大力实施道德建设工程建设文明厚德新莱州

李明

莱州位于胶东半岛北部，濒临渤海，是烟台市的一个县级市，面积1878平方公里，978个村居，人口88万。莱州历史悠久，夏朝在此建立过国，西汉设掖县，此后为东莱郡、光州、莱州府的治所。京剧《锁麟囊》、吕剧《姊妹易嫁》和东汉杨震“四知却金”等经典道德故事都发生在莱州。从“十一五”时期开始，我们积极实施“三德工程”、“四德工程”和保护未成年人“心灵工程”，即道德建设“4+1”工程，推动社会主义核心价值体系在基层落地生根。在实践中，我们体会到，加强道德建设关键要在“真”上下功夫，在“实”上见成效。

真做真谋划，让道德建设的载体“实”起来

良好社会风尚的形成，思想是魂，道德是本。我们围绕践行社会主义核心价值体系，从群众最关心的现实问题入手，着力构建起吸引群众广泛参与的道德建设“4+1”工程这一载体。

“4”：是指“四德工程”。自2006年以来，先后启动实施了以“孝、诚、爱、和、仁”为主要内容的“三德工程”、“四德工程”。具体讲，“孝德工程”突出“生活保障、精神慰藉、敬业回报”的主题，大力弘扬家庭美德。“诚德工程”突出“忠诚事业、诚实劳动、诚信待人”的主题，重点推进诚信体系建设，强化职业道德。“爱德工程”突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”的主题，增强全民社会公德。“仁德工程”突出“知荣辱、懂感恩、尽责任”的主题，加强个人品德建设。

“1”：是指未成年人“心灵工程”。突出“心理健康、品质优良、情操高尚”的主题，以心灵沟通、心灵塑造和心灵保护“三大行动”为主体，不断拓展以学雷锋活动为重点的道德实践，引导未成年人争做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

真抓真落实，让道德建设的措施“实”起来

一是抓宣传教育塑造人。组织编写了《德育与生活》、《身边的好人》等地方教材和读物，原创并普及了《三德歌》，开设了《美德赞》等电视栏目，每年举办“道德的力量”、“永远跟党走”等文化活动，全市1200支群众性道德文化宣传队常年活跃在基层一线，群众自编自导300多个道德教育曲艺节目，在全市中小学校和职业学校广泛开展“做一个有道德的人”集体宣誓活动。将道德文化融入城乡建设，在市区黄金地段建设了雷锋广场、“四知”公园，在路标路牌上刻制道德建设名言警句，在城乡广场、学校、企业、村居设置道德建设图文浮雕、公益广告，“在家讲孝心，出门讲诚信，为人有爱心”等理念深入人心。

二是抓实践活动提升人。在“孝德工程”中，重点抓好家庭赡养责任状签署和张榜公示，开展为父母订报纸、为父母体检等献孝心活动。在“诚德工程”中，开展创建诚信品牌、百佳企业、文明信用户评选等活动，开通莱州诚信网，建立诚信档案，定期公布金融、环保、纳税等诚信信息，及时曝光和惩戒不诚信行为。在“爱德工程”中，开展扶贫济困、扶弱助残等“十大爱心行动”，在城乡社区设立爱心服务平台。在“仁德工程”中，开展市民形象提升、人际关系和谐、干事创业回馈“三大行动”。在“心灵工程”中，设立了青少年主题教育基地，成立了未成年人心理健康服务中心和市级心理服务站。建立健全职能监督、群众监督、舆论监督相结合的监督机制，强化对各项道德规范执行情况和党风、政风、行风建设监督评议，树立社会正气。

三是抓道德典型引领人。分市、镇、村三个层面，每年选树一批身边的典型，建起了2万多人的典型库，他们当中，有拿出多年积蓄的15万元支援地震灾区重建的退休职工，有义务护路20年的普通农民，有义务看护沿海防护林40年的九旬老人。每年评选表彰莱州市“现代二十四孝贤”、“诚德百面旗帜”、“十佳爱心人物”、“道德楷模”和“阳光少年”，配套建立了典型推荐、资金奖励、参政議政等制度，使道德典型在政治上。

真用真坚持，让道德建设的成效“实”起来

我们将道德建设“4+1”工程融入经济社会发展，不断深化认识，丰富实践，实现了促和谐、促发展的局面，用道德文化的软实力提升了城市发展的硬实力。

一是坚持党委政府主导，持之以恒抓紧抓实。把道德建设作为党委、政府的重要职责，纳入重要议事日程和考核评价体系，像抓经济建设一样出实招，像抓项目建设一样具体化，做到思想真重视、工作真安排、财力真投入、制度真坚持，才能赢得群众的广泛参与和拥护支持。围绕推进“4+1”工程，我们建立了公共财政民生投入稳定增长机制、年度为群众办实事公开承诺制，使群众得到更多看得见、摸得着的实惠，覆盖面和受益面不断扩大。在2011年全国百强县居民满意度随机调查中，我市居第二位；在烟台市组织的群众满意度随机调查中，我市连续三年位居各县市区首位。

二是坚持群众主体地位，尊重群众首创精神。在推进“4+1”工程中，我们坚持以人为本、创新实践、共建共享，培育了自尊自信、积极向上的社会心态。目前全市已建立志愿者、慈善义工、爱心QQ群等社会团体80多个，每年组织活动2000多场次，道德建设由典型效应发展成为群体效应、社会效应，五年来募集爱心慈善捐款1亿多元，莱州市连续三届荣获山东省文明城市称号，成为中国最具幸福感城市、中国长寿之乡，目前全市百岁以上老人134位，年龄最大的111岁。

三是坚持服务发展主题，加快富民强市进程。发挥好道德建设在推动科学发展、促进社会和谐中的积极作用，使爱党爱国爱莱州、创业创优创一流成为社会风尚，促进了优良创业环境、宜居环境、人文环境的形成。近年来，中国华电、中国建筑、中国大唐、中国华能、中化工、中石油、中铁、中粮、山东黄金等10多家大企业相继投资莱州，推动了县域经济社会又好又快发展。地区生产总值由2005年的225亿元增加到2011年的528亿元，境内财政总收入由15亿元增加到81亿元，金融机构存款余额突破400亿元，农民人均纯收入达到1.3万元，城市居民人均可支配收入2.6万元，在全国县域经济基本竞争力百强县中位居第39位，进入山东省30强县前十强行列。

责任编辑／戚本逊