服务大局抓落实突出重点求实效——广灵县优化发展环境工作纪实

■张烨辉

服务大局抓落实突出重点求实效
——广灵县优化发展环境工作纪实

■张烨辉

去年以来，广灵县紧密结合经济社会发展实际，以规范和制约权力为核心，以让广大人民群众满意为标准，不断创新工作思路和方法，进一步完善工作机制和制度，为服务、保障、促进全县转型跨越发展，创优了发展环境。

深化认识，积极发挥教育引导作用，主动唱响创优发展环境的主旋律。在优化发展环境工作中，广灵县采取引导带动、统筹协调、梯次推进的工作方法，组织新闻中心、县电视台、政府网站等相关单位负责人及时召开宣传教育联席会议，开展了以“服务提质、工作提效、转变作风、扶企便民”为主题的系列活动，形成创优发展环境“大宣教”工作格局，营造了全县上下干事创业谋发展的良好氛围。

服务企业，创新工作方式，认真组织开展“企业评议机关”系列活动。通过认真筛选，确定全县68个运转正常的代表性企业，对发改、环保、住建、安监、国土等28家单位及其129名单位领导班子成员、131名重点科室站所负责人三类评议对象的认知情况、工作效能、自身建设、实际工作或办事过程中存在的问题等进行集中评议。评议采取问卷测评的方式进行，并将评议结果作为对部门单位年终考核的重要依据。在评议工作中，始终坚持“边评边改”的工作原则，县效能办和行评办共给被评议部门下发《测评结果告知书》56份，针对测评反映出的突出问题下发《突出问题整改建议书》37份，给问题较多的部门下发《效能告诫书》19份，并利用新闻媒体记者和特邀监察员、政风行风监督员定期不定期进行明察暗访，揭摆问题，督促问题部门单位采取有效措施，切实进行积极整改。

与此同时，在全县积极开展“大学习、大讨论、大揭摆”活动，公开查找问题；在县电视台陆续播发了消防、交警、工行等80多家单位的公开服务承诺；全县共印制和发放了“政务名片”2.6万张，达到了“方便办事、利于沟通、便于监督”的工作目的；多次组织相关部门的负责人赴企业现场办公，为企业排忧解难；专门研究制定了《实名举报查实奖励办法》，公布投诉举报信箱和电话，对举报查实的视情况给予金额不等的现金奖励，费用从纪委经费中出。

去年11月1日和今年3月15日，县纪委、监察局分头对两次测评排名后3位的6个单位和后5位的10个科室站所负责人及其10个分管领导进行了集体诫勉谈话，有力地促进了全县机关工作作风的进一步转变，对提高服务质量和服务水平，提升工作效能，确保项目落地起到了明显的保障作用。

标本兼治，深化行政审批制度改革，加大“纪律作风整治”工作力度。构建廉政风险防控预警监测机制，与纠风专项治理相结合，增强预警监测的执行力。对廉政风险防控预警监测网络反馈的信息进行动态采集、科学分析和快速处置，及时开展了遏制教育乱收费等各类纠风专项治理行动。全县的各部门各单位共查找出“效能梗阻点”和“廉政风险点”127处，有针对性地制定行为规范和预警制度189条。

提升政务大厅行政效能，大幅度减少和规范行政审批事项，再造审批新流程。通过单位自查、有关部门审核的办法，对全县具有行政审批职能的57家单位的行政许可、非行政许可和行政事业性收费项目进行全面清理和规范，使之由过去的514项削减到现在的233项，缩减率达54.67%。

进一步深化党务、政务、村务、厂务及公共事业单位办事公开，综合运用各种手段和措施，对权力运行的全过程严格监控，着力解决权力运行中的“暗箱操作”问题和权力滥用问题。继续加大招商引资重点项目的工作力度，对重大建设项目实行“一站式”审批和全程跟踪服务。要求各职能部门将本单位的职责范围、审批事项、申报条件、收费标准、办结时限、办事流程、监督投诉方式等信息，全部通过政务公开栏、新闻媒体、政府网站等渠道向社会公开。

开展“吃拿卡要”专项整治工作，狠刹“庸懒散”不良作风，服务创优发展环境。从整肃工作纪律入手，突出办案重点，严肃查处损害发展环境的行为。先后两次对23家单位进行突击暗访，3次对11处娱乐场所进行突击检查，多次对47家机关单位突击抽查。对损害发展环境的问题，坚持有诉必查，有查必果，从严从快处理，决不姑息迁就。截至目前，共查处影响和损害发展环境的案件14件，共撤销党内职务1人，党内严重警告9人，党内警告4人，行政记大过2人，行政记过1人，其中涉及5名科级干部。