警犬安检搜爆案例分析

陈礼伟

警犬安检搜爆案例分析

陈礼伟

随着社会经济的发展，大型社会活动日益增多，安检搜爆工作成为警犬技术部门的一项主要任务，各地在搜爆安检中也形成了各自的作业惯例。本文通过对具体搜爆作业案例各自的特点分析，对如何规范、有序、安全、高效地做好安检搜爆工作，有效提高安检效率做个探讨。

大型会议模式探析

安检搜爆实例：第26届世界大学生运动会

为做好大运会的安检搜爆工作，公安部从全国抽调200名带犬民警、200头搜爆犬支援大运安保工作。此次大运会安保采取人、犬、机器全方位排爆模式，即特警携仪器对死角等肉眼能看到的地方进行检查，带犬民警携带搜爆犬对1米以下封闭的、肉眼看不到的地方进行检查。同时在出入口放置安检门、安检机器，所有进出的人和物都要经过安检员、安检仪器的检查。在正式安检作业前一周，组委会封闭所有的场馆等需要安检的场所，检完后有武警把守。在安检过程中对通风管、煤气管道等一些无法检查到的暗管与商家签订自保责任状。

分析：大运会安保工作推广了北京奥运会、广州亚运会安保的经验，整体安保工作思路清晰，作业更加有序，细节考虑更加完善（如一些不能检查的通风管道及检查后破坏使用的暗管，要求商家自保并签订自保责任状）。创新的使用短信平台下达任务的模式，使一天的任务、责任更加明晰。集中了全国的警犬技术优势力量，做到规范程序操作，经过安检后真正严格达到安全要求。

然而，以上模式在日常安检工作中是很难做到的。首先，地方行政资源无法调集全国的优势资源；大量的人力、物力需要充足的经费保障，地方财力也无力支持，这就形成了各具地方特色的安检模式。

各具地方特色的安检模式探析

安检搜爆实例1：第十届中国投资贸易洽谈会

2006年9月，第十届中国投资贸易洽谈会在厦门召开。组委会委托省公安厅警犬技术部门组织了十多头搜爆犬支援此次贸洽会安保工作。按照厦门警犬技术部门往年的作业习惯，警犬搜爆组给每一头警犬划分一定的区域，这样做到每个带犬民警搜索区域明确，同时相应的责任也比较明确。厦门国际会展中心作为此次贸洽会的主场馆于开展前一天进行安检作业。当天，经过近5个多小时的连续奋战，快到收尾时，一头警犬对一个展区的一排堆得很高的箱子有反应表示；搜爆组长叫来其他搜爆犬检查，有的有反应，有的没有反应。因为箱子上有小心轻放的图标，带犬民警没有轻易搬动。最后，组委会的人来把箱子全部放平，经过几头搜爆犬轮番作业，打开一个犬有反应的箱子，再经过犬的嗅认，发现犬对包装瓷器的塑料膜与锡纸有反应，排除了险情。

分析：本案例中，主要做法是先确定安检场所，按照要求不盲目扩大，场馆面积大的使用开始前一天安检，面积小的使用开始前两小时安检，安检实行划块进行，明确每位带犬民警的责任范围。全部各自检完后进行交叉复检，对重要的场所，如主席台、活动主场地使用前进行复检等。检后做好安检交接手续。把要检的区域划分到每个人、每头犬，这一模式对带犬民警提出较高的责任要求。案例中提到的情形，是当时还未设安检门及安检机器。按规定，对于超过1米以上的物品，警犬可以不负责搜查。经过这件事，厦门之后的展会全都添加安检门及物品安检机器。

安检搜爆实例2：第二届海峡两岸茶叶博览会

2008年11月，第二届海峡两岸茶叶博览会在福建省武夷山市召开，由于有政要驻地、展区、景点要安检，本次茶博会安检任务异常繁重。当检查某大酒店时，一台搜爆仪对一块假山有反应，经过搜爆犬验证，也有反应表示，但不是很果断。经请示安保指挥部后，决定对这一假山清除，现场敲开大石块后发现石块中有相近磷矿石的成分。武夷山茶博园是一块茶文化的主题公园，面积有近30亩大，在这里可以观看“印象大红袍”的演出。由于是公园，面积太大无法封闭；而组委会要求必须安检。经过搜爆组研商，根据搜爆力量的组合，确定以主看台为主的安检作业重点。经过近两个多小时的奋战，茶博会安检工作顺利完成。

分析：本案例中搜到疑是爆炸物品时，按规定警犬搜爆不管排爆，可在实际安检中对于不确定是否有爆炸物的情形下，安保主管单位会要求排除隐患。对于茶博园的安检，已是超出了警犬的安检力量要求。当时情况下，确定以有看守警卫的主看台为安检重点，是比较妥当的。

安检搜爆实例3：首届海峡两岸妈祖文化节

2008年5月，首届海峡两岸妈祖文化节在莆田市湄洲岛上的天后宫举行。安检时，第一个点警犬就碰到情况。因为要检的是游艇，平时警犬从来没有在船上训练过，再加上海上风浪大，犬根本没有作业状态，只好在船舱中搜索后匆匆收场。在搜查天后宫时又遇到难题，天后宫中供奉着“妈祖”神像，平时香客不断，这里有个燃放烟花爆竹的燃放池。当犬搜索到这一区域时不断报警反应。因为燃放的爆竹四处飞溅，到处都有。安检工作无法进行，只好到此结束。

分析：本案例中暴露出对警犬安检能力的不了解。第一个点超出了搜爆犬的作业能力范围；第二个点处处有危险品，安检无法进行。

安检搜爆实例4：首届海峡两岸机电博览会

2009年6月，首届海峡两岸机电博览会在福建省宁德市会展中心召开，福建省公安厅警犬基地派出两人，携一台摩尔搜爆仪、一头搜爆犬支援博览会安保工作。安检在没有清场，没有交接，只有一台搜爆仪、一头搜爆犬的情况下进行。在安检过程中，各个点的负责人又不断要求增加安检点和面积。经过一天的奋战，博览会安检在紧张中结束。

分析：本案例中，可以明显看出缺乏搜爆安保经验，事先没有做好安检准备，通报安检面积，做好安检交接；实际安检中又一再要求增加安检点。在警力有限的情况下，未能做到有的放失。

通过以上案例可以看出除了第一个案例真正做到安全有效外，其它案例都有不足之处，如何做到安检工作规范、有序、安全、高效？

对策与建议

首先要界定安检搜爆的范围，范围界定后就能根据范围相对明确安检搜爆的工作量，警犬技术部门就能确定参战的警犬数量以保证安检的效果。不能无限扩大范围，影响警犬作业的效率，犬没有作业状态安检效果也无从保证。确定安检的重点，深圳大运会模式可作为借鉴，警犬主要检一些花盆、窨井、箱子等易隐藏爆炸物的地方，肉眼看得到的物品人检即可。

其次，要在有限的警力下高效发挥安检效果。这就提出安检时间节点的问题，安检时间以场地使用前两小时为宜。这样既保证安检效果，也减少看守场地人员的工作量。安检最好在清场环境中进行，如果做不到清场，要设安检门和安检机器。只有在保证所有进出的人和货物安全的情形下，安检才切实可行。做好安检完后的交接工作，安检后有人看守，安检效果才有保证、责任才能明晰。

总之，只有在规范的安检模式下进行安检，按照安检工作有关规定，警犬技术人员按规范操作，安保主管单位有序地进行交接、看守，才能真正做到责任明确，安检后做到切实保障场所的安全。

（作者单位：福建省公安厅刑事技术总队，650000）

（本文图片由王林提供）

（编辑：王 军）