民国南京临时政府的诞生

朱振标（江苏省档案馆，江苏南京，210008）

民国南京临时政府的诞生

朱振标（江苏省档案馆，江苏南京，210008）

武昌起义成功后，在什么地方建立民国中央政府，起初人们认识并不完全一致。武昌是首义之地，黎元洪认为应将中央政府设于此。1911年11月7日，他致电各省军政府征求意见，要求速派代表赴鄂，协商筹组新政府。11月11日，浙江都督汤寿潜、江苏都督程德全联名致电沪军都督陈其美，建议在上海磋商建立全国政权事，并建议各省都督府和咨议局各派代表一名出席。陈其美完全赞同汤、程建议，于11月13日致电独立各省请速派代表莅沪。两天后，浙江、江苏、湖南、福建、山东等省代表陆续抵达上海，经协商成立了“各省都督府代表联合会”。此时，武汉方面仍坚持在鄂开会的原议，并表示在黎的通电发出后，已有江西、广东、广西、贵州等省复电即派代表到鄂。在这种形势下，上海方面同意各省代表转赴武汉开会，协商组织中央政府事，但认为各省代表会仍以设上海为宜，并各留代表在沪，以资联络。赴武昌的各省代表有：江苏：雷奋、马君武、陈陶怡；浙江省：汤尔和、陈时夏、黄群、陈毅；福建：潘祖彝；山东：谢鸿焘、雷光宇；安徽：王竹怀、许冠尧、赵斌；湖南：谭人凤、邹代藩；广西：张其鍠 ；四川：周代本；直隶：谷钟秀；河南：黄可权；湖北：时象晋、胡瑛、王正廷、孙发绪。

各省代表到达武昌时，汉阳已失守。为代表安全，会议于11月30日在汉口英租界顺昌洋行举行。会议推举谭人凤为议长，通过《中华民国临时政府组织大纲》，决定湖北军政府暂行中华民国中央军政府职权。并议决,如袁世凯投向革命,可推举其为临时大总统。会议尚在进行时，获悉12月2日江浙联军攻占南京，各省代表认为以南京作为中央政权的所在地更为合适，遂于12月4日议决在南京筹建临时政府。

各省原留沪的联络代表，为方便政府统筹全局，12月4日在宋教仁策划下，投票选举黄兴为暂定大元帅，黎元洪为暂定副元帅，力促黄兴出面组织政府。此举立即遭到武汉方面和部分江浙军人的反对。在武汉的各省代表认为此乃“荒谬行为”，要求沪军都督查实，如确有其事“请宣告取消”。各省代表会齐南京后，鉴于大元帅乃总统选定前的过渡人物，承认了上海的选举结果。黄兴通电坚不就职，建议推黎元洪为暂定大元帅。代表会议接黄兴电后即改选黎元洪为大元帅，黄兴为副元帅代行大元帅职，组织临时政府。20日，代表会函请黄兴速往南京。21日，黎元洪通电接受大元帅名义，并委黄兴代行职权。22日，江浙联军代表去上海欢迎黄兴，此时黄兴得知孙中山归国、不日抵上海的消息，决定暂不赴南京。

武昌起义爆发时，孙中山不在国内。1911年10月12日，孙中山为革命筹款抵达美国。在丹佛城从报纸上获悉武昌起义胜利的消息。在路过圣路易城时，又见报载：“武昌革命军为奉孙逸仙命令而起者，拟建共和国体，其首任总统当属之孙逸仙。”鄂军都督府亦电告在上海的革命党人黄兴等，转告孙中山“从速归国，主持大计”。这时，孙中山考虑“本可由太平洋潜回，则二十余日可到上海”。但是此时“当尽力于革命事业者，不在疆场之上，而在樽俎之间，所得效力为更大也。故决意先从外交方面致力，俟此问题解决而后回国”。为此，孙中山由美国到了英国、法国，辗转两个多月，继续进行筹款和外交活动。其间，在伦敦时孙中山曾收到国内电报，促其回国担任总统，孙中山淡然处之。11月16日，孙中山再电民国军政府，对总统人选问题表示：“总统自当推定黎（元洪）君，闻黎有请推袁（世凯）之说，合宜亦善。总之，随宜推定，但求早固国基。”

孙中山以多年奔走革命的光辉业绩，在革命党人和全国人民中有崇高的威望，由孙中山领导组织临时政府乃众望所归。12月25日，孙中山由国外回到上海。26日，孙中山即与同盟会上海领导人黄兴、陈其美、宋教仁等密商组建以革命党人为主体的中央政府。与会者一致推举孙中山为大总统，在政府组织形式上发生了激励争论。宋教仁主张实行内阁制，孙中山坚决反对。与会者多数同意孙中山采用总统制的意见。黄兴见宋教仁仍坚持已见，提议到南京后与各省代表商议后再定。

同日，各省都督府代表联合会的代表由南京往上海欢迎孙中山，山西省代表景耀月等就拟选孙中山为临时政府大元帅征求其意见。孙中山表示：“要选举，就选举大总统，不必选举大元帅，因为大元帅之名称在外国并非国家之元首。”代表们告之：“代表会所议决的临时政府组织大纲，本规定选举临时大总统，但袁世凯的代表唐绍仪到汉口试探议和时曾表示，如南方能举袁为大总统，则袁亦可赞成共和，因此代表会又决议此职暂时留以有待。”孙中山坦言：只要袁真能拥护共和，我就让给他，不过总统就是总统，临时字样可以不要。

27日，各省代表会议于南京原江苏省咨议局召开。对于改用阳历、改用中华民国纪元两项议案，全体赞成。在讨论政府组织形式采用总统制议案时，宋教仁仍主张内阁制，但多数代表赞成总统制，议案得以通过。会议还正式通过了《临时政府组织大纲》，决定29日选举临时大总统。

12月29日上午10时，各省代表齐集南京丁家桥原江苏省咨议局，举行中华民国临时政府首任临时大总统选举会。到会17省代表共45人，由浙江省代表汤尔和为主席，广东省代表王宠惠为副主席，江苏省代表袁希洛为书记。根据28日晚预备投票的结果，候选人为孙中山、黄兴、黎元洪。选举时每省一票，共17票。按《临时政府组织大纲》规定，满票数三分之二者当选，选举结果，孙中山获16票当选临时大总统。各省代表会即致电孙中山：“今日十七省代表在南京举行临时大总统选举典礼，先生当选，乞即日移驾来宁，组织临时政府，并由本会议长汤尔和、副议长王宠惠至沪欢迎，特此奉告。”孙中山电复南京各省代表：“诸公不计功能，加文重大之服务，文敢不黾勉从国民之后。当克日赴宁就职。”同时电告各省都督、军司令长。

1912年1月1 日上午11时，孙中山在汤尔和、王宠惠、陈其美，军事顾问荷马李等数十人陪同下，乘座沪宁铁路专车由沪赴宁，就任中华民国临时大总统，上海万余人在车站送行。下午5时，车抵南京下关火车站，在礼炮和军乐声中，孙中山受到各省代表、驻宁各国领事和广大群众的热烈欢迎。专车由下关循宁省铁路入城，沿途遍悬旗帜，军队擎枪致礼，市民夹道欢呼，万人空巷。下午6时15分，专车到达清两江总督衙门车站，孙中山下车改乘蓝色绣花丝绸车棚马车，由黄兴、徐绍桢迎入设于原两江总督署的临时大总统府。

夜11时，临时大总统就职典礼隆重举行。各炮台鸣礼炮21响，孙中山就大总统位，参与典礼人员行三鞠躬礼。各省代表景耀月报告选举情形后，孙中山庄严宣誓：“倾覆满洲专制政府，巩固中华民国，图谋民生幸福，此国民之公意，文实遵之，以忠于国，为众服务。至专制政府既倒，国内无变乱，民国卓立于世界，为列邦公认，斯时文当解临时大总统之职。谨以此誓于国民。”接着景耀月代表各省公民致词，表示拥戴之意。辞毕，授孙中山中华民国临时大总统印绶，孙中山盖印于就职宣言，由胡汉民代为宣读。宣读宣言后，由徐绍桢代表海陆军人致词，孙中山致答词，与会者高呼中华共和万岁。