山西省长王君：谈山西5年来经济社会发展

“十一五”时期发展：极不平凡

圆满完成了“十一五”规划目标任务：“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的5年。5年来，面对国际金融危机的严重冲击，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对保增长保民生保稳定的繁重任务和安全生产的巨大压力，我们在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，奋力进取、扎实工作，经济社会发展和各项工作都取得了新的成就，圆满完成了“十一五”规划目标任务。

以壮士断腕的决心和勇气启动实施煤炭资源整合煤矿兼并重组，取得重大成果：加快转变经济发展方式，全力推进煤炭资源整合煤矿兼并重组，结构调整迈出新的步伐。

全省矿井总数已减少到1053座，办矿主体已减少到130个，70%的矿井生产规模达到90万吨以上，30万吨以下煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采。去年煤炭产量达到7.4亿吨，是历史最好水平。通过这一轮整合，我省煤炭工业进入了一个全新的发展阶段，产业水平显著提高，安全生产状况明显改善，采矿秩序明显好转，能源基地的地位进一步巩固，为经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础，为全省转型跨越发展奠定了坚实的基础！

受益人数最多的民生工程：全力推进农村“五个全覆盖”工程。两年共投资300多亿元，新建通村水泥（油）路2.5万公里，改造中小学校舍9483所，建成6971个村级卫生室，建成各类饮水工程1.2万处，完成9638个村的村通广播电视任务。这是近年来我省影响范围最大、受益人数最多的民生工程。农村“五个全覆盖”任务的完成，使昔日的羊肠小道、泥泞土路变成了宽阔通畅的水泥（油）路，狭小昏暗、陈旧破败的危房变成了安全坚固、宽敞明亮的新校舍，苦咸水变成了干净卫生的甘泉水，广大农民实现了“小病不出村”的心愿，封闭落后的偏远山村看上了电视、享受到了现代文明，广大农民从这五大工程中得到了实实在在的好处！

综改试验区明确方向：加快建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区，走出资源型经济全面转型的新路子。

要抓住并用好这一重大机遇，充分利用试验区这个大品牌、大载体、大平台，大力推动全省转型跨越发展。着力推进产业结构转型，加快发展先进装备制造、现代煤化工、新能源、新材料、节能环保和服务业等接续替代产业，实现支柱产业由单一向多元、产品由低端向高端转变。要大力发展社会事业、创新社会管理，狠抓节能减排和生态环境保护，推进区域创新体系建设，加快资源型城市、地区转型，统筹经济社会、城乡、区域、人与自然和谐发展。坚持先行先试，创新体制机制，强化政策支撑，推进综合配套改革，为资源型经济转型提供有力保障。

2011年实现了“十二五”良好开局

经济总量跨过“万亿”大关：2011年，全省经济在2010年高位运行的基础上，继续保持了较快的增长。全省生产总值达到1.1万亿元，增长13%左右；财政总收入、一般预算收入分别完成2261亿元、1213亿元，均增长25%；城乡居民收入分别达到17680元、5500元，增长13%、15%左右。经济总量突破万亿元大关，财政总收入突破2000亿元大关，在建设中部地区经济强省的道路上又迈出了坚实的一步！

山西彻底告别了小煤窑时代：大力推进传统产业整合重组和技术改造。曾经一度被全国高度关注的煤炭资源整合煤矿兼并重组圆满结束，山西人民多少年想办的一件大事终于办成了，我们彻底告别了小煤窑时代，进入了现代化大矿时期。整合重组效果进一步显现，煤炭产量和外运量分别达到8.6亿吨、5.8亿吨，再创历史新高；煤炭价格稳中有升，煤炭行业效益稳步提高，上缴税费占财政总收入的比重达到43%；煤炭产业可持续发展能力进一步增强，为推动转型跨越发展奠定了坚实的基础。同时，全面启动非煤矿山、焦化、钢铁和水泥等行业的整合重组，加大用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，产业竞争力明显增强。

加快培育壮大新兴产业。大力发展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业，四大行业增加值均增长20%以上。

社会事业和民生建设全面推进：全年资金投入超过1000亿元，增长26%。大力发展教育事业，建设公办标准化幼儿园200所，提高中小学校生均公用经费100元，免除职业高中、职业中专学生学费，开工建设投资百亿元、占地近万亩的高校新区，招聘2150名特岗教师到农村任教。积极发展文化体育事业，建成省图书馆、体育中心等重大标志性设施，扎实推进文化信息资源共享、乡镇文化综合服务和农村电影放映等惠民工程，公共文化服务质量和水平进一步提高；全民健身活动蔚然成风，竞技体育取得优异成绩。深入推进医药卫生体制改革，国家要求的五项重点改革任务全部完成，覆盖城乡的基本医疗保障制度基本建立；所有政府办的基层医疗卫生机构和村卫生室实行了基本药物制度，药物价格下降30%以上；投资近20亿元的山西大医院投入运营，投资25亿元新建改造了一批基层医疗卫生机构；基本公共卫生服务均等化水平明显提高；公立医院改革试点稳步推进，群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解。不断强化科技、人才支撑，组织实施了7个科技重大专项和22个科技示范工程，研究制定了引进国内高层次人才办法、转型跨越发展突出贡献人才奖励办法。

要像挖掘地下资源一样挖掘文化资源：三晋文化源远流长，底蕴深厚，发展潜力巨大。我们要像挖掘地下资源一样挖掘文化资源，像抓经济建设一样抓文化建设，大力发展文化事业，切实抓好文化产业，打造一批具有国际影响力的文化品牌，创作更多叫得响、传得开、留得住的精品力作，推动文化大发展大繁荣，早日实现文化强省的目标！

今年以来全省经济社会发展和各项工作又取得了新的成绩

实现了时间过半、任务过半的目标：今年以来，面对错综复杂的外部经济环境，全省上下认真贯彻落实中央决策部署和宏观调控政策，坚持主题，围绕主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，按照省第十次党代会、省“两会”和全省经济工作会议的部署，锐意进取、扎实工作，经济社会发展和各项工作又取得了新的成绩，全省呈现出经济平稳较快发展、物价基本稳定、社会和谐稳定的良好局面。上半年，全省生产总值同比增长10.1%，高出全国平均增幅2.3个百分点，其他主要经济指标也高于全国平均增幅、快于序时进度，实现了时间过半、任务过半的目标。

上半年，主要抓了以下工作：

第一，加大政策保障力度，经济保持平稳较快发展。针对今年以来经济下行压力较大的实际，坚持把稳增长放在更加重要的位置，借鉴近年来我省应对国际金融危机冲击的成功经验，审时度势、主动作为，多措并举稳定经济增长。

第二，加大结构调整力度，经济发展方式转变步伐加快。在圆满完成煤炭资源整合煤矿兼并重组工作的基础上，煤炭工业全面转入现代化矿井建设阶段，制定出台了办矿准入、煤矿管理、建设施工、安全生产等6个新的行业标准，并通过召开现场会等方式，大力推进现代化矿井建设；制定实施焦化行业兼并重组具体办法，加快推进焦化企业整合重组，同时继续深入推进非煤矿山整合重组，有序推进钢铁、建材等行业兼并重组。传统产业的集中度和竞争力进一步提高。积极发展新兴产业。上半年，先进装备制造业、特色食品工业、新型材料工业等新兴产业快速发展，分别增长16.1%、16.9%、11.9%。

第三，加大强农惠农富农力度，农业农村好形势进一步巩固发展。扎实推进新农村建设，启动实施太行山、吕梁山两大连片特困地区扶贫攻坚规划。深入推进扩权强县改革，推动县域经济快速发展。

第四，加大规划建设管理力度，全省城镇化步伐明显加快。

第五，加大污染治理力度，生态环境继续改善。

第六，加大专项整治力度，安全生产形势持续明显好转。

第七，加大保障和改善民生力度。人民群众得到了更多的实惠。

第八，加大先行先试力度，转型综改试验区建设积极推进。综改区建设各项工作正有序开展。