广播电视媒体应正确引导公共事件舆论

□廖 芸

栏目责编：邵满春

公共事件报道中广播电视主流媒体所表达出来的观点与态度将会直接影响到公众对事件的认识与情绪。近几年来，我国所发生的各种重大公共突发事件对广播电视媒体进行了重大的考验。作为党和政府与广大百姓沟通的桥梁，广播电视媒体在公共事件中应正确引导公共事件舆论。

要充分尊重和维护法律赋予公民的知情权

知情权是法律赋予公民的一项重要的基本权利。信息的透明度、公众知情的及时程度都反映出了一个社会文明发展的程度。社会公众为能更好地生存与发展，必须对社会内外环境的状况和变化信息进行了解，使自己能够及时地对自己的行为进行调整并做出正确的选择。人际传播、群体传播、组织传播与大众传播构成了常态下的公众信息获取链。但是在非常态下，大众传媒特别是广播电视会成为公众主要的信息获取渠道。公共事件发生时，除了现场的人能够对整个事件过程有一个清晰的了解，其余的人都不可能得知第一手的资料，人们只能是从广播电视等主流媒体，或者通过网络途径来获取信息。由于网络途径所获取的信息很难保证其真实性，因此，主流媒体发布的信息就成为了人们获得信息的唯一途径。如果主流媒体在对公共事件的报道过程中出现了失实的情况，那么公众的知情权就得不到保证。

当公共事件发生时，往往会产生很多的谣言，而处在信息不对称状态下的公众，需要从他们所信赖的主流媒体中来得到确实的情况以消除谣言给他们带来的困惑。例如，在受到日本大地震所引起的核电站泄漏影响后，我国很多地区都出现了“盐荒”的现象，这就是谣言引起的。面对“盐荒”，我国各主流媒体都进行了辟谣，并用科学的理论对事件进行诠释，消除了公众的恐慌情绪，遏制了事态的发展。实践证明，正常渠道消息畅通，谣言就必然失去市场。

广播电视主流媒体发挥好公共事件舆论引导的策略

坚持科学的理念作为指导，建立完善的舆情收集机制。广播电视主流媒体要做好对公共事件的舆论引导工作就必须强化责任意识和法制观念。我们不难发现，对公共事件的新闻发布与舆论引导工作在整个公共事件的应对与处置体系中都有着十分重要的地位。如今各种新兴媒体已经被广大的公众所接受，而我国对于各种新兴媒体的监管还存在着一定的问题，因此广播电视主流媒体就必须肩负起在公共事件中的社会舆论引导的责任，并要强化责任意识和法制观念，这是我们做好这项工作的必要条件和重要保障。

做任何事情知己知彼都十分重要，因此要建立起完善的境内外舆情收集研判机制。对于公共事件，信息往往会在一定的时间内呈现出几何倍数的增长趋势，此时必须要注意对舆情的收集，建立健全事件信息的收集机制、公众情绪和心理监测机制等，然后进行跟踪、分析、研判，定时提出分析报告。同时主流媒体还可以尝试开展具有层次性的民意调研，通过多种方式来了解公众的情绪和心理，从多个层面对舆情的全貌进行掌握，为下一步的舆论导向工作提供参考，为主流媒体进一步制定新闻报道策略提供坚实的基础和科学的保证。

及时、准确、客观地发布信息，让公众能够得知事件真相。广播电视主流媒体必须及时、准确、客观、有针对性地发布公共事件的正确信息，向公众说明事件真相，这对于制止各种谣言与不良传闻的传播、缓解公众的不满情绪是非常有用的。在各种公共事件中，有很多都涉及到了公众的切身利益，因此他们会十分关注。一旦公众发现媒体对事件有所隐瞒或者是没有及时报道，就会产生各种不满情绪并逐渐汇聚为舆论。同时这些负面的舆论会反过来进一步影响公众的意见和情绪，被一些别有用心的人用猜测、渲染、造谣等方式蛊惑人心，造成公众的先入为主。如果此时主流媒体不进行正确的引导，只会让事件继续恶化升级。《为了六十一个阶级兄弟》是上世纪应对突发事件新闻报道的成功例证，可在全媒体的今天，尽管有像应对“汶川地震”的成功报道，但仍有诸多应对“滞后”的现象发生。几年前，成都一辆公交车起火燃烧，当场造成25人遇难的重大事故。第一条关于此次事件的报道是四川在线的快讯，随后各大网站纷纷转载。由于在舆论爆发期缺乏官方的舆论引导，民间舆论场占主导地位，公众的舆论表达呈现多元。后通过成都市政府多次召开新闻发布会说明事故真相、引导社会舆论，才使公众的情绪趋于平稳。从中可以看出，传统媒体抢占舆论先机、准确发布信息、正确面对公共事件的重要性。

要减少各种负面舆论带来的影响，培育广大公众的健康心态，是主流媒体的重要职责。在公共事件发生时，主流媒体要及时进行舆论引导，尽可能减少公共事件带来的各种负面影响，杜绝负面报道满天飞的现象发生，因为公众是用放大镜在看媒体的报道。一件发生在某个地区的非典型的事件如果被重点报道，很容易被扩大化，然后类推到全国，这样的影响是恶劣的，后果是难以估计的。当年“马加爵事件”本是个单一事件，开始没有人过多注意，由于媒体蜂拥而上的报道，导向产生了偏差，一起偶发的杀人事件，给大众的感觉是我们的校园不再安全了。在公共事件发生时，主流媒体必须要成为在政府和公众间沟通情况、传达意见的桥梁，为公众传达政府的意见和指导，让公众能够以正确的心态面对事件，帮助公众尽快恢复正常心理。主流媒体开展舆论引导、舆论监督时，绝不能为曝光而曝光，而应该从人民群众的利益出发去进行思考，告诫人们必须汲取教训，进而最大限度地防止公共事件的后果进一步恶化。唤起公众的社会责任感，培育公众健康的应对心态，这是主流媒体的职责所在。

舆论引导的过程中必须把握尺度，以人为本，避免报道娱乐化、煽情化。在公共事件中必然会有人受到伤害，主流媒体在进行新闻报道与舆论引导的过程中要始终秉持 “以人为本”的理念。在任何情况下都要关注那些受到伤害的人及其家属，报道中应充分体现对生命的尊重，切忌态度上的冷漠和麻木，以及将公众事件的报道娱乐化、煽情化。媒体对伊拉克战争的报道就是明显的例证。各大电视台为使报道营造出一种进程紧凑、扣人心弦的戏剧化效果，编导们借鉴体育比赛的报道方式，以“比分”的形式密切关注每日双方战况。有些报道甚至借鉴肥皂剧的模式，大量报道花絮、秘闻，把重点放在迎合公众的某些窥视欲上，从而使人们的注意力转移，有意无意地削弱了战争本身的残酷性，人文关怀在相当程度上被淡化了。

善于借助新媒体，构筑互动平台，彰显公信力。新媒体时代，人人都可以是信息的发布者，新媒体改变了人们接受信息的方式。目前我国的互联网已形成了世界上最大的舆论场，形成了网络与传统媒体互相渗透的传播格局，由此产生的互动舆论场也是对突发公共事件报道中舆论引导的新挑战。无论是“玉树地震”还是“南京燃气站爆炸事件”，网友在微博上的报道都先于传统媒体。因此，传统媒体的记者在突发公共事件的现场跟进中可以通过与新媒体的互动，来及时准确地了解事件的全貌和新闻点。

当前，传统媒体尤其是主流媒体的舆论场与网络舆论场存在着严重的不对称。一旦突发事件来临，如果主流媒体集体失语，网络舆论就会铺天盖地，抢占话语权。网络舆论因错综复杂、事实真相难以辨别、舆论聚集和放大社会矛盾、不时呈现无序和非理性状态，不但很难正确引导舆论，而且容易误导舆论，引发新的不稳定因素。这个时候就需要主流媒体对事件进行适度、冷静、客观地报道，不仅通过自身的平台，还要与政府有关部门保持密切的联系，协助政府，并借助新媒体的优势随时向公众提供事件的最新信息；构筑传统媒体和新媒体之间的互动平台，将习惯于接受新媒体信息的公众聚集到互动平台上，随着事件的发展进程，分析整合信息，在展现整个事件的来龙去脉时，分析事态的发展趋势。在这个过程中，广播电视主流媒体要特别注意抓取公共事件中最具有舆论价值的组成因素，并找到事件发生的根本原因，防止公共事件局面失控，并引导社会舆论往理想、健康的方向发展。