校车新国标还需综合配套

□ 赵 勇

校车新国标还需综合配套

□ 赵 勇

老国标遇到的落实难问题，新国标同样会遇到。要避免这一尴尬，高标准的校车新国标，必须有同样高标准的配套落实机制。

备受瞩目的校车安全新国标已经开始公开征求意见，它们分别是《校车安全技术条件》、《校车坐椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》和《幼儿校车坐椅系统及其车辆固定件的强度》四项强制性国家标准。

除了安全标准涵盖范围扩大到幼儿校车，新国标的另一大亮点就是“高标准”——部分标准参照美国校车标准制定，比如校车前后都要加保险杠，车底板用1毫米厚的钢板，学生坐椅在车辆横向上最多采用“2+3”布置，还有不得采用“3+3”布置，等等。

甘肃正宁校车事故震惊全国，也引发了舆论对校车安全的持续关注。新国标不仅回应了公众“校车安全标准向发达国家看齐”的吁求，还首次将“幼儿校车”纳入新国标中，可见相关部门对民意的重视和提升校车安全的诚意。

但毋庸讳言，就校车安全而言，制定高标准的新国标只是一个方面，要让新国标从纸上不折不扣地落到实处，还有很长的路要走。

不要忘了，在新国标之前，关于校车安全，我们是曾有过老国标的，即去年7月1日起实施的《专用小学生校车安全技术条件》。这一由国家标准委制定的老国标明确提出了“公交车、中巴车等普通客车不得作为校车运营”等要求，但我们看到的，却是五花八门、不符合国标的校车在路上飞驰，有公交车、中巴车、面包车，甚至有简易改装过的三轮摩托车……真正符合标准的校车，甚至在大城市，也寥寥无几。

达标校车的严重缺失，主要原因是“太贵，学校买不起，学生坐不起”。毫无疑问，老国标遇到的落实难问题，新国标同样也会遇到，要避免这一尴尬，高标准的校车新国标，必须有同样高标准的配套落实机制。

校车服务属于政府应该提供的公共产品，所以不能将费用加于学校头上，更不能让学生家长来承担。如政府不能提供平等的校车服务，那么，就必然有学校买不起校车，有学生坐不起校车。

因此，保障校车新国标不折不扣落实的首要举措，就是明确校车服务纳入财政教育经费，由政府支付绝大部分校车费用；在校车通行不便的乡村，则可通过提供免费寄宿等方式让孩子免予路上的安全威胁。

事实上，在美国等发达国家，校车费用基本都由政府承担，新华社2011年12月10日的一篇报道中就提到，美国纽约有360多家校车公司，承担着全市中小学生的运输服务，政府通过购买服务的形成而承担主要费用。或许，如我国校车费用能纳入政府财政预算，“学校买不起，学生坐不起”的难题将迎刃而解。

此外，在校车享有特殊路权、校车司机高标准准入等方面，我们也应该多借鉴发达国家的经验。比如校车司机，美国就有非常严格的准入制度，不仅要考取专门的校车驾照，政府还会对候选人进行一系列背景调查，看是否有不良行驶或酗酒记录，等等。严格的准入制度，确保了校车驾驶者的可靠性，这一点，也是我们必须学习、借鉴的。

□ 编辑 刘文婷 □ 美编 王 迪