浅析建筑工程全过程造价管理与控制

伍丽娟

摘要：加强建筑工程造价管理，有效合理的控制工程造价的准确性，是建筑工程造价的首要任务。本文针对工程造价控制的重要性，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和工程竣工结算阶段深入分析建设项目全过程工程造价控制的措施，以降低工程成本，提高建设项目的经济效益和社会效益。

关键词：建筑工程造价管理控制方法

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

前言：加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。

一、工程造价管理的定义

工程造价管理是在遵循工程造价活动的客观规律和特点的基础之上,利用科学技术原理与经济、法律等相关管理手段,科学合理解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等项目实际问题,争取最大化利用项目人力、物力与财力,提高项目的投资效益与经济效益的全部组织活动与业务行为。

二、工程造价控制管理的必要性

建筑工程造价控制与管理是贯穿于整个建筑项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。每个阶段都可对项目工程造价产生或多或少的影响。据不完全统计,项目决策阶段与设计阶段对工程造价的影响最大,其影响工程造价的可能性为30%～75%。其余两个阶段影响建筑工程项目造价的可能性仅为5%～25%。我们需要加强各个阶段的工程造价的控制与管理工作。降低工程项目成本,最大化发挥投资资金的作用,提高资金利用率,倡导“低成本,高质量,高品质”的建设理念。控制建筑工程项目造价响应了创建“节约型社会”,利于防止浪费投资资金现象的出现,利于充分利用建设单位、施工单位的人力、物力,并使有限的投资资金得到最大化利用,利于建筑工程项目获得最佳的经济效益与社会效益。加强建筑工程造价控制与管理,利于建筑行业的和谐可持续发展。

三、建筑工程造价全过程控制

1、投资决策阶段对工程造价的控制

项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。项目决策的合理确定关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，特别是合理确定建设规模、建设地点、技术方案等，直接关系到工程造价的高低。

1）合理确定建设规模。每一个项目建设规模都存在着一个合理规模的选择问题，规模过小，使得资源得不到有效配置；反之，则超过了市场的需求量，导致项目经济效益低下。确定合理的建设规模应考虑以下因素：市场因素，技术因素，环境因素。同时，对于不同行业、不同类型的项目还应分别考虑相应范畴内的各种因素。

2）合理确定建设地点。建设地点的选择需要结合项目整体规划综合考虑，并应注意节约资源、工程地质良好、交通便利、方便施工等要求。

3） 合理确定技术方案。技术方案不仅影响项目的建设成本，而且影响项目建成后的运行成本，所以必须把握先进适用、安全可靠、经济合理的原则，认真加以选择确定。

2、设计阶段工程造价的控制

在工程造价管理的全过程中，设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的龙头。设计阶段应在经济技术可行的基础上发挥设计人员的创新能力，在完成质量标准的基础上，有效地节约工期、造价。主要应作好以下几方面工作：

1）强化意识、增强观念。设计过程就是正确处理技术与经济关系的过程，以求得技术先进与经济合理的统一。设计单位和设计人员必须树立经济核算意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费的倾向；把技术与经济、设计与造价有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。

2）设计深度。设计人员在设计前，要充分了解项目建议书、可行性报告、设计任务书，了解工艺设备流程，了解新型装饰材料及性能。

3）积极推行限额设计。设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。

4）实行设计的奖罚制度和设计监理制度。优化设计的运行。

3、施工阶段的造价控制

１）实施并加强项目管理。项目管理就是运用各种知识、技能、手段和方法去满足客户对某个项目的要求。项目管理具有严格的管理程序、全面的管理内容、专业的管理班子，可以量化项目的成本和收益，优化组织资源配置，提高经营效益，满足市场需要。为满足造价控制的需要，把项目成本指标层层分解，实行全员、全过程、全方位的管理。同时制定和完善成本管理责任制，使成本控制责任到人。

２）深化施工组织设计方案的论证。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行，确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。

３）健全设计变更审批制度。设计如有变更，则：a、尽量把设计变更控制在设计阶段；b、应尽量提前变更，因为变更越早，损失越少；c、在每一变更设计之前，必须实行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意，如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意，切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准和提高工程造价的事情发生。

４）完备隐蔽工程现场签证手续。隐蔽工程占工程造价的比重很大。严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证，建立完备的隐蔽工程现场签证手续及经济签证制度，明确现场签证的时效性，变事后被动为事前主动控制工程造价，控制关口前移。

５）加强质量控制，确保工程质量目标实现。进一步加强质量管理的基础工作，推行全面质量管理，建立质量责任制，确保合同质量目标的实现，那样就能减少时间和成本，减少返工损失。

4、工程竣工结算阶段造价控制

１）工程结算要按照国家有关工程决算政策和规定，实事求是地进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算工程造价资金相差率在１０％左右，有的高达２０％，对控制投入、节约资金起到很重要的作用。

２）强化工程造价管理部门的配合与协作。项目从立项到建成、验收涉及到众多的管理部门，在实际工作中往往形成自己的系统，造成相互脱节，不能形成工程造价监控的统一合力。工程造价管理应由基本建设综合管理部门统一协调各有关部门，对工程造价进行全方位的管理和监控，做到工程建设“四算”之间紧密相连，充分发挥其各个阶段控制造价的主导作用。

３）不断提高工程造价人员的素质。工程造价各个环节的具体控制在于专业技术人员的素质提高。专业技术人员在工程造价控制中责任重大，思想素质和技术素质要不断提高。

四、结束语

综上所述，要有效地控制工程造价，使工程造价有较大幅度的降低，就要把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段上，在源头就要控制造价，尽可能减少以至避免目标值与实际值发生偏离，实现建设项目全过程工程造价控制。

参考文献：

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[2]宋金华.浅谈当前建筑工程造价管理[J].中国高新技术企业，2009，(11).

[3]陈晓玉,由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑,2006(6)

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。