英《金融时报》：面对天灾，上海没做好准备

英国《金融时报》中文网9月7日文章，原题：中外对话：上海没做好准备 除了暴雨，这个夏天还带来许多新警示，提醒中国城市所面临的威胁。世行报告将中国列为“最易遭遇气候危险的国家之一”，呼吁中国采取紧急行动应对灾害。一个英国和荷兰科学家团队的研究称，上海是最可能遭遇严重洪灾的九大全球性都市之一。

这些意见绝非毫无理由。若亚洲开发银行预测正确，再过十年多一点，世界37个巨型城市里有21座将出现在亚洲。中国是这一趋势的领军者。随着人口、财富日益集中，且集中在越来越容易受到气候变化影响的地方，自然灾害的可能性也在日益增加。中国东部沿海密集的城市带已在与重大威胁斗争，根据亚行数据，亚洲40个最易受到沿海洪灾的城市中，有一半在中国，未来海平面上升只会让危险更大。随着海洋表面温度的升高，台风将更加肆虐。实际上中国已深受台风之害。

由于各城市都在努力应对不断加大的基础设施和公共服务压力，带来挑战的不仅是城市密度，还有中国城市化的速度。城市的应对做得越差，就越易受灾害威胁。但反过来，做得越好，就会有更多人涌入。

8月份，对于《自然灾害》杂志将上海放在最易受洪水侵袭的城市榜首（超过达卡和马尼拉），上海市做出迅速回应。上海防汛办表示此项结果“并不全面”，指出上海防潮堤的设计能力是可防200年一遇的高潮位。

但在专家看来，这正是中国未准备好承认上海在气候变化重写游戏规则的情况下面临巨大灾难威胁的迹象。她说“很难想象”这里不会发生卡特里娜飓风那样的大灾害，因为上海和新奥尔良有很多共同点：除了不断上升的海平面，两个城市都坐落在台风通道和下沉的三角洲上。从1921年以来，上海沉降幅度超过1.8米。同时，岸上密集的化工厂和比比皆是的高层公寓社区（归因于“灵活的”城市区划法律和地方官员与开发商之间的“亲密”关系），意味着“福岛型”情况也有可能发生，“中国要想实现向人民展示真正安全稳定的发展……必须实事求是。对上海这样的地方，不能再进行小修小补。如果灾难发生，影响不仅是人道上的，还将是经济和政治上的。”▲（作者奥利维亚·博伊德）