曙光初现电子垃圾处理有望突破资金瓶颈——访上海新金桥环保有限公司总经理黄晨

□记者/王 冰/

曙光初现电子垃圾处理有望突破资金瓶颈
——访上海新金桥环保有限公司总经理黄晨

□记者/王 冰/

编者按：《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》）开始实施后，最直接的受益方就是电子废弃物处理企业。资金短缺一直被视为科学化处理“电子垃圾”的一大瓶颈，此次开征废弃电器电子产品处理基金有望突破资金瓶颈。电子废弃物基金通过从电器电子产品生产者征收费用，形成基金池，并以此补贴后端电子废弃物处理企业，专款专用使得电子废弃物拆解补贴来源有了一定保障。去年家电“以旧换新”政策结束后，许多处理企业就又进入了“吃不饱”的惨淡境况，基金似乎已经成为他们复活的一根救命稻草。

在上海这个2300万人口的城市，每年出现的电子废弃物有70多万吨，电子产品生产企业主要集中在浦东、徐汇、松江、嘉定等各区，电子废弃物的产生也以这些区域为中心。在《办法》实施前夕，记者采访了上海最大的电子废弃物综合处置和固体废弃物综合处置企业——上海新金桥环保有限公司黄晨总经理，请他们谈谈这段时间的经营状况以及对于《办法》出台后对企业的影响。

《资源再生》：上海新金桥环保有限公司是上海最大的电子废弃物综合处置和固体废弃物综合处置企业，首先请您给读者介绍一下公司的情况以及目前运营状况。

黄晨：中共十七大报告提出要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。金桥开发区在创建国家级环境示范区的过程中，为提高开发区的服务能级、改善投资环境，由金桥集团（有限）公司投资，于2000年2月成立了上海新金桥环保有限公司作为在创建ISO14000国家示范区之初的一个平台，为进区企业提供工业废弃物的收集、管理服务。在金桥集团的扶持下，新金桥环保公司较好地把握了国家对环保产业和循环产业支持的外部环境，各项经营指标呈现稳健快速的发展，业务量每年以25%以上的幅度递增，公司的环保产业保持着良好的发展势头。

作为集工业废弃物收集、运输、贮存、处理、处置和再循环利用为一体化的综合专业环保服务公司，上海新金桥环保有限公司在全国同行业内率先通过了ISO14001、ISO9001和OHS18001认证，并获上海市高新技术企业认证和浦东新区企业技术开发机构认定，同时是上海市家电“以旧换新“收集、处置企业、上海市循环经济的试点单位、浦东新区党政机关企事业单位电子废弃物唯一指定回收单位，并被评为浦东新区环境保护和环境建设先进集体、浦东新区企业社会责任达标企业。公司拥有《上海市危险废物经营许可证》、《生产性废旧金属收购许可证》、国家环保部“环境污染治理设施运营资质证书”。

我公司目前已建成以四机一脑为主的废弃电器电子产品回收处理系统，也获得了第一批废弃电器电子产品处理资格证书，不论在设备设施方面还是在经营资质方面都较为齐全。所采用的技术与装备以引进吸收消化国外先进技术为主，可以达到国内领先水平。同时公司作为危险废物经营许可单位，针对为危废类电子废物的收集贮存及处理有着多年的经验。

《资源再生》：目前贵公司的产能有多少？

黄晨：公司从提升电子废弃物处理能级角度出发，在国内率先研制了电子废弃物综合处置系统。目前改系统可年处理各类电子废物能力5万吨，年处理废显示器能力80万台，年处理废线路板能力5000吨，年处理各类废家电能力120万台。

《资源再生》：电子废弃物处置企业“吃不饱”的问题由来已久，你们目前的原料主要来自哪里？实施家电以旧换新等一系列政策以来，产能与处理量能否平衡？

在2009年家电“以旧换新”之前，受非正规回收商渠道的影响，环保企业确实是“吃了上顿没下顿”，设备开工率很低。公司原料主要来自企事业单位，这些量远远“吃不饱”。至2009年家电以旧换新项目开始，原料有大幅增加，平均一年能够处置150万台。在家电“以旧换新”政策实施的29个月中，我们共处置各类废旧家电共计374万台。但家电“以旧换新”政策结束后，回收处置量又回到原来状态。我们现在期待《办法》出台后能够改善现状，希望通过基金的补贴，能够缓解公司的经营压力。

《资源再生》：从目前来看，对于处理企业来说，要想“吃得饱”，就必须建立自己回收渠道，在这方面贵公司是怎么做的？成效如何？

黄晨：在回收体系建设方面，我们根据上海的实际情况，展开了包括党政机关、工业企业、居民社区在内的多层次多方面回收网络建设。

公司自成立以来，为400多家公司提供废弃物管理服务，服务企业行业涉及汽车、通讯、半导体、生物医药等多个领域，遍及金桥、张江、外高桥等区域。同时，公司通过构建废旧物资的全国性收集的总部回收模式和物流体系，建立了依托金桥、覆盖上海、辐射周边省市的收集网络，在行业内形成了相当的市场影响力。此外，自2009年家电“以旧换新“政策实施以来，新金桥公司全力开展家电交旧接收及拆解处置工作，截至2011年底，累计接收及处置各类废旧家电374余万台，为上海市第一。

另外，公司承担了国家科技部863重大专项项目：“废旧机电设备贵重金属回收利用技术及示范”项目、“国家环境保护废弃电器电子产品回收信息化与处置工程技术中心”项目和“上海电子电器废物回收信息化与处置标准化工程技术研究中心”项目的建设工作。通过这些工作，我们期待提高社会影响力，继续拓宽回收渠道，以保证产能的有效利用。

《资源再生》：作为《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的核心制度，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》出台后，预计每年征收基金规模约30亿元，该资金由于补贴电子产品处理行业。您认为对于回收处理企业、家电制造商的影响是什么？结合贵公司来说，你认为会改变目前电子废弃物回收处置行业一些现有的状况吗？

黄晨：一方面，《办法》借鉴了发达国家实施“生产者责任制”的先进经验，并结合我国具体国情，对于建立促进废弃电器电子产品回收处理的长效机制具有重要意义：建立起有效的约束和激励机制，形成电器电子产品从生产、销售到回收、处理的良性循环机制。

对于生产者而言，需要消化成本。对于回收处置者而言，在按照补偿废弃电器电子产品回收处理成本并使处理企业合理盈利的原则下，促进处理企业规范操作和循环经济资源再利用的技术投入，使环保产业链得到延伸及发展。

另外，《办法》出台后，由于正规的回收处理企业可以按照处理的数量直接拿到补贴，价格优势会更加明显，非正规渠道的货源则会受到影响，提高了正规渠道的回收量，缓解处置企业“吃不饱”的问题，保障了拆解处理企业的盈利空间，实现了有利政策的延续，将促进电器电子废弃物处理行业的发展。

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