争 鸣

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近日，中国石油在官网上发布消息称，将有近万座加油站试水内部承包经营，约占公司现有1.9万座加油站的一半。此消息一出引起媒体的广泛热议。有声音表示，承包先面向内部人，从长远看依然需要打破，但在当前的条件下也有其尚待激发的生命力。也有声音表示，中国石油的此番改革其实无关垄断，也并非绝对意义上的承包，实质在于利用承包制带来的灵活性，扩大中国石油在终端市场上的份额。

为了提升企业的整体效益，中国石油此次改革是在情理之中。对于中国石油而言，小站外包既能起到减负作用，又可以集中资源进一步增强优势站点的竞争力，可谓一箭双雕。此外，值得注意的是，此次中国石油试水承包经营加油站只承包给自己人，并不会外包给民营加油站等“外人”。这样一来，小站竞争力增强，效益提高后的利润仍旧属于中国石油。受此冲击，民营加油站的生存空间将会更加不尽如人意。

—2012年12月4日 来源：证券日报 作者：李春莲

中国石油加油站的承包仅仅是让中国石油的内部管理人员成为承包者，名义上的所谓“承包”，其实并未改变既有的人事和利益格局。这样的承包，多少有些“换汤不换药”之嫌。事实上，具备长时间加油站从业经验与管理能力，固然是承包加油站的合理门槛，但是不是一定要中石油的内部人，才具备这样的资历和能力。只要是具备加油站从业经历的站长，其实都应当具备竞争承包权的资格。

—2012年12月4日 来源：半岛都市报 作者：武洁

对中国石油这次改革方案，有经济学者倡导与建议，应考虑把有实力的民营企业纳入，对其加油站导入“托管”实行“国有民营”。如此一来，这将让中国石油规避很多管理、安全上的风险。毋庸置疑，中国石油推出加油站“承包制”，将对广大民营石油企业带来新的冲击与压力。由此，我们期待，下一步中国石油业改革的步伐能够迈得更大、迈得更快些。特别是在石油业的开采、炼制环节，能够吸引更多的社会资本介入。如此，真正构建起未来中国石油市场的多元化体系，松动石油行业的垄断局面，逐步形成资源供应多元化的市场格局，实乃中国经济之幸。

—2012年12月4日 来源：中华工商时报 作者：周勇刚

只要能将市场紧紧掌握在自己手中，任何企业都愿意尝试各种方式。虽然石油石化行业依然高度垄断，但也应该承认，市场经济也教会了它们用市场的思维来看待自己所处的位置。承包先面向内部人，尽管依然是一种近亲繁殖内部循环，从长远看依然需要打破，但在当前的条件下也有其尚待激发的生命力，最起码加油站目前是个不错的生意，被很多人看好。而这样的看好，在企业内部也就形成了供需倾斜，形成了竞争。而有竞争，也就有了效率。

在石油这个大市场彻底放开之前，竞争暂时只能在寡头企业之间和内部展开。民营企业当然对“三桶油”造成了冲击，但从本质上说，目前这种冲击几乎可以忽略不计。

—2012年12月3日 来源：晶报 作者：徐冰

●供图/崔卫坤

正如一位业内人士所说，此次承包中，如油源和价格让利浮动，销售公司都会做出明确规定。在一些加油站销售大幅度回升之后，不排除中国石油更改承包合同，将承包出去的加油站再收回来，实现自身利益最大化的可能性。所以，中国石油的此番改革其实无关垄断，也并非绝对意义上的承包，实质在于利用承包制带来的灵活性，扩大中国石油在终端市场上的份额。这些被承包加油站的自利性，必然促进油品销售终端有限度的竞争，也会压缩油品销售终端的利润，给消费者带来更大的好处。

如果考虑我国大型国企多年的近亲繁殖现实，这一万多个近水楼台先得月的加油站所具有的裙带关系，向上延伸、蔓延在整个中国石油系统中，成为另一条利益链，并产生对油品批发价格机制的利益诉求。利益诉求的多元化则会带来进一步改革中国石油这个庞大体系的契机。这就如植物扎根在风化岩石中的根，把水分传递到岩石深层，日积月累，崩解岩石。

—2012年12月6日 来源：时代周报作者：刘远举