2012大事记

“一号文件”：农业科技

推进文化体制改革

2月15日，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》正式公布。《规划纲要》明确了经营性文化事业单位2015年前全部完成转企改制，2013年到期的扶持政策也将延长五年；文化产业将逐步成长为国民经济支柱产业；引导民间资本在国家许可范围内投资文化产业；扶持新闻出版骨干企业上市融资等内容。《规划纲要》的出台是重点深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、深化文化体制改革的重要措施。

户籍改革

2月23日，国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》。要求今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。这次户籍改革推动的是副省级以下城市的落户自由，遵循了循序渐进、由易到难的策略，将有助于降低户籍改革的阻力。2月1日，新华社受权发布《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。这是自2004年以来中央连续发布的第九个以“三农”为主题的“一号文件”，主题确定为“加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力”，使“农业科技”成为发展农业的关键词，摆在更突出的位置。

学习雷锋常态化

3月2日，中央精神文明建设指导委员会在北京召开深入开展学雷锋活动座谈会。中共中央政治局常委、中央精神文明建设指导委员会主任李长春出席座谈会并讲话。他强调，深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化，如今应更多思考如何挖掘雷锋思想的当代价值。

PM2.5

2月29日，温家宝主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)八小时浓度限值监测指标。这是我国首次将PM2.5纳入空气质量标准。新标准实施的最后限期拟为2016年。按照我国现行的环境空气质量标准评价，有15%的城市达不到国家二级标准。而据环保部测算，在新国标实施后，全国将有2/3的城市达不到空气质量要求。我国大气污染治理任务艰巨。

深化经济体制改革

3月18日，国务院同意并转发了国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，从十个方面提出了2012年的改革重点工作：一是加快财税体制改革；二是深化金融体制改革；三是深化资源性产品价格和环保体制改革；四是深化收入分配和社会保障制度改革；五是深化文化体制改革；六是深化教育科技医药卫生等社会体制改革；七是推进行政体制改革；八是完善统筹城乡发展体制机制；九是深化涉外经济体制改革；十是积极推进综合配套改革试点。

医改新部署

3月14日，国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，明确主要目标：到2015年，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，看病难、看病贵问题得到有效缓解。“十二五”时期是建立基本医疗卫生制度的关键时期，改革的重心逐步从基层上移到公立医院，涉及体制机制改革的问题更多、更复杂，长期积累的深层次矛盾在这一时期集中暴露，需要逐一破解。

温州金改

3月28日，国务院召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区，还确定了包括规范发展民间融资、建立民间融资备案管理制度等在内的12项主要任务。试验区的设立以及相关金融改革措施的部署，向外界传递出政府进一步推进金融改革、构建多元化金融体系等诸多政策信号。

香港新特首

3月25日，现年57岁的梁振英以689张有效票当选香港特别行政区第四任行政长官。梁振英随后召开记者会发表当选宣言，承诺做一个亲民特首。香港特区第四任行政长官的任期自2012年7月1日至2017年6月30日。

黄岩岛事件

4月10日，国家海洋局获悉在我国黄岩岛海域作业的数艘渔船被菲律宾军舰非法堵在黄岩岛环礁湖内，菲方欲抓扣我被困渔船渔民。国家海洋局迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84、75船编队赶赴该海域，对我渔船和渔民实施现场保护。4月24日，外交部发言人刘为民表示，中国长期行使和维护对黄岩岛的领土主权，从来没有也不可能影响到南海的航行自由。

神九上天

6月16日18时37分，神舟九号飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，搭载三名航天员进入太空。6月24日，航天员刘旺驾驶飞船与天宫一号目标飞行器顺利对接，首次空间手控交会对接试验成功。我国成为世界第三个掌握这种航天科技的国家。

“蛟龙”入海

6月27日11时47分，“蛟龙”号在当日进行的7000米级海试第五次下潜试验中，最大下潜深度达到7062米，并在海底发现有丰富的生物多样性和地质多样性存在。这标志着我国具备了载人到达全球99%以上海洋深处进行作业的能力，是继美、法、俄、日之后世界上第五个掌握大深度载人深潜技术的国家。

中俄演习

4月22日，“海上联合——2012”中俄海上联合演习在青岛举行。本次演习的课题是“海上联合防御和保交作战”，按照作战筹划、实兵演习、海上阅兵和交流研讨四个阶段组织。中俄海军都派出了主战舰艇参加。联合军事演习已经成为中国和俄罗斯两军常态化的合作形式。从2003年开始，中俄两国曾组织和参与过六次联合军事演习。这次也是中国海军与外国海军举行的规模最大、科目最丰富的联合军事演习。

地级三沙市

6月21日民政部发布公告，宣布国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及海域。未来三沙市的海域范围将逾200万平方千米，相当于全中国陆地面积（960万平方千米）的四分之一。7月24日，三沙市人民政府正式挂牌成立。三沙市的设立有望弥补南海行政建制与管辖、资源开发与保护等诸多“短板”，掀开了中国南海维权和开发新的一页。

新区经济

8月20日，国务院印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，同意设立第五个国家级新区兰州新区。9月6日，国务院印发了《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》，批复设立广州南沙新区为国家级新区。至此，广州南沙新区成为我国第六个国家级新区。兰州新区是否能承担扩大向西开放的使命？南沙新区是否能进一步推动粤港澳全面合作的发展？我们拭目以待。

伦敦奥运会

7月28日—8月12日，第30届奥林匹克运动会在伦敦奥运会举行。中国体育代表团表现出色，收获了38枚金牌、27枚银牌、22枚铜牌。在金牌榜和奖牌榜均仅次于美国位居次席，获得了有史以来非本土作战的奥运会最佳战绩。

辽宁舰

我国第一艘航空母舰“辽宁舰”已按计划完成建造和试验试航工作，于9月25日在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付海军。经中央军委批准，我国第一艘航空母舰命名为“中国人民解放军海军辽宁舰”，舷号为“16”。“辽宁舰”交接入列后将继续开展相关科研试验和军事训练等工作。

诺贝尔文学奖

10月11日，瑞典文学院宣布，将2012年诺贝尔文学奖授予中国作家莫言，并表示“从历史和社会的视角，莫言用现实和梦幻的融合在作品中创造了一个令人联想的感观世界。”莫言是中国首位获得诺贝尔文学奖的本土作家。

“钓鱼岛”白皮书

针对一直在发酵升级的钓鱼岛事件，9月25日，中华人民共和国国务院新闻办公室发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。强调无论从历史、地理还是法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权，日本主张钓鱼岛主权毫无根据。

行政审批制度改革

10月10日，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》公布，宣布取消和调整314项行政审批项目，并提出，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。自2001年行政审批制度改革以来，这已经是对国务院部门的行政审批项目进行的第六轮集中清理，可以看出政府深化行政审批制度改革的决心和力度。

从严治党

9月28日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于薄熙来严重违纪案的审查报告》，决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。这再次宣示了党中央从严治党的坚定决心。

党的十八大

11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会召开。11月14日，十八大选举产生了新一届中央委员会和新一届中央纪律检查委员会。11月15日上午，在中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议上，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽当选新一届中央政治局常委。拥有91年历史、8200多万名党员的中国共产党又一次顺利实现了中央领导集体的新老交替。