黄元波 忠诚坚守上海滩

卫竞

他以优良的文化素质、过硬的业务本领，带动一批年轻官兵扎根这片沃土

他，信念坚定，百折不悔，20年来一直从事于他所热爱的边防事业，从未停止前进的脚步，用青春和热血在祖国的海防线上留下了一串串闪光的足迹：他所带领的集体先后三次被公安部边防管理局记三等功，连续六年被海防委评为“边海防管理先进集体”，被公安部边防管理局评为“先进党支部”， 被上海市评为“精神文明建设先进集体”，连续五年被上海边防总队评为“基层建设先进单位”、在世博安保工作中，被上海市公安局授予“功臣集体”称号；其个人先后被上海市委市政府荣记个人一等功、被公安部边防管理局荣记个人二等功、被上海公安边防总队荣记个人三等功，被上海边防总队评为“优秀警官”、“优秀共产党员”，2012年被上海市授予“拥政爱民模范”称号、被公安部授予“全国优秀人民警察”荣誉称号。

他就是现任上海边防总队边防支队直属大队大队长黄元波。

立足本职唱主角

1997年，黄元波从昆明边防指挥学校毕业，身材略显瘦弱的他来到了“东方明珠”——上海。与繁华的大都市相比，黄元波所在边防辖区的小渔村略显冷清。虽然辖区人口、船舶不多，但人员成分复杂且居住高度分散。黄元波凭着“敢啃硬骨头、敢于挑重担”的精神，全身心投入辖区。他为自己制定下“每周坚持下辖区不少于3天、走访单位不少于4家、熟悉人员不少于20人”的工作目标，并定期向地方党委政府、公安机关汇报工作情况。无论刮风下雨，还是烈日骄阳，他和战友都坚持走村串户、上船下海。

半年过去了，黄元波在羊肠小道的平衡功夫越来越好，和百姓交谈起“洋泾浜”也越来越自信。他对辖区情况掌握达到了见人知名、提名知情、闻情互通的程度。许多来办案、办事、找人的群众都慕名而来，不必走门串户，就能从黄元波口中了解详细的情况。因此，他也被官兵和百姓亲切地称为“辖区活地图”。

在工作中，黄元波不但细致肯干，而且善于钻研总结——“有作为才能有地位”是他的座右铭。他坚信 “边防工作的出色完成，必须依靠驻地党委政府、相关部门的大力支持和自身过硬的业务本领”的边防派出所发展思路。数年来，他办公室经常灯火通明，方便面更是“家常便饭”。一份份诸如《建立“军警民”联防联动机制，确保边防辖区沿海社会政治高度稳定》《推动经济发达地区边防工作可持续发展的几点看法》等48篇关于边防部队发展建设、推动警地关系的调研文章送到了各级领导的办公桌上。其中，有21篇被各大报纸杂志刊发。上海市委、市政府，公安局以及驻地党政机关领导多次深入海防一线视察听取汇报并给予充分肯定。

汗水尽撒世博会

在2010年上海世博会安保期间，考虑到现实情况不断变化，为了掌握世博安保第一手资料，充分做到有的放矢，黄元波根据奉贤沿海一线“点多、线长、面广”的实际特点，以“基础信息”大会战、“暖冬”爱民大走访为抓手，扎实开展边防派出所基础工作，逐步对奉贤沿海一线港口、码头、船舶、场所、人员及重点卡口、重点部位的基础数据更新搜集，登记造册。不断完善情报信息收集工作，建立了治安耳目、信息员队伍；与此同时，还积极开展对不安定因素、矛盾纠纷的排查化解工作。

为了确保旅游区世博会期间安全稳定，黄元波深入游客中调研，采取问卷调查、抽查的形式，向辖区游客问需求、问意见、问服务，深入了解情况，掌握了第一手资料。针对沿海渔货船拉网纠纷引起群体性事件及闹访的隐患，他深入分析矛盾，力争从源头上化解矛盾纠纷，积极将此情况上报地方党委政府，并积极沟通协调，通过不懈努力，从源头上解决了问题、化解了矛盾。

为了进一步做实世博安保工作，黄元波“内外”结合，内部对全体官兵进行深入动员，先后召开各类会议16次，传达各级领导对完成本次世博安保的讲话精神，时时刻刻对全体官兵进行思想发动，不断提高认识、激发斗志，并不断加强各类处突演练，突破思维，设置各类警情，大大提高官兵的处突应变能力；组织外部积极走访海事、渔政、水务等相关涉海部门，开展登船临检、夜间巡滩等联合执法行动，不断寻求世博安保合力。

黄元波和他的战友们日夜奔波，不懈努力，根据奉贤沿海地理特征，制定了“驻勤管控法”、“错时巡逻法”、“联勤联动法”；他们还充分挖掘资源，形成了操作性强的“三三工作法”，即落实“培训、预案、日报”三个机制；开展“专控、联控、群控”三项工作；做好“人防、物防、技防”三个措施，与17家单位签订了联勤联动协议；先后建立了“军警民”联动工作部、“三送一保障”、“拥军补给线”、“鱼水文化套餐”等20余项长效机制。并由区政府支持，为边防各执勤卡点配备了执勤装备和生活设施，大大改善了一线执勤官兵的生活现状，逐步形成了“政府支持、友邻协力、警民参与、共卫世博”的大好局面，用自己的热血和忠诚铸就了世博会“成功、精彩、难忘”的辉煌。

黄元波出色的工作受到了上海市市委书记俞正声、部局首长以及奉贤区委区府等各级领导的多次肯定。他也因此被上海市委、市政府授予一等功，公安部边防管理局记个人二等功一次。

英勇善战做表率

黄元波经常教育官兵“细节决定成败，思路决定出路”。战士出身的他，也经常提醒自己“我是一名边防卫士，更是一名共产党员，做人‘上要对得起党性，下要对得起百姓，对自己要对得起良心！”党性、百姓和良心奠定了他英勇善战、勇当先锋的思想基础，他不仅这样想，也是这样做的。

2008年9月29日，治安信息员告诉黄元波，辖区内“意壶咖啡店”一名叫“申林”的服务员与公安部B级杀人通缉犯娄某体貌特征相似。黄元波的神经瞬时就紧张起来——奥运会刚刚结束，后天就是国庆节，旅游黄金周迫在眉睫，如此高人流聚集地如果一旦藏匿了杀人通缉犯，无疑是一颗重磅定时炸弹。他迅速从公安网上调阅了大量相关资料，并着便装与嫌疑人进行正面接触。他发现这名化名“申林”的服务员的五官、身高、肤色，体态都与娄某出奇得相似。经请示，黄元波迅速成立抓捕小组，确定抓捕方案。正当一切准备就绪，高度敏感的“申林”已略有察觉，准备逃逸。黄元波一把推开身旁的新警，冲上去一个踹腿锁喉，就势夺下“申林”身上藏匿的凶器，将嫌疑人死死地按住，成功将犯罪嫌疑人抓获。因此，抓捕小组被公安部边防局记集体三等功一次，他个人也被记三等功一次。

2006年6月，六国峰会期间，经过缜密排查，黄元波带领官兵成功截获了一艘装有12吨TNT炸药的货船；而后的奥运会、国庆60周年大庆、世博会、世游赛等重大安保任务期间，他共组织开展“滨海铁锤”、“平安世博”、“海宝”等系列专项整治行动120余次等，破获刑事案件36起、查处治安案件129起，抓获违法犯罪嫌疑人206人，查获违禁物品205件，圆满完成了各项重大安保任务。这些数字只是黄元波同志“舍生忘死保民安、一心一意护稳定”的一个简短缩影。如今，他和战友们依旧默默无闻地驻守在海防一线，用自己血肉之躯铸就着社会治安高度稳定和人民群众生命财产安全的钢铁长城。

全心唱响爱民曲

“救命！我的船要沉了！”此时海上风雨交加，海面刮起了十级大风，一艘载重600吨的运沙船在金汇港出海口搁浅。一个巨浪过后，左侧船舷突然裂缝，海水不停地倒灌船体，情况十分危急！接到求救报警后，黄元波迅速带领官兵冒雨赶到事发现场，由于风浪太大，救援船无法靠近，身穿救生衣的黄元波不顾自身安危，冒着被海水卷走的危险，毅然跳入水中，拼尽全身力气一点一点地游近运砂船。此时，天地间只听见风雨声，时间彷佛凝固了，所有人都为黄元波捏了一把汗。终于，黄元波艰难地攀爬上遇险船只，送去了救命的缆绳。由于处置及时，直接挽回经济损失达100余万元。被救的一家人泣不成声地扑倒在他的面前，不停地说：“谢谢！谢谢……”

黄元波始终牢记“全心全意为人民”服务的宗旨，将各项工作与爱民固边战略活动、“创品牌、树形象”等工程有机结合。大队先后设立了“渔民联系点”、“居民联系点”、“游客联系点”，组建了联防队、护港队、护船队、码头自理协调会及酒店场所治安联席会等群防群治组织；率先推出了 “一张笑脸相迎、一句您好问候、一片真诚办事、一声再见送行，让群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟”的“七个一”便民措施；先后开展了 “扶贫帮困送温暖、健康成长送希望、美化环境送新风、固本强基送平安、解疑释惑送法规、警民同乐送和谐”等系列活动。

在担任所领导期间，黄元波先后为28个困难家庭提供了帮助；与11名困难学生建立帮困对子；推出具体惠民利民措施34项；组织开展普法教育32次；化解各类矛盾纠纷325起，妥善处理群体性事件24起；化解上访12起、382人次，为群众挽回经济损失1700余万元，收到感谢信136封、锦旗23面。他也被驻地党委政府任命为区海防委员会委员、管委会综合治理办公室兼职主任、“军警民”联动工作部部长等职务。辖区的群众都十分感慨：走进海湾边防派出所，走进黄所长的办公室，就像走进了“阳光地带”，会感到一种亲情，一份关爱，一片温暖。

情注边防不言退

对部队，黄元波无怨无悔，对家庭，他心怀愧疚。在从军19年里的每一天，黄元波总是根据潮水准时从所里出发，同执勤官兵一起对出海船舶进行安检、清点、登记，维持现场秩序；一起进行海域沿岸一线巡控，一起步巡、车巡。工作上黄元波成绩的取得离不开家人默默奉献和支持。

黄元波的妻子赵继红平时的工作也较忙，还要担负照顾老人孩子的重担，却从未有过一句怨言，女儿黄嘉仪小时候打电话会说“爸爸我想你，你什么时候回来”，再到“爸爸你快回来吧，要不我怕我不认识你了”……面对家人，黄元波感到深深的愧疚和自责，但面对边防警察的责任以及肩上的安保重担，他还是一样坚定：“重大安保任务面前，我不做无为、无能的排头兵！”

一旦遇到重大任务，工作的强度骤然增大，长时间地加班加点，沒有固定的作息，没有固定的饮食，高频率的工作运转，高强度的工作负荷。黄元波积劳成疾，日不能寐，夜不能眠，有时竟晕倒在执勤点上。然而，身体稍有好转，他便依然和战友坚守在海防一线。无论是领导还是战友的劝说，均被他婉言拒绝，“我对情况熟悉，现在是攻坚时期，大家都很辛苦，让我来！”这是战友们听到最多的一句话。

作为一名部队土生土长的老兵，黄元波立足警营、无私奉献，以优良的文化素质、过硬的业务本领、坚定的党性原则和崇高的人格魅力，影响和带动了一批年轻官兵扎根上海边防这片沃土。20年如一日，他从无怨言，从未骄傲，因为他深深地懂得，既然选择了警营，就要一如既往地走下去，用自己对祖国和人民的无限忠诚，为警徽增光添彩！

(和平军人——公安边防部队纪实之五十八）

责任编辑 全照立