松花江干流大顶子山航电枢纽工程水土流失防治效果评估

桑仁喜，史彦林，贾洪纪

(1. 集贤县水务局，黑龙江 集贤155900;2. 黑龙江省水土保持科学研究所，黑龙江 宾县150400)

1 工程概况

松花江干流大顶子山航电枢纽工程位于松花江干流哈尔滨下游46 km处。工程主要任务是以航运和改善哈尔滨市水环境为主，兼顾发电，同时具有交通、水产养殖、灌溉和旅游等功能的综合性工程。工程规模为大( 1) 型工程，工程等别为一等，永久性主要建筑物为二级。设计洪水标准为100 a一遇，校核洪水标准为300 a一遇。坝线总长3 249.78 m，正常蓄水位116 m，总库容19.97 亿m3，电站装机容量66 MW，多年平均发电量3.32 亿kW·h。工程项目主要包括船闸、泄洪闸、电站、土坝、接线公路、下游引航道顺坝以及管理区组成，工程总投资28.78 亿元，于2004年9月开工建设，2009年10月通过竣工验收。在工程建设过程中，建设单位按照水土保持方案的设计和要求，与主体工程同步实施了各项水土保持措施，对松花江干流大顶子山航电枢纽工程的生态恢复起到了良好的作用。

2 水土流失防治措施

2.1 管理处范围

管理处开挖边坡设置浆砌石拱形植草护坡，在各竖向台阶间设浆砌石挡土墙，主干道路两侧设置浆砌石排水沟。办公楼区设置花装饰性绿地，绿地为由矮栏杆包围的绿色草坪，在草坪上种植常绿树种，栽植观赏性花卉，围墙内四周及建筑物周边及主干道路两侧设置乔灌混交绿化带。

2.2 枢纽工程区

坝址上游左右岸淹没冲刷区域设浆砌石护坡，土坝边坡设置干砌石护坡，在船闸区、坝肩等空地上进行园林绿化，以草坪和花卉为主。

2.3 弃渣场

弃渣堆放前剥离保护黑土层，弃渣后迎水面采用干砌石护坡，其余区域经覆土后栽植旱柳，株行距1.5 m×1.5 m。

2.4 接线公路

在公路两侧设置浆砌石排水沟，挖方路基边坡采用预制混凝土六棱块拱形内植紫穗槐综合护坡，填方路基边坡采用草筏子防护，个别挖方较陡的路基边坡设浆砌石挡土墙，公路施工临时占地区域施工结束后及时恢复耕地和栽植乔灌。

3 水土流失治理情况

3.1 扰动土地治理情况

松花江干流大顶子山航电枢纽工程建设扰动原地貌、损坏植被面积471.47 hm2( 不包括淹没区面积) 。通过实施护坡、土地整治、植被恢复等各项水土保持措施，共计完成水土流失治理面积232.84 hm2，其中植物措施175.74 hm2，工程措施41.74 hm2，土地整治复耕面积15.36 hm2。项目区扰动土地整治率为98.6%，见表1。

表1 扰动土地整治率统计

3.2 水土流失治理程度

水土流失治理度是指项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比［3］。经调查核实，松花江干流大顶子山航电枢纽工程施工期间产生水土流失面积239.37 hm2，到设计水平年完成水土流失治理达标面积232.84 hm2，水土流失总治理度为97.3%，见表2。

表2 水土流失治理度表

3.3 水土流失控制情况

本项目位于东北黑土区，根据《土壤侵蚀分类分级标准》( SL190—2007) ，容许土壤流失量为200 t/km2·a。通过采取各项防治措施，松花江干流大顶子山航电枢纽工程到设计水平年防治责任范围内其土壤侵蚀强度基本达到轻度以下，水土流失轻微。根据监测结果，到设计水平年，项目区评价土壤侵蚀模数为180 t/ km2·a，土壤流失控制比为1∶1。

3.4 弃渣治理情况

松花江干流大顶子山航电枢纽工程建设过程中，枢纽工程基础施工、管理处场地平整等将产生大量弃渣，势必会影响环境，挤占河床、沟道，形成一定的安全隐患。对此，必须采取切实措施加强管理: ①弃渣必须选择安全环保的场址，并经安监、环保、水利等相关管理部门审批; ②弃渣堆倒应有科学合理的设计方案，并严格按方案实施; ③弃渣场的设计方案，必须充分考虑弃渣的拦挡、筑坝和防垮塌、防滑塌、抗灾等能力，场址地理位置复杂时，必须进行安全论证; ④弃渣堆倒完毕后，应按照“谁造成、谁治理”的原则进行恢复治理，并进一步完善相应安全保障措施，做到不留隐患; ⑤弃渣场治理完成后，必须经相关部门验收，确认治理达标后移交当地政府生产使用，移交时还需明确应当注意事项; ⑥施工单位是弃渣场管理的责任主体，必须按照国家有关规定和相关管理部门的要求加强管理; 根据调查竣工资料，结合监测结果，本项目总弃渣量为129.13 万m3，堆放于水土保持方案设计的弃渣场，弃渣场边坡采用干砌石防护，表面栽植灌木恢复植被，根据监测报告，本项目实际拦渣量为124 万m3，拦渣率达到96%。

4 生态环境和土地生产力恢复情况

4.1 植被恢复情况

植被是陆地生态系统的重要组成部分，是生态系统中物质循环与能量流动的中枢。植被恢复是运用生态原理，通过保护现有植被、封山育林或营造人工林、灌、草植被，修复或重建被毁坏或被破坏的森林和其他自然生态系统，恢复其生物多样性及其生态系统功能。植被恢复与植被重建、植被修复、生物多样恢复以及生物工程治理等内涵基本相同，它既是一种治理手段，同时也是治理的过程和目的［1］。到设计水平年，经查阅监测报告，对典型区域进行抽样调查统计，项目区完成植物措施达标面积175.74hm2，植被恢复系数达到96.4%，植被覆盖率为37.3%，达到了方案设计的目标值，见表3。

表3 植物措施实施情况

4.2 成活率和保存率

在管理处、弃渣场、接线公路设8 处植被样地，测定植被覆盖度、造林成活率以及生长状况等指标，结果表明，松花江干流大顶子山航电枢纽工程植被成活率和保存率均较高，成活率和保存率高于95%的地块占总地块数的88%，只有接线公路临时占地区域一个样地成活率较低，小于95%。由此可见松花江干流大顶子山航电枢纽工程的造林成活率和保存率均较高。

4.3 植被盖度

盖度是评价植被水土保持效果和植被恢复程度的重要指标。根据调查资料，在8个调查样点中，植被盖度在0.8 以上的有6个样点，占总样地数的75%; 盖度为0.8 及以下的有2个，占25%。盖度较高的主要是草地，盖度较低多为乔木林地和路基边坡灌木林地，主要原因是造林时间短，树木较小，处于生长初期，所以盖度较低，经过一段时间( 一般2 ～3 a) 后，植被盖度将会有明显增加。

4.4 物种多样性

松花江干流大顶子山航电枢纽工程项目区立地条件较好，弃渣场等区域在施工前均剥离了表土，后期作为绿化覆土利用，为植物的多样性提供了有利条件。在工程建设中，充分利用这一优势，实现了物种多样性，主要表现在物种种类多，搭配合理; 乡土树、草种占主要地位。根据调查，人工植被采用的树草种共有47 种，其中乔木树种16 种，灌木树种20 种，花卉及草本植物11 种。树草种有黑皮油松、红皮云杉、桧柏、樟子松、蒙古栎、紫椴、白桦、糖槭、白牛槭、拧筋槭、五角槭、稠李、京桃、山梨、苹果、山桃、旱柳、水曲柳、沙果、山楂、李子、中华金叶榆、百华花楸、暴马丁香、文冠果、四季锦带、毛樱桃、紫丁香、珍珠梅、茶条槭、重瓣榆叶梅、小叶丁香、黄刺梅、金银忍冬、水蜡球、连翘、柳叶绣线菊、金山金焰绣线菊、玉簪、芍药、美人蕉、水蜡剪形篱、小叶丁香、云杉、早熟禾、野牛草等。由于采用了多种乡土植物和具有较好的观赏性的树木、花草，为营造多种多样的植被结构提供了有利条件。

4.5 目标值实现情况评估

松花江干流大顶子山航电枢纽工程在主体工程施工的同时，特别重视水土保持工作。建设单位积极推行“环境优先”的理念，始终把水土保持放在重要位置，与主体工程同等考虑。经评估该工程水土保持措施布局合理，工程设计符合有关技术规范和标准的要求，工程实施了业主负责制、招投标制和工程监理制，施工质量把关严格。施工中施工单位严格按照设计和合同要求，严格遵循国家现行的法律、法规以及各种工程建设施工规范，并且要求各施工单位必须制定水土保持规章，必须有专人负责落实; 监理单位在各个工序环节上严格把关，要求施工单位在渣场等施工前期必须提交开工申请和施工组织设计，在施工过程中确保施工质量和进度，经分析评估，水土保持各项指标达到了方案设计和二级标准的规定见表4。

表4 目标值实现情况评估

5 公众满意程度

满意度调查进入中国10 多年的时间，从最初的服务落实度调查，到感知质量调查，到满意度指数模型调查，不断与多种研究技术和理念相结合，发展出满足不同需求的满意度调研技术［2］。通过水土保持设施验收技术评估满意度调查，可以搭建一个新的沟通平台，明确水土保持设施验收重点，进而系统地解决问题，改善管理，提高生产效率，在这个意义上，满意度调查可以看作一个持续改进的过程。为全面了解工程施工期间和运行初期的水土保持措施防治效果、水土流失状况以及所产生的危害，针对工程建设的弃土弃渣管理、植被建设、土地恢复及对经济和环境影响等方面，向当地群众进行了解，目的在于了解项目水土保持工作及水土保持设施对当地经济和自然环境产生的影响。在调查过程中，共向当地群众发放20 张水土保持公众调查表。调查对象主要有干部、农民、学生等。在被调查者中，90%的人认为工程建设对当地经济具有积极影响，项目建设有利于推进当地经济发展;在对当地环境的影响方面，80%的人认为项目对当地环境总体影响较好; 在林草植被建设方面，75%的人认为项目区林草植被建设工作起到了保护生态环境的作用，取得了较好的成效;在弃土弃渣管理方面，满意率为80%;70%的人认为项目对所扰动的土地恢复较好。通过满意度调查，可以看出，松花江干流大顶子山航电枢纽工程在项目建设实施过程中，较好地注重了水土保持工作的组织与落实，未发生明显的水土流失，达到了促进经济发展与改善生态环境的双赢。

［1］高照良，张晓萍，彭珂珊. 粮食安全问题概论［M］. 哈尔滨: 哈尔滨工程大学出版社，2009.

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