让 党 旗 飘 扬让党员闪光——营口市深入开展创先争优活动巡礼

文/营 组 本刊记者 程晓松

让 党 旗 飘 扬让党员闪光
——营口市深入开展创先争优活动巡礼

文/营 组 本刊记者 程晓松

张官村南果梨专业合作社请专家为果农传授技术

时光荏苒，辽东湾畔，风光无限。

辽河大桥凌波而卧，一桥飞架南北，辽河两岸“天堑变通途”；滨海大道似一幅不断摊开的丹青画卷，气势恢宏地铺展向天际。营口港万吨巨轮吞吐，汽笛轰鸣，开发区建设如火如荼，风生水起。昔日的棚户区“旧貌换新颜”，高楼林立，花团锦簇，整治一新的辽河景观带岸草吐绿、鸥鸟翩飞。

忽如一夜春风来，千家万户笑颜开。开展创先争优活动以来的3年，是营口市委坚持解放思想、实事求是、与时俱进的3年，是全市上下昂扬向上、开拓创新、锐意进取的3年，是党的执政能力建设不断加强的3年，是保障和改善民生扎实推进的3年。

这3年，营口经济发展实现新突破，综合实力跃上新台阶。全市地区生产总值突破千亿元大关，总量由全省的第7位跃居到第4位。

这3年，营口桩桩实事惠民生，用于城市建设和城乡改造的投资多达几百亿元，棚户区改造、农村饮水安全等惠民工程全面完成，城区大气环境质量位居全省前列。鲅鱼圈区成为全省城区建设的样板，西市区荣获“联合国宜居生态城区”称号。

这3年，居民幸福指数迅速攀升，城乡居民年人均纯收入增幅两位数，群众的生活质量得到大幅提升。

在科学发展的大格局中谋划和推进创先争优，在建设实力营口、活力营口、魅力营口、和谐营口、幸福营口的实践中推进创先争优，为在辽宁沿海经济带建设中率先崛起、不断创造新的“营口速度”和“营口效率”的奋斗中推进创先争优，已经成为营口自上而下的共识。“凝心聚力科学发展，建设沿海经济强市”，不仅仅是营口创先争优活动的一句口号，更成为各级党组织和全体党员开展各项工作的动力源泉。

突出“主体观”，不断激发基层党组织和党员创先争优原动力

晚春4月，果树吐芽，漫山葱绿；金秋时节，硕果满枝，果香四溢。营口南楼经济开发区张官村南果梨专业合作社的南果梨种植远近闻名。

在一处南果梨果园小区，一位果农看着满树的幼果，喜上眉梢。眼下正值果树生长期，他每天都在忙着修剪果树、稀果。看着满树长势喜人的南果梨幼果，这位果农乐呵呵地说：“果树长得好，多亏了合作社党支部。像打农药，原来就和一些苹果树一起用，合作社党支部搞技术培训后，现在采取单药，对果皮的色度、甜度改善起了很大的作用。党支部这些人又明白还热情，为咱老百姓服务真是没得说。”

张官村南果梨专业合作社自成立起就建立了隶属于村党总支的合作社党支部。合作社党支部注重发挥党员的“双带”作用，积极为合作社发展出主意、解难题、办实事，在社员中普及、推广新的种植技术，在果苗选择、技术保障、果品采摘、果品收购、果品加工等方面实现了一体化，降低了成本，减少了风险，走出了一条在党支部领导下助推农民致富的新路子。

如今，在党支部的带领下，入社党员帮助村民大力发展南果梨生产，使张官村南果梨这一品牌在省评比中多次获得金奖，并荣获优质产品称号。品牌打出去了，合作社的规模不断扩大，当初的南果梨专业合作社只有30多名社员、2万多株梨树，现在已有社员2000多人，果树25万余株，种植基地遍及张官村五龙山脉及周边枣岭、英风等18个村屯，年产值3000多万元。张官村成为有名的富裕村。

张官村是营口市委突出“主体观”，不断激发基层党组织和党员创先争优原动力的一个缩影。创先争优，基层组织的战斗力和执行力直接影响着活动的成效。对此，营口市委书记魏小鹏鲜明地指出：“人民群众评价创先争优活动的效果，首先要从基层看起。活动有时限，实践无尽期。只有变‘自上而下’为‘自下而上’，变‘外力驱动’为‘内生驱动’，创先争优活动才会有动力、有创造力、有持久力。”

在营口市的党组织和党员中，农村基层党组织和党员分别占总数的21.1%和41.2%，是加强基层组织建设和推进各项事业科学发展的主力。在创先争优活动中，营口市大力实施“活力村部建设工程”，以此为主要抓手推进农村的创先争优活动。“活力村部建设工程”进一步激发了党组织的活力之魂，提升了党员的进取之神，凝聚了村民的向党之心，是营口市开展创先争优活动的一个鲜明特色和突出亮点。

——整合资源建村部，确保“活力”有硬件支撑。营口市委集中优势资源，强力推进村部基础设施建设。一是借中央、省委两级党费补贴、财政支持之力，自筹3850多万元，新建、改建村部319个，644个村级组织全部有了“家”。二是统筹民政、公安、卫生等部门，同步建设便民服务代办点、计生服务室、法律咨询处、警务室，配齐电脑等办公设备。三是市、县、乡、村四级出资，共建农家书屋、健身广场、远教广场、文化大院等服务设施，完善村部功能。

——选育贤能强队伍，确保“活力”有人才支撑。营口市委坚持“给支持、给保障、给空间、给平台、给荣誉”，下力量吸纳、留住、用好农村最优秀的人才。一是发动县、乡党委书记亲自上门访、当面请、托人劝，动员1864名致富能力和带富能力强的人才经选举进入村“两委”班子，占全市村干部的72.3%。二是投入1590多万元为村干部办理养老保险、发放离任补贴，解除后顾之忧。三是投入党建专项基金720多万元，支持村党组织扶持党员创业、组织技术培训等。四是总结并通过媒体宣传了50多名村干部的事迹，以典型的力量鼓舞民心。

——创建平台促服务，确保“活力”有民意支撑。营口市委广泛动员各方力量，支持村党组织做好“服务”文章。一是发动1.5万多名党员参加了“X+1”、“1+X”等活动，领办、创办农民专业合作社1071个，带动20多万农户加入合作社，帮助5900多户脱贫。二是组织1066户企业和105家市直、中省直单位进行“千企百村对接帮扶”，帮助1万多名农村贫困人口稳定脱贫。三是推进全程为民代理服务，各种款项发放、新农合、低保、贷款、纠纷调处、产品销售，可以就近就便在村部解决。

——倡导文明树新风，确保“活力”有精神支撑。营口市委多方支持村党组织为党员群众打造共享文明、幸福的精神家园。一是发动农专、医院等单位的专家组成特聘讲师队伍，举办了118场“活力村部巡回讲坛”，并通过电视和新闻网进行展播。二是支持党员领办了372支秧歌队、舞蹈队、乐器队、篮球队等，带动村民丰富业余生活。三是联合金融部门，为村党组织推选的“十星级”文明户发放优惠、无抵押信用贷款6.1亿元用于创业致富。

“活力村部”建设，把党员的心汇聚到了村部，把村民的心吸引到了党旗下。仅一年时间，就有6817人提出入党申请，1927人成为入党积极分子，新发展农民党员786人，其中，35岁以下的占67.5%。营口市农村党建工作和社会主义新农村建设焕发出勃勃生机。

突出“人本观”，把创先争优的点子打在全面提升人民幸福感上

望着屋子里一件件崭新的家具，王霞的眼中浸满了喜悦的泪花。她一遍遍地擦拭着锃亮的立柜、饭桌。嗅着淡淡的木质香气，家的感觉从未如此真切。

王霞是营口市西市区得胜街道红运社区的一名下岗女工，丈夫因肝癌去世。为了给丈夫治病，家中债台高筑，儿子正上中学，仅靠每个月打工赚的400元工资和低保补助维持生活。回迁后，家徒四壁，一件家具都没有，孩子写作业趴在窗台上，晚上母子二人席地而睡。“楼栋党员中心户”把她家的情况反映给社区，社区领导走访核查后，发动街道、社区干部以及社区党员志愿者共同捐钱，给她家买了两张床、立柜、书桌、饭桌、塑料凳等生活必需品，让母子俩有了一个像样的家，感动得王霞失声痛哭。她满怀着感激说：“是党、是社区、是志愿者给了我生活的温暖。我一定要教育儿子好好读书，将来回报社会，回报这些好心人。”

与王霞同样感受到温暖的还有营口市养老院的养员们。“给养员以温暖和亲情，用我们的优质服务提升老人的生活质量和生命质量”，是全院党员干部和职工作出的郑重承诺。孙洪亮、王度两位养员由于长期卧床，痰咳不出来，护理员每天用大棉签一次次地为他们抠痰；91岁高龄的董淑惠老人胃肠功能紊乱，经常腹泻，护理员不厌其烦地搀扶她上厕所；10多位养员经常便秘，痛苦难耐，护理员就拿搪瓷勺为养员抠大便……“不是亲人，胜似亲人”，养员们体验到的是至纯至美的人间真情。

创先争优，最终的目标就是让群众得实惠，以“服务人民群众”为出发点和落脚点，让创先争优的每一项成果都落实到群众的福祉上。对此，营口市委书记魏小鹏强调：“必须把‘以人为本’和‘群众需要、欢迎、满意’作为谋划和推进创先争优活动的首要原则，创先争优活动才能有基础、有后盾、有生命力。”

不久前，营口市站前区很多群众手中都多了一张区窗口单位党组织印发的服务卡，每张服务卡上或标注服务职责、服务内容，或注明联系人、联系电话，方便随时联系沟通，及时听取群众意见，征集民意，解决群众难题。站前区委组织部还为窗口单位和服务行业的党员统一购买党徽4000多枚，制作示范牌102个，建立党员责任区40多个，面向社会亮出岗位承诺、实事承诺1730多条，评选出党员先锋岗85个。

凝聚民心，以人为本，和谐发展，是营口市创先争优活动一以贯之的灵魂和主题。创先争优活动开展以来，营口市始终把群众的冷暖放在第一位，以“惠民、助民、富民、便民、利民”为目标，积极搭建服务平台，设计开展了“和谐社区建设工程”、“先锋队工程”、“共建共享工程”等载体活动，唱响了“党在我心中，我在群众中”的主旋律。创先争优活动中，营口市共组织13500多名有帮扶能力的党员与困难户结成帮扶对子，提供帮扶资金和各种慰问钱物累计850多万元，帮助群众解决各种生产和生活问题3420多个，发展生产致富项目335个，开展各种专业技术培训256场，受益群众达9800多人。全市各级党组织和党员用自觉的行动诠释着“党旗”和“党员”这两个崇高字眼的深刻内涵。

随风潜入夜，润物细无声。创先争优活动正化作文明之风，和谐之雨，吹拂、滋润着辽河两岸的每一片热土，让百年港城焕发出新的气象，一个充满活力、富有魅力的营口正展现在世人面前。

西市区机关干部上门服务送温暖