上半年“正常趋好”——全省半年经济工作会议综述

文 Ⅰ本刊记者 顾海凇

上半年“正常趋好”
——全省半年经济工作会议综述

文 Ⅰ本刊记者 顾海凇

7月15日至16日，省委、省政府召开全省半年经济工作会议，分析上半年经济形势，研究部署下半年经济工作。栗战书、赵克志讲话，王正福等出席，陈敏尔主持。

近一个多月来，省委、省政府就经济社会发展密集召开重要会议，围绕全省经济社会发展走势、经济运行中的新情况和新问题、全年经济社会发展各项目标任务等作了具体、全面、深入的分析研判、应对部署，为此次半年经济工作会议作了充分准备。特别是提出了两个“遏制”，遏制部分经济指标增速下滑的趋势，遏制部分企业效益下滑的趋势。

此次会议进一步强调，要倍加珍惜来之不易的发展成果和辛勤开创的良好局面，统一思想、坚定信心、提振士气、攻坚克难、增比进位，全力巩固和发展上半年良好势头，扎实做好下半年经济工作，确保全年既定目标任务如期实现，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

当前经济形势怎么看

会议认为，今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在中央国家机关的大力支持下，全省上下按照“稳中求进、提速转型”的目标要求，抢抓新一轮西部大开发、国发［2012］2号文件出台、国内产业转移的机遇，团结一心，克难奋进，经济社会发展呈现出“增长稳定、投资增加、调整加快、活力增强、民生改善”的良好态势，具体表现为速度在高位上运行、位次在追赶中前移、投资在扩大中优化、结构在调整中提升、活力在开放中增强、民生在发展中改善六个方面。

实践证明，省委、省政府年初确定的总基调、总目标和总要求，符合中央要求、符合贵州实际，是完全正确的；各地各部门贯彻落实省委、省政府决策部署是坚决有力有效的。全省干部群众通过成功实践，更加坚定了坚持科学发展、奋力后发赶超的信心和决心，为我省与全国同步建成全面小康社会提供了持久动力。

会议指出，要正确分析研判把握经济形势，进一步统一思想、增强信心。一方面，国际国内经济下行的压力已传导到我省，下半年遇到的困难和挑战会更多、更大、更突出。另一方面，我省面临的重大机遇没有变，保持强劲发展势头的基本面没有变，各族干部群众加速发展、加快转型、推动跨越、奋力赶超的坚定信心和坚强决心没有变。我省发展总体呈现“正常趋好”态势，特别是中央正在深化的“稳增长”调控措施，将是我省保持较快增长的重大机遇。

会议强调，面对正常趋好、困难增多的经济形势，既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力；既要有忧患意识，也要增强信心；绝不能盲目乐观、掉以轻心，更不能消极泄气、无所作为。要及时掌握国家宏观调控最新动态，与贯彻落实国发［2012］2号文件结合起来，在落实国家宏观调控政策中抢抓机遇，始终采取积极向上的姿态，主动应对，有所作为，确保增长，推动发展。

下半年经济工作怎么干

会议指出，下半年的经济工作，要牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越主基调，把保增长作为首要任务，努力做到“稳中求进、提速转型”。

要突出重点、加强薄弱环节，确保既定目标任务如期实现。要从实际出发，在最影响经济增长、最有增长潜力、最能够在年内见到成效的领域和环节上加大工作力度，实现创新、创高，着力在加大基础设施投资建设、建设和生成大项目特别是工业项目、加快“三农”发展、支持中小微企业和个体工商户发展、保障和改善民生等方面培育新的增长点。一要确保工业经济不下滑、有增长。二要在公路、铁路、机场、水运、水利、电力、电信等方面新开工建设一批重大项目。三要抓好城乡住房、生态移民、环境保护、教育、科技、卫生、文化、体育、计生、社会保障等民生项目建设。四要加大市政建设力度，加快推进城镇化进程。五要大力实施农业工程类项目。六要解决好融资方面的障碍。七要进一步激发区域经济的活力。八要鼓励支持中小微企业、民营经济和个体工商户的发展。

7月15日至16日，全省半年经济工作会在贵阳召开。（本刊记者 文 媛/摄）

要以奋发有为、只争朝夕的精神，狠抓经济社会发展各项措施的落实。第一，着力保持工业稳定较快增长，促进产业结构调整优化。第二，着力扩大固定资产投资，全力保持经济平稳较快增长。第三，着力推进城镇规划建设，切实提高资源配置能力。第四，着力加强基础设施建设，加快改善经济发展条件。第五，着力深化改革扩大开放，不断增强经济发展活力和动力。第六，着力加快社会事业发展，不断提高公共服务水平。第七，着力推动民生加快改善，努力提升群众生活水平。

严防发生对经济发展产生重大影响甚至逆转的事件，确保科学发展、社会和谐。一是坚决防止出现重大安全生产事故。深入扎实开展“安全生产年”活动，统筹抓好煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域安全生产，有效防范、坚决遏制重特大事故发生。二是绝对不能发生有重大负面影响的社会事件。重点排查、有效化解各类矛盾纠纷。防止改革、建设引发社会矛盾，避免发生大规模群体事件。组织开展好社会治安综合治理，避免发生恶性治安案件。加强食品、药品监督管理，避免发生重大食品药品安全事故。三是下决心淘汰落后产能和污染项目。对于路边、城边、村边、河边、湖边的小厂小矿，要彻底清查一遍，对不符合环保要求的坚决依法关闭。四是切实保证重大民生项目不出任何差错。按照年初确定的“十大民生工程”和“十六件民生实事”，逐项检查落实，让人民群众早日得到实惠。五是确保统计数据真实可靠。坚持不搞劳民伤财，不搞脱离群众，不搞形式主义，不搞假大空，加强统计培训，规范舆论报道，加强统计监督，对弄虚作假、虚报浮夸行为，一经查实、严肃处理。

营造良好干事环境和政治生态

会议强调，实现贵州又好又快、更好更快发展，关键在领导班子，领导班子的关键在作风。要以作风建设调动干部群众的积极性、主动性、创造性。

一要带着深厚的群众感情创造为人民带来利益和幸福的经济发展。领导干部要把人民群众当家人、把群众反映的问题当家事、把做好群众工作当家业，真心实意为群众解决问题。

二要亲自上手研究、协调、解决问题。对重点难点工作，领导干部要主动介入、亲自上手，多开工作协调会，多研究具体问题，认真解剖“麻雀”，直接处理问题，要敢于拍板、敢于决断、敢于担当，切忌只部署不参与、只开会不定案、只听汇报不表态，推来推去、拖来拖去。

三要营造干事创业的良好氛围。坚定不移地建设发展型组织、重用发展型干部，进一步形成创先争优、昂扬向上的良好氛围，旗帜鲜明地关心、保护、重用干事创业者，旗帜鲜明地支持保护干事的，教育鞭挞混事的，坚决处理“整事”的，决不能允许和出现“枪打出头鸟”、专告创业人、尽整干事者的政治生态环境。

（责任编辑／张天明）