，施工不规范，习惯性违章禁而不止。

2）安全管理不到位，安全责任不落实，现场监护不力。

3）施工班组人员的安全职责没有得到落实，相互之间的安全行为缺乏监督和纠正。

4）对职工的安全学习教育有所放松。

（4）针对以上事故采取的预防措施：

1）加强职工安全思想教育，强化工作人员的自我保护意识和相互保护意识，在全公司开展反习惯性违章活动，提高全体职工严格执行规章制度的自觉性，杜绝违章行为。

2）坚持“从严治局、强化管理”的方针，强化安全管理，奖惩逗硬。加强各级人员履行岗位职责的教育，提高各级人员尤其是现场工作负责人的责任心。

3）严格正确使用高空作业人员的安全保护用品，加强职工的技术练兵，从基础抓起，提高职工的技术素质。

4）严格工程的三大措施管理，增设塔上指挥，加强安全监督检查工作，协调塔上工作。

5）立即制定出季节工现场管理规章制度，强化季节工的安全管理，制止不安全现象。

通过以上2起案例的分析，高空作业人员上下杆塔过程中失去安全带（绳）的保护，是导致高空坠落事故的主要因素。为了杜绝高处坠落人身伤亡事故，保证高处作业人员生命安全，结合自贡电业局实际情况，应从以下几方面落实防止高处坠落反事故技术措施。

一、高处作业一般规定

1凡在离地面2米及以上的地点进行的工作，都是高处作业；凡能在地面预先做好的工作，应在地面完成，尽量减少高处作业工作量；在条件许可的情况下提倡使用斗臂车高处作业。

2登杆塔前，应先检查登高工具和设施，如脚扣、升降板、安全带、梯子和脚钉、爬梯、防坠装置等是否完整牢靠。禁止携带器材登杆或在杆塔上移位。严禁利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑；上下杆塔要保证全过程携带吊绳；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；悬空高处作业应穿软底防滑鞋，并采取正确的使用方法，防止因工具不合格引发高处坠落事故。

3在杆塔高空作业时，必须使用有后备绳的双保险安全带，安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上，应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物损坏。人员在转位时，手扶的构件应牢固，且不得失去后备保护绳的保护；上横担进行工作前，应检查横担联结是否牢固和腐蚀情况，检查时安全带（绳）应系在主杆或牢固的构件上；系安全带（绳）后必须仔细检查扣环是否扣牢、扣好。

4不准在6级及以上大风、暴雨、雷电、大雾天气从事露天高处作业，特殊情况下抢修，必须经本单位分管生产领导批准后方可进行。

5在电气设备和低压线路上进行梯子登高作业时，应先检查并确认梯身合格、基面牢固、定位可靠，作业时梯子应与地面成60度左右的斜角，作业人员距梯顶不得少于1.0m，并有专人全过程扶守，禁止依靠不受力，不牢固的瓷柱等设备作为梯子的支持物，防止瓷柱等设备断裂及梯倒伤人，禁止单人作业。

二、高处作业现场突发坠落意外应采取的紧急措施

作业人员在高空作业时，由于未能正确系好安全带（绳）或自身的不慎，随时都有可能发生高空坠落意外。因此，作业人员在坠落的一刹那间应采取以下应急措施，可以减轻伤害的程度。

1若作业人员不慎从高空坠落的紧急时刻，应立即将头前倾，下颌紧贴胸骨，这一姿势应保持到身体被悬托为止。

2作业人员下坠时，双手应尽可能地抱住杆身或去抓附近可能被抓住的物体，当被抓的某一物体松脱时，应迅速抓住另一物体，同时双脚尽力夹住杆身或其它物件，增大摩擦力和悬托点，这样可减缓下坠速度，避免严重伤害。

3凡有可能撞到构筑物和坠地时，坠落者应紧急弯脚曲腿以缓和撞击。

4当作业人员从高处坠落时，首先应仔细观察伤员的神志是否清醒，并察看伤员着地部位及伤势情况，做到心中有数。倘若伤员昏迷，但心跳、呼吸存在，应立即将伤员的头偏向一侧，防止舌根后倒，影响呼吸，并立即将伤员口中可能脱落的牙齿和积血清除，以免误入气管引起窒息。

5对于无心跳、无呼吸的伤员，可立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩，待伤员心跳、呼吸好转后，将伤员平卧在平板上，等待120或及时送往医院抢救。

6若发现伤员耳朵、鼻子出血，可能有脑颅损伤，千万不可用手帕、棉花或纱布去堵塞，以免造成颅内压力增高和细菌感染;若躯体外伤出血，应立即用清洁布块压迫伤口止血，压迫无效时，可用布带或橡皮带等一切可用之物在出血的肢体近躯处捆扎 (力度到不出血即可)；若伤者跌下时腰背部或下肢先着地，有可能下肢骨折，应将两下肢固定一起，但应超过骨折的上下关节；若是上肢骨折，应将上肢挪到胸前，并固定在躯干上；疑有脊柱骨折，搬运时千万注意要保持躯体平伸位，不能让躯体屈曲或过伸，然后由3～4人同时将伤部平托起来，由1人托头及背脊，再托臀部，1人托下肢，平稳运送，以防骨折部位不稳定，加重伤情。如果腹部有开放性伤口，应用清洁布或手巾等覆盖伤口，不可将脱出物还纳，防止感染。在抢救伤员时，无论哪种情况，都应减少途中的颠簸，也不得翻动伤员。

[1]占元.高空坠落事故分析与预防[J].安装，2010（09）.

[2]谢灿斌.浅议“高空坠落事故”的预防[J].广东建材，2009（02）.

[3]邱智勇.现场施工高空坠落事故成因及对策[J].建筑 建材 装饰，2010（02）.