玩物丧志的“钓鱼局长”

文/孔力 曾庆朝 李丰翠

玩物丧志的“钓鱼局长”

文/孔力 曾庆朝 李丰翠

贪污60万元为钓鱼

2002年3月，于千里经过多年拼搏，终于当上了内乡县财政局局长，成为手握实权的一位领导。他平时没有什么爱好，除了看书之外，就是钓鱼。2005年3月份的一天，于千里来到该县王店镇的丰收水库钓鱼。这次钓鱼，于千里窝了一肚子火。原来，于千里钓到鱼后，水库承包者喻某的儿子却不让他把鱼带走，为此两人发生了口角，喻某的爱人还将于千里骂了一顿。于千里从水库回去后不久，他的司机老韩对县财政局农财股股长王为迎说：“前几天我和老板（指于千里）在丰收水库钓鱼，水库老板喻某的儿子不让把鱼带走。老板很生气，想以王店镇王店村主任何杰的名义将水库承包下来，叫何杰管着，以后去玩方便。”过了几天，王为迎在于千里的办公室汇报工作时，于千里突然问他：“你觉得何杰这个人怎么样？”王为迎说：“于局长，你是不是想以他的名义将水库承包下来。”于千里听后笑了笑，没吭声。

5月份的一天中午，司机老韩打电话给王为迎说，喻某说转包水库最低要60万元。王为迎说，这个事定下来了，以何杰的名义承包，让何去谈价格。8月的一天，何杰打电话给王为迎说，转包水库的价格谈下来了，是50万元，另外喻某剩的鱼款还没谈成，大约还要两三万元。过了几天，王为迎和何杰等人一起到喻某的家里协商水库转包一事。

2005年11月，王为迎接到何杰打来的电话，说喻某追着他要钱，问王店镇水库的专项资金下来没有。王为迎去财政局农财股会计处一问，40万元已经下拨到了王店财政所。急于讨好上司的王为迎立即向于千里汇

一个官员有自己的爱好原本无可厚非，但是，于千里在任河南省内乡县财政局局长期间，为了自己的钓鱼爱好，竟贪污60万元水利专项资金承包水库。从2003年至案发，于千里还利用职务之便，收受58人的节日礼金34万多元。在庭审中，于千里坚称自己没有犯罪。此案经过一审判决、二审裁定发回重审后，2012年8月17日，内乡县原人大副主任于千里被镇平县人民法院判刑15年。报，水库的转让合同已经签了，是50万元，40万的水利项目款也已经转到王店了。在于千里的授意下，这40万元被何杰取走用于承包水库，好让领导方便钓鱼。

2006年4月，喻某追着何杰要剩下的10万欠款。王为迎只好向领导于千里汇报，于千里说，我给吕蒙（内乡县审计局局长）打个电话再说。第二天下午，陈梁（王店镇财政所所长）给王为迎打电话说，吕蒙让陈以镇政府的名义写了个20万元的申请报告。当天下午，陈梁拿着申请报告和吕蒙一起找到于千里签字。几分钟后，签过字的报告就到了农财股会计小张的手里，款顺利地拨了下去。何杰很快从王店财政所把20万元“县农综开发资金”取走了。承包水库，何杰前后一共给了喻某53.27万元，余下的6.73万元他自己留下了。

虚假报告来遮掩

丰收水库位于内乡县王店镇默河东岸，占地面积300亩，蓄水20多万立方米，环境优美。2002年10月，王店镇政府以提供水库资源经营权30年为条件，与王店村村民喻某签订了承包合同，同时享有水库养鱼和周围植树的受益权。合同签订后，喻某多方筹资，动用机械对该水库进行了清淤、修复整理，耗资达67万元。后因资金不足，喻某又向内乡县有关部门申请扶持资金。喻某多次找县财政局询问此事，县财政局称资金未到，工程被迫停工。

2005年8月，王店村村主任何杰和县财政局王为迎先后三次找到喻某，要求转包水库。当时喻某因修建水库外债累累，无奈于2005年9月23日将水库以53.27万元的价格转包给何杰。2005年底，南阳市水利局、财政局联合下拨给丰收水库40万元中央水利资金，要求用于水库的渗水处理，但资金一直没有到达县水利局账户，被于千里等人贪污后用于承包水库。世上没有不透风的墙。于千里等人贪污水利专项资金一事，被知情人告到了当地纪检和检察机关。

为了掩人耳目，于千里指使王为迎去县水利局和县审计师事务所协调出具工程验收报告和审计报告。因没有实际施工，县水利局不愿出报告。于千里只好去协调内乡县审计事务所，出具了一份原来喻某修理水库的工程审计报告。此前，在于千里的安排下，陈梁代表镇政府同何杰签订了每年向政府上缴2000元承包费的协议。

这起案件也引起了河南省水利厅领导的重视，2008年8月18日，河南省水利厅下发紧急通知，责令南阳市水利局督促内乡县追回40万元水利专项资金，于2008年11月底前完成丰收水库大坝渗水处理工程。2009年1月7日，南阳市纪委对于千里实施“双规”。此前，在2007年4月至10月间，于千里升迁至内乡县人大副主任兼任县财政局局长。2007年10月至案发，他任内乡县人大副主任。2009年的1月11日，南阳市纪委又对王为迎和何杰进行了调查。此时的王为迎替于千里“办事得力”，由昔日的县财政局农财股股长被提为县财政局的副局长。

南阳市人民检察院指定该案由镇平县人民检察院异地办理。2010年2月8日，于千里因涉嫌贪污罪被检察机关批捕。同年10月29日，镇平县人民检察院对王为迎、何杰涉嫌贪污一案，向法院提起公诉。镇平县人民法院审理认定，被告人王为迎在担任内乡县财政局农财股股长期间，帮助于千里套取公款60万元用于个人购买水库承包经营权。被告人何杰与国家工作人员相勾结，共同骗取公款，其行为均已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。但王为迎和何杰均系从犯、初犯，在纪委调查期间，何杰已将此款全部退出，认罪态度较好，应从轻处罚。2010年12月20日，镇平县人民法院一审判处王为迎有期徒刑3年，缓刑5年，判处何杰有期徒刑3年，缓刑4年。

事实胜于诡辩

2010年8月2日，镇平县人民检察院对于千里涉嫌犯贪污、受贿一案向法院提起公诉。检察机关查明，2003年至2007年，于千里在担任内乡县财政局局长期间，除了贪污水利专项资金承包水库，还先后收受58人以拜年为名所送现金34.06万元。案发前，于千里陆续向内乡县财政局上交9.5万元现金，余款24万余元已用于个人消费。

庭审中，于千里称自己不构成贪污罪，他没有承包经营权。所收“拜年钱”是礼尚往来，不构成受贿罪。于千里的辩护律师认为，检察机关指控被告人于千里获取水库承包经营权，没有书面协议证据、没有口头合同、没有股份份额证据、没有被告人从水库上分得任何利益的证据，故贪污罪不能成立。另外，被告人从政25年，礼尚往来因素很难排除。没有证据可以证明被告人为拜年人谋取与其职务相关的利益，所以检方指控的受贿罪亦不能成立。

但于千里的司机老韩证实，购买丰收水库经营权的事是于千里安排的，水库又不是财政局的，里面肯定有于千里的份。于千里自己也供述，2005年，他安排王为迎用财政局项目资金把丰收水库从喻某手里买过来，当时用何杰的名字签的合同，何本人没有出钱，水库承包以后，由何出面管理。这个水库，他和王为迎、何杰都有份，但没有商量大家具体各占多少份额。

镇平县人民法院审理后认为，被告人于千里在担任内乡县财政局局长期间，利用职务上的便利，骗取公款60万元用于个人购买水库的承包经营权，利用职务上的便利收受他人财物24.51万元，为他人谋取利益，其行为分别构成贪污罪、受贿罪。上述贪污犯罪系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立。被告于千里系一人犯数罪，应数罪并罚。

法院认为，辩护人认为于千里不构成贪污罪和受贿罪的理由不能成立。于千里在获取水库承包经营权时，虽没有亲自签订书面协议及约定股份份额的具体分配，但本案中的王为迎、司机老韩、何杰、喻某等人的证言，均已证实是受于千里的指使进行协商承包经营水库的事实。于千里擅自将该水库中央水利建设基金及县农综开发资金挪用后用于获取水库承包经营权，已实际获得利益。事后又指使他人作出虚假审计报告、虚假账目掩盖该款的真实用途。辩护人认为于千里的行为不构成受贿罪的辩护意见也不予支持。

2010年9月1日，镇平县人民法院一审判决于千里犯贪污罪，判处有期徒刑11年，并处没收个人财产人民币5万元；犯受贿罪，判处有期徒刑11年。数罪并罚，决定执行有期徒刑15年，并处没收个人财产5万元，对其违法所得24.51万元予以追缴。

接到判决书后，于千里不服，向南阳市中级人民法院提起上诉。在庭审中，于千里坚称自己不构成贪污罪和受贿罪，且办案机关刑讯逼供，非法取证，并致使其右侧鼓膜穿孔，构成十级伤残，请求人民法院查明真相，将其无罪释放。南阳市中级人民法院审理后认为，原审认定部分事实不清。2011年8月10日，南阳市中级人民法院作出终审裁定，撤销原判，发回重审。镇平县人民法院再次审理认定，被告人辩护人提出的被告人不构成贪污罪的理由不能成立。作为国家机关工作人员，明知他人有请托事项，而收受其财物，应视为承诺“为他人谋取利益”，是否已实际为他人谋取利益或谋到利益，不影响受贿的认定。故辩护人的意见不予采纳。法院认定，被告人及其辩护人提出启动非法证据排除程序。经法庭查证，所提供的证据主体资格明确，取得程序合法。提出的因刑讯逼供致右侧鼓膜穿孔，属十级伤残的意见，因不能提供属何人所致，致使查证不能。

今年8月17日，镇平县人民法院对此案作出一审判决，数罪并罚判处其有期徒刑15年，并处没收个人财产5万元，对其违法所得人民币24.51万元予以追缴。由昔日的权倾一方到成为今天的阶下囚，于千里的人生蜕变发人深省。于千里原本是个朴实能干的干部，可是自从当上大权在握的县财政局局长之后，一些人整天围着他转，他慢慢地放松了对自己的要求。玩物丧志，自我放松，最后落得个身败名裂的下场。

编辑：薛华 icexue0321@163.com