建设“全民学习大讲堂”为经济社会发展护航

中共阿荣旗委宣传部

建设“全民学习大讲堂”为经济社会发展护航

中共阿荣旗委宣传部

自开展学习型党组织建设活动以来，阿荣旗按照自治区“百团千人万场”活动的要求，在全旗建立了以干部大讲堂、农民大讲堂、市民大讲堂为主要内容的“全民学习大讲堂”，并把讲堂建设作为提升学习型党组织建设水平的有效手段，加强领导、健全机制、强化队伍、丰富内容、活化形式，实现了“全民学习大讲堂”建设与提高党员干部执政能力、提升群众文明素质、促进经济社会发展、平衡和化解社会矛盾的有效结合，真正使“小讲堂”发挥了“大作用”，为广泛宣传党的方针政策，不断推动全旗经济社会又好又快发展做出了贡献。

一、做“实”内容，提升党员干部执政能力

提升干部学习力是实现全民学习的首要任务。因此，我们把做好党员干部学习工作作为 “全民学习大讲堂”建设的重头戏。以各级理论中心组为龙头，在全旗11个乡镇、10大科局建立了20余处干部大讲堂，聘请了278名专兼职理论政策宣讲员，组织开展了以“每周一讲、每月一刊、每季一查、每年一赛”为主题的“四个一”学习活动，每年开展集中宣讲活动70余次，举办宣讲报告会、集中学习会1500余场，受教育群众达18万人次。规范了党员干部集体学习、领导干部宣讲、党员干部轮训、党员个人自学、党员干部调查研究、党员干部学习考核、学习成果转化、学习汇报通报、学习典型评选表彰、学习经费保障等多项学习制度，以制度化建设推进讲堂活动的规范化、常态化。旗委讲师团编印下发了学习资料读本——《学习论坛》，并在阿荣旗电视台、阿荣旗人民广播电台开设“干部大讲堂”栏目，以每周一期主题讲座的形式有效推进和指导大讲堂建设。

立足于深入拓展和延伸讲堂活动内容，紧紧围绕推动全旗经济社会发展，在各级党员干部中开展“党员干部下基层”“问政于民、问计于民”等活动，把课堂建立在基层中、设立在一线上、延伸到群众中，对群众反映强烈的问题，积极想办法，寻找解决途径，不断提高全旗党员干部为民排忧解难的能力，进一步转变服务作风，让群众受益，让群众信服。围绕理论政策宣传，开展了百名干部下基层宣教活动，采取走村入户与广大群众零距离接触的形式，将中央一号文件、十大富民产业、城乡低保、新农保、土地征用、房屋拆迁等一系列惠农政策和相关法律法规宣传到基层。

通过丰富多彩的讲堂活动，全旗党员干部深入学习政治、经济、科技、社会和国际等各方面知识，掌握市场经济、国际关系、社会管理和信息技术等方面理论，开阔了视野，优化了知识结构，有效地提高了全旗党员干部的综合素质和能力。

二、做“活”形式，增强讲堂的吸引力和感召力

不断创新讲堂活动形式，是增强讲堂吸引力的关键。阿荣旗充分发挥干部大讲堂、市民大讲堂、农民大讲堂的各自特点和优势，结合实际，开展了形式多样的学习、创建、竞赛、文化演出等活动，使讲堂真正成为广大干部群众学习、休闲、娱乐的课堂。旗交通局大讲堂把提高干部职工文明素质作为重要内容，通过开展“巾帼文明岗”“青年文明号”等各类创建活动，举办篮球赛、乒乓球赛等各类文体活动，不断丰富干部职工的业余文化生活，有效提升了整个行业的精神文明建设水平。旗教育局充分发挥大讲堂的积极作用，组织全旗44所中小学校31000名师生开展“唱响阿荣、畅想明天”主题校园艺术节活动，通过红色歌曲进校园、文明礼仪进校园、百棵大树进校园系列活动，不断丰富校园文化，培养和塑造师生良好的精神风貌。那吉镇金石社区依托市民大讲堂组织社区党员干部群众开展“唱读讲传”活动，通过比读、比作、比唱、比讲，使党的政策理论通俗化、大众化，把学习活动延伸到基层群众。六合镇新胜村把“民间小剧团”作为该村农民大讲堂宣讲报告员队伍的骨干力量，把理论政策知识、先进技术经验、文明道德礼仪等内容编成一段段脍炙人口的二人转，以文化演出的形式呈现给广大村民，使村民在欣赏文化活动的同时受到了启发和教育。

三、做“强”功能，催生推动经济发展的强大动力

推动经济发展，促进农民增收是“全民学习大讲堂”的根本所在。因此，我们始终立足于经济社会发展的高度去谋划讲堂建设、规划讲堂内容、策划讲堂活动，引导广大干部群众进一步转变思想观念，掌握促进科学发展的本领和办法，用先进的理论指导经济社会发展，促进农民增收。

旗党政领导干部大讲堂把解决领导干部的思想认识问题作为首要任务，在深入开展理论学习和全旗经济社会发展实践研究的基础上，进一步转变思想观念，树立科学发展理念，实施农业富旗、工业强旗、生态立旗、文化名旗四大发展战略，有力推动了农业现代化、工业化、城镇化三化互动、良性、协调发展，培育和壮大了第三产业，为全旗经济社会发展注入了新的生机和活力。2011年，全旗地区生产总值完成109.37亿元，增长21.5%；财政收入完成5.33亿元，增长31.6%；财政支出完成21.78亿元，增长27.9%；固定资产投资完成78.19亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别完成16780元和7992元。

围绕学习国家、自治区、呼伦贝尔市“十二五”规划纲要的战略部署，紧密结合全旗农村经济社会发展实际，科学制定了“十二五”时期全旗农民人均纯收入超过2万元，年均增长超过20%的发展目标，在开展农民增收致富行动大学习大讨论活动的基础上，确定了“突破农民增收瓶颈”的思路，出台了《2012年加快推进现代农业建设实现农民人均纯收入超万元实施意见》和《关于推进统筹城乡发展加快新农村建设步伐的实施意见》等5个事关“三农”发展的政策性文件，为全旗现代农业的发展和农民致富创造了前所未有的发展条件。

全旗各大讲堂紧紧围绕农民增收致富行动，开展了各具特色的宣讲、宣传活动，有效促进了政策的落实，增加了农民收入。旗农牧业局大讲堂创新开展技术帮扶结对子工程，组织种养技术人员与全旗种养大户结成“一助一”帮扶对子，通过经验介绍、技术传授，为广大农民增收致富提供技术支持。六合镇充分利用“全民学习大讲堂”，定期开展科技培训，并邀请种养技术专家开展技术指导，提高农民的种养殖技能和水平，通过典型发言、实地观摩等形式，引导广大农民转变思想观念，调整种植业结构，大力发展庭院经济，形成比学赶超的良好社会风气。目前，该镇已涌现出肉鸡养殖、鹌鹑养殖、大鹅养殖、水稻种植等多个初具规模的特色产业，2011年全镇农民人均纯收入达到7900元。向阳峪镇松塔沟村农民大讲堂多次组织党员及群众代表赴山东、乌兰浩特、黑龙江、吉林等地参观学习肉鸡养殖、肉牛养殖、大棚瓜菜种植技术，拓宽了干部群众的视野，促进了农民观念的转变。今年该村建成蔬菜大棚300余栋，为农民增收达400余万元。那吉镇金石社区大讲堂把下岗待业人员的技术培训作为重点，通过组织开展手工美术技术培训班，为社区群众创收10万余元。

四、做“大”效益，打造促进社会和谐发展的新平台

把化解社会矛盾，平衡百姓心态作为“全民学习大讲堂”的最大社会效益来发挥，是阿荣旗讲堂建设的一大特色。我们始终把法律法规宣传作为讲堂建设的重要内容，把474名专兼职矛盾调解员吸纳到全旗理论政策宣讲报告员队伍中来，让他们既是矛盾调解员，又是宣讲报告员，更是法律宣传员。充分发挥“全民学习大讲堂”这个平台的作用，不断强化学习培训，提高调处队伍的能力和素质，在做好调解工作的同时，把先进调解经验、和谐的社会音符传递到乡镇、传递到社区、传递到村屯、传递到百姓家中，真正把矛盾化解在基层。

始终坚持把为百姓解疑释惑、平衡百姓心态、凝聚百姓心气作为讲堂建设的重要目标。针对老百姓反映强烈的社会问题和疑惑不解的政策难题，吸纳懂政策、会讲解、资历深的老干部、老教师和影响力强的种养大户为义务宣讲员，通过宣讲、走访、交流、谈心等多种形式的宣传教育，让国家理论政策入脑入心，从而帮助群众解除政策疑惑、消除政策偏见、解决心理矛盾、疏导心理压力，最终达到凝心聚力、密切干群关系的目的。那吉镇充分发挥8个社区市民讲堂的作用，针对目前部分青少年思想偏激、对社会存在强烈不满的矛盾心理进行有针对性的疏导，通过“一助一”的帮教活动，成功使40余名青少年增强了努力学习、报效国家、报答社会的信心和决心。

几年来，阿荣旗“全民学习大讲堂”深入乡镇、深入社区、深入村屯、深入群众，通过理论政策宣讲团集中面对面的宣讲和乡土教员队伍、理论骨干分散入户的点对点宣传，有效发挥了党的喉舌作用，使党的理论、政策及时、准确地传递到老百姓中间，深受广大群众欢迎，“全民学习大讲堂”真正成为了为经济发展护航、为和谐社会出力的有效载体。

王 丹