关于“卢沟桥抗战”与“全民抗战”的关系问题

刘 岩

《党史博览》2011年第10期发表拙作《中国共产党点燃“全民抗战”烽火纪事》一文后，有读者提出：“共产党点燃的‘全民抗战’烽火，与卢沟桥燃起的中国人民抗日战争烽火是什么关系？”“在全民抗战付诸实践的源头，竖一座‘中国全民抗战纪念碑’，与卢沟桥抗战纪念标志有无冲突？”

这个问题的实质，是国民党军队进行的卢沟桥抗战，与共产党发动领导的敌后全民抗战之间的关系问题。如何看待卢沟桥抗战与全民抗战之间的关系，中共中央和毛泽东在有关论述中，有明确的态度。

早在1934年4月，中国共产党在《抗日救国六大纲领》中，就提出了“全体人民总动员”来“挽救民族危亡”的主张。1937年卢沟桥事变的第二天，中共中央在《中国共产党为日军进攻卢沟桥通电》中指出，“只有全民族实行抗战，才是我们的出路”。1937年8月25日，中共中央政治局扩大会议，对抗日战争的形势与任务作出了八项决定。随后，中共中央和毛泽东在各种文件、谈话和文章中，多次对抗日战争的事态发展和战略方针，表明中国共产党的观点和主张。现在将这些论述归纳起来作一简要介绍。

“全国性抗战”

1937年8月25日，洛川会议通过的《中央关于目前形势与党的任务的决定》 （以下简称洛川会议《决定》） 指出：“南京政府在日寇进攻和人心愤激的压迫下，已经开始下定了抗战的决心。整个的国防部署和各地的实际抗战也已经开始。中日大战不可避免。七月七日卢沟桥的抗战，已经成了中国全国性抗战的起点。”但是，毛泽东指出，卢沟桥抗战只是“政府和军队的抗战”。9月29日，他在《国共合作成立后的迫切任务》一文中说：“全国性抗日战争的发动……就目前的情况来说，我们是不能满意的，因为它虽然是全国性的，却还限制于政府和军队的抗战。”

不久，有人把“全国性抗战”宣称为“全面性抗战”，毛泽东对此进行了批驳。

10月25日，毛泽东对英国记者贝特兰说：“这次参战的地域虽然是全国性的，参战的成分却不是全国性的。广大的人民群众依然如过去一样被政府限制着不许起来参战，因此现在的战争还不是群众性的战争。”“有些人说，‘现在的战争已经是全面性的战争’。这只说明了参战地域的普遍。从参战的成分来说则是片面的，因为抗战还只是政府和军队的抗战，不是人民的抗战。”

1937年11月1日，毛泽东在陕北公学开学典礼上再次指出：“外面有好多人说现在已是全面的抗战，这是不对的。因为在地域上说是全面，在成分上说只是一面，还有广大的群众没有发动到抗战中来，只是政府和军队来干而已，所以遭受了许多失败。”

其实，在洛川会议《决定》中，已经含有卢沟桥抗战不是“全面的全民族的抗战”的意思。《决定》在卢沟桥抗战“已经成了中国全国性抗战的起点”这句话的后面接着指出，应当“使已经发动的抗战发展为全面的全民族的抗战。只有这种全面的全民族的抗战，才能使抗战得到最后的胜利”。

“政府抗战”

“政府抗战”又称“政府和军队的抗战”“片面抗战”。

1937年8月，洛川会议《决定》指出：“今天的抗战，中间包含着极大的危险性。这主要的是由于国民党还不愿意发动全国人民参加抗战。相反的，他们把抗战看成只是政府的事，处处惧怕和限制人民的参战运动，阻碍政府、军队同民众结合起来，不给人民以抗日救国的民主权利，不去彻底改革政治机构，使政府成为全民族的国防政府。这种抗战可能取得局部的胜利，然而决不能取得最后的胜利。”

10月19日，在卢沟桥抗战开始三个多月后，毛泽东在延安陕北公学纪念鲁迅逝世一周年大会上讲话说：“目前的战局只是单纯政府与军队的抗战，没有广大的人民参加，这是绝对没有最后胜利的保障的。”

10月25日，毛泽东在与英国记者贝特兰的谈话中，重申了这个观点。他说：“中国的抗战至今还限于单纯的政府和军队的抗战，日寇已在短期内取得了河北、察哈尔、绥远三省，山西亦在危急中。唯有实行民众和政府一致的抗战，才能挽救这个危局。”

11月，毛泽东表示“即使是片面的抗战”，共产党也是“赞助”的。他在《上海太原失陷以后抗日战争的形势和任务》一文中说：“我们赞助一切反对日本帝国主义进攻的抗战，即使是片面的抗战。因为它比不抵抗主义进一步，因为它是带着革命性的，因为它也是为着保卫祖国而战。”

“全民抗战”

“全民抗战”全称为“全面的全民族的抗战”，这是共产党抗战主张的基本口号。毛泽东在和英国记者贝特兰的谈话中说：“卢沟桥事变发生的第二天，共产党即向全国发出宣言……在这个时期中，我们的基本口号就是‘全面的全民族的抗战’。”

1937年8月25日，毛泽东在为中共中央宣传部起草的《关于形势与任务的宣传鼓动提纲》中指出：“单纯的政府抗战只能取得某些个别的胜利，要彻底地战胜日寇是不可能的。只有全面的民族抗战才能彻底地战胜日寇。”

11月12日，毛泽东在《上海太原失陷以后抗日战争的形势和任务》一文中指出：“我们主张全国人民总动员的完全的民族革命战争，或者叫作全面抗战。因为只有这种抗战，才是群众战争，才能达到保卫祖国的目的。”

以上“全面的全民族的抗战”“全面的民族抗战”“完全的民族革命战争”“全面抗战”等提法，字面表达不同，但意思一样，之后党史界一般用“全民抗战”一词加以概括。

国共的“原则分歧”

在上述三种“抗战”中，国共两党的“原则分歧”，表现在是“政府抗战”还是“全民抗战”问题上。毛泽东说：“国民党主张的片面抗战，虽然也是民族战争，虽然也带着革命性，但其革命性很不完全。片面抗战是一定要引导战争趋于失败的，是决然不能保卫祖国的……这是共产党的抗战主张和现时国民党的抗战主张的原则分歧。”

对于国民党军队在卢沟桥打响第一枪的“全国性抗战”，共产党是“赞助”的。但是对于参战成分只“限于单纯的政府和军队的抗战”，共产党是不满意的。共产党明确主张，要“使已经发动的抗战发展为全面的全民族的抗战”。这句话的意思表明以下两点：

第一，在“打不打”的问题上，两党已取得共识。面对日军对卢沟桥的进犯，国民党改变了“九一八”事变后的不抵抗主义，打响了抗日战争第一枪，两党的主张趋于一致，共产党对此表示“赞扬和拥护”。比如，七七事变的第二天，即1937年7月8日，中国共产党中央委员会在号召抗战的通电中说：“我们应该赞扬和拥护冯治安部的英勇抗战。我们应该赞扬和拥护华北当局与国土共存亡的宣言……”

第二，在“怎么打”的问题上，两党的主张存在着原则分歧。共产党主张将七七卢沟桥抗战“发展为全面的全民族的抗战”，但是国民党拒不接受，顽固地坚持单纯的政府抗战方针。毛泽东在1937年8月25日指出：“国民党政策在发动民众和改革政治等问题上依然没有什么转变，对人民抗日运动基本上依然不肯开放，对政府机构依然不愿作原则的改变，对人民生活依然没有改良的方针，对共产党关系也没有进到真诚合作的程度。”

1938年10月武汉失守后，蒋介石更是采取了消极抗日，积极反共反人民的反动政策，因而全民抗战的大旗，只得由中国共产党率领敌后广大人民群众去高举了。

卢沟桥抗战纪念标志包括不了“全民抗战”

在洛川会议《决定》中，关于“七月七日卢沟桥的抗战，已经成了中国全国性抗战的起点”的界定，明确了卢沟桥打响的抗战第一枪，属于“中国全国性抗战”范畴。那么何谓“全国性抗战”？

毛泽东在《战争和战略问题》中指出，“抗日战争中，国共两党的分工，就目前和一般的条件来说，国民党担任正面的正规战，共产党担任敌后的游击战”。

胡锦涛在纪念抗日战争胜利60周年讲话中也指出：“中国国民党和中国共产党领导的抗日军队，分别担负着正面战场和敌后战场的作战任务。”

国民党在正面战场上的作战任务，由国民党政府统辖的几百万正规军担负，故称为“政府抗战”。共产党在敌后战场上的作战任务，由共产党领导的军队和组织起来的千千万万群众担负，故称为“全民抗战”。卢沟桥抗战，属于正面战场上的防御作战，作战任务由国民党政府的军队执行。这在“参战地域”上说，属于“全国性抗战”的范畴；但从“参战成分”上讲，属于“政府抗战”的范畴。因而，卢沟桥抗战纪念物，只是标志“全国性抗战”和“政府抗战”的开始，标志不了共产党组织发动的敌后“全民抗战”的开始。

以上是从理论上讲。再从实践上看，1937年7月7日，红军还没有改编为八路军，共产党还没有深入到敌后发动群众，共产党领导的敌后“全民抗战”的局面还没有出现。所以，无论是从理论上讲还是从实践上看，“卢沟桥抗战”包括不了“全民抗战”，二者是两回事，不能混为一谈。

全民抗战的发动

1937年9月，八路军开赴华北抗日前线后，遵照中国共产党洛川会议《决定》中提出的“宣传群众、组织群众、武装群众”的一系列重要战略方针，在共产党领导的敌后广大地区，团结各种抗日力量实践了“全民抗战”的宗旨，成为八年抗战中一支不可忽视的力量，也成为八年抗战中全世界瞩目的客观事实，中国共产党领导的敌后战场为抗日战争的胜利作出了卓越的贡献。

“全民抗战”既然是客观存在的历史事实，那么它同任何历史事件一样，就应该有一个发生的时间和地点。但是，我们的党史工作者没有明确“全民抗战”的源头何在，这不能不说是“红色记忆”中的一大缺憾。为此，笔者在《中国共产党点燃“全民抗战”烽火纪事》一文中，建议“在全民抗战付诸实践的源头，竖一座‘中国全民抗战纪念碑’”，以弥补这一历史的缺憾。