拿什么来点亮他们的“城市梦”

拿什么来点亮他们的“城市梦”

他们在城市长大，却无法真正融入城市；他们寻找梦想和希望，却发现了现实的残酷和不平等。家庭教育的缺失，成长环境的恶劣，对前途的迷茫不知所措……各种原因导致一些身心还未完全成熟的农二代子女走上犯罪道路。好在，他们从未远离我们的视野。从学校到派出所，从检察机关到社会工作者，大家一直在思考，如何为农二代子女提供更好的教育，指引他们走上更光明的发展之路？2012年8月24日，本刊编辑部和上海青浦区人民检察院共同召开研讨会，请来朱家角胜利小学、上海市阳光社区青少年事务中心、朱家角派出所等负责人，共同探讨农民工二代子女犯罪的原因和解决办法。

林丽娟上海市青浦区人民检察院未检科检察官

我们青浦人民检察院花了三年的时间，对青浦区的农民工二代子女犯罪问题进行调查研究，并形成了《青浦地区随迁子女涉罪情况调查报告》。做这个调查的起因最初是来源于一个盗窃案件。案子本身很普通，四个小孩一起偷东西，一个17周岁的孩子被批捕后起诉，另外两个15岁的孩子和一个9岁的孩子均教育放行。接到这个案子之后，承办人开始思考，是怎样的原因，使这些孩子们过早的脱离学校教育、流入社会又无所事事？是怎样的原因，使这几个孩子的家长疏于对孩子的管教，甚至孩子连续十几天夜不归宿，也不闻不问？又是怎样的原因，使得这样几个大小不一的孩子聚在一起，连续疯狂地实施盗窃犯罪？此外，这个案件中，除了最大的一个被判处刑事处罚的孩子以外，另外几个参与盗窃的孩子都因为未达刑事责任年龄而仅教育放行，这样严重的农民工二代子女“亚犯罪”问题，有没有得到社会的重视？

承办人发现，这个案子里涉及的四个孩子虽然都是外地户籍，但都是一出生或者两三岁便跟随父母来到青浦，在本地区暂住多年，用教育界的术语来说，他们都属于“随迁子女”。他们的家庭虽然不富裕，起码温饱无虞；他们的父母都忙于打工赚钱养活家人，对他们的教育方式多半简单粗暴；他们都在本地民办学校就读过，因为各种各样的原因并未完成九年制义务教育。

还有值得一提的是，这几个孩子相识的地点不是像过去案件中通常出现的网吧、溜冰场、迪厅之类，而是他们就读的本地区的一所民办学校。“物以类聚、人以群分”，这所学校里原本不同年级、不同班级的几个学生，因为读书而走到一起。就是这样几个孩子，在几个月的时间里，基本都夜不归宿，睡在青浦区朱家角镇的一个桥洞底下，通过不断盗窃维持最基本的生存。他们盗窃的东西五花八门，贵的有手机、照相机、现金，不太值钱的有废铁丝、大块铁模具，甚至于水果、香肠、咸鱼、泡面，都能成为他们的目标。这几个孩子实施盗窃的目的，与其说是为了获得经济上的利益，不如说是为了满足精神空虚、打发时间。

面对上述种种问题，我们梳理了2009年至2011年三年间的未成年人案件，分析研究案件数据，走访调研了教育、公安、综治等相关部门，整理归纳出三年间青浦地区随迁子女涉罪问题调查报告。从涉罪情况概述、犯罪原因分析以及预防和控制对策三方面，通过图示、表格、文字等各种形式，深入探讨青浦地区随迁子女涉罪的背景原因，从而尝试建构针对本地区随迁子女犯罪预防的工作机制，以期对青浦地区随迁子女犯罪预防工作有所裨益，进而使随迁子女人群的生存状况得以改善。

胜利小学是一所民办学校，目前有10个教学班，403名学生。这些学生全部都是农民工二代子女，绝大多数来自欠发达地区。随着政府和社会对民办学校支持力度的加大，近些年来，我们学校的办学条件有了很大改善，硬件设施基本齐备。

孟伟上海市青浦区朱家角胜利小学校长

农民工二代子女流动性比较大，父母打工换到其他地方的话，孩子就得转学，也有孩子是中间转学过来的。所以，学生的学习成绩参差不齐。比如有些二三年级才转学过来的学生，他们适应环境就需要一个过程，学习跟不上是很自然的事情。另外，农民工二代子女和城市孩子在行为习惯、卫生习惯上也有差距。我们还要首先对他们的行为习惯进行教育和矫正。

从家长的情况来说，他们大部分不重视孩子的学习成绩，因为整日在外打工，根本没有时间和精力。而且，家长的法制意识比较淡薄，对孩子的管理也很疏忽，很多小孩几乎处于没人管的状态，很容易和社会青年“混”到一起。

虽然这几年国家对民办学校的投入加大了，但从总体上看，分配给民办学校的教育资源还是处于劣势的。尽管我们已经提高了教师招收的门槛，但和公立学校比起来，我们的优秀教师还是太少了。我们目前有20名教师，都是外地过来的。

针对农民工子女犯罪率上升的情况，从我们农民工子女学校的角度来说，一方面要加强与家长的沟通，并且尽可能地督促家长监督管理孩子；另一方面要加强法制教育的力度，并探索多样化的教育方式。

王洪上海市阳光社区青少年事务中心青浦区工作站站长

由于收入较低，农民工家庭一般不会在孩子的课外教育上专门投入资金，比如一些技能的培训，兴趣爱好的培养等。甚至，这些家长让孩子进学校读书也只是完成九年制义务教育，而不是为了孩子有更好的发展。总体来说，农二代子女的课外生活十分单调，很容易和社会上的闲散人员"混"到一起。如果这些社会人员行为不良，就会对这些孩子产生坏的影响，甚至产生连锁反应。

从我们对农民工二代子女和当地青少年的比较分析可以看出，社会资源的分配不太均衡，包括学校的师资力量，社会的关注程度等，这些都会造成他们发展的不均衡。有个有意思的现象，上海能够提供给农民工二代子女的仅仅是九年制义务教育，初中毕业后，成绩优秀的孩子会返乡读高中，再考入大学，而没有升学希望的孩子反而会留在上海，也没有了继续接受教育的机会。这和我们留住优秀人才的愿望恰好背道而驰。我希望，我们能够进一步开放“三校”的招生，最起码让这些孩子学得一技之长，有在社会上立足的能力。因为，这些孩子在教育上有断层，也不如父辈能吃苦，他们难以融入城市也不愿意回到农村，如果生存的本领再不强，就很容易对社会造成危害。

从我们社工站工作的角度，我们一方面会根据农民工二代子女的需求，进行一些防火防电防溺水知识的宣传，因为他们大多居住在城乡结合部的出租屋内，吃住都在一个房间里，居住条件很艰苦，隐患也比较多。另一方面，我们会和派出所联动与学校进行对接，开展普法宣传。形式上是灵活多样的，比如模拟法庭，让孩子扮演法官等角色，在游戏中潜移默化地接受法律知识。在普法教育方面，我还有个建议，那就是要让孩子清楚地了解到犯罪的后果。很多农民工二代子女犯罪，不是不知道自己做的是错的，而是不知道这样做的后果有多严重，这也是法律意识缺失的一个方面。

在对涉罪农民工二代子女的帮教过程中，我们发现，改变一个孩子，最重要的是改变他所处的环境，包括家庭环境和社会环境。孩子发生改变，不是我们把他教育好了，而是他自身内心深处有了某个触动，或者是发现父母也很辛苦，或者是发现自己给家庭、给周围的人带来了很多困扰，从心里觉得应该改变，简单的说教改变不了什么。我们社工起到的是引导作用，比如，我们曾经带一些孩子去敬老院看望老人，当这些老人对他们不停说“谢谢”的时候，可以看出孩子们很感动，他们发现了自身的价值，感受到了社会对他们的尊重。在这个过程中，家长的配合和监督也至关重要。

高建峰上海市青浦区公安分局朱家角派出所所长

从2010年开始，我们在辖区内的学校实行“一校一警”，坚持到现在，效果不错，基本杜绝了学校周边的违法犯罪活动。在校园管理方面，我们有民警作为法制辅导员到学校开展普法宣传工作，每个学校每个月两次，每个学期还会开展一次综合治理工作，包括黑网吧的整治等。

我接触过的农民工二代子女，犯罪主要集中在打架斗殴、敲诈勒索、以大欺小等，最多的是盗窃，暴力性犯罪比较少。犯罪低龄化的趋势比较明显。探究其原因，一是父母的教育的手段比较单一，教育的方法上也比较简单粗暴。二是孩子接收到社会信息的渠道有很多，电视、网络等，有很大的几率接触到不良信息，如果没有正确的引导，这些孩子很可能消化不了这些信息。学校方面，目前还是应试教育为主，对学生的品德教育不重视，要求也不高，很多工作都流于形式，效果可想而知。

农民工二代子女犯罪是个社会问题，不是依靠单方面的社会力量就能解决的。除了公检法司，还需要民政、教育等各方面的共同努力，这也是今天，我们来自各个单位和部门的人共同坐在这里的原因和意义所在。作为我们派出所，对涉罪农民工二代子女还是以教育为主，惩罚为辅。我觉得我们有很多工作做得还不够，比如与学校的沟通还需要加强，法制辅导形式上也应该更加多样化，让孩子更容易接受。

最近微博上流传着一张照片，是伊朗女艺术家BahareH BisheH在伊拉克的孤儿院拍的。这名孤儿院的孩子，因为从未见过妈妈，她就在地板上画了一个妈妈，想像着，在妈妈温暖的怀里睡着了！这张照片打动了很多人的心。

而对我们的农民工二代来说，他们或曾是“留守儿童”，心理学上认为在孩子0～2岁，母爱是中心环节，她最渴望的就是妈妈的拥抱，得到这个，孩子才能得到世界。孩子易和母亲形成情感依赖，仿佛是一种共生状态。这个阶段是深层安全感以及亲密能力形成的关键时段。

而我们的一代农民工为了生存和发展，经常将年幼的孩子扔在自己的家乡，留给长辈照看，殊不知这时候父母的作用是长辈所无法替代的。比如任晓萌的哥哥，就是一个安全感严重匮乏的孩子。

游小挺国家二级心理咨询师

当孩子长到3～5岁，是父爱介入的最好时期，父亲的功能是把热恋中的母子分开，以促进孩子的成长与独立能力，并形成平衡的家庭情感。在张乐勤的案例中，孩子由于父母婚姻的分裂，对继父的不认同，形成了叛逆心理。

缺少安全感的孩子会在青春期出现很多问题，而这时对青春期的孩子，家庭的规则和教育要具有弹性，对孩子的行为不能用简单的是非判断，不能武断，也不能过于宠溺，像任晓萌就因父母过度溺爱，不能对自己的行为承担起责任。

更多的农民工二代是追随“农民工一代”父母进城寻梦的“无根儿童”。父母忙于在城市打拼，他们缺少关心照顾，生存状态处于城市生活的边缘，缺乏明确的心理归属感和生活自信心；由于生活水平普遍较低，无法加入社会主流，容易被社会忽视，因此容易出现心理上的自卑和人格上的畸形。

而青春期的孩子正处于自我整合期，他们渴望外界的认可，老师和同龄人的影响要远远大过父母，同伴之间相互影响，很容易出现团伙犯罪的现象。他们的“城市梦”比父辈更执著，在“留不下的城市”和“回不去的乡村”之间，他们游离，稍一失控，就会偏离人生航向，步入歧途。

作为父母和家长，需要防微杜渐，不要一味责骂，而要采用积极认同和理解的方法，鼓励孩子为自己的行为承担起责任。当然，这不仅仅是个家庭教育问题，也是个社会问题，“农民工二代”们强烈需要社会的关注！

（感谢上海市青浦区人民检察院对本策划的支持。）

本组策划人员：靳伟华 郑宾 成韵