黑龙江省公路建设对老工业基地改造的影响分析

何 荣，尚云龙，竺如生

(1.哈尔滨商业大学数量经济学;2.黑龙江省高速公路建设局;3.黑龙江大学)

1 公路与当地工业发展关系简述

1.1 黑龙江省公路建设现状

2011年9月，国家规划的高速公路网在黑龙江省境内段基本完成，全省12个城市和32个县全部通高速公路，形成以哈尔滨为中心除大兴安岭以外的4小时经济圈，打通省际高速公路出口6个;建设对俄经贸高速公路运输通道3条，全省乡镇和行政村通硬化路面公路。今年我省交工高速公路项目13项，交工里程1 818 km。到今年底，全省公路总里程将达153万km。其中，二级以上公路里程达14151 km，农村公路里程达139万km。我省公路建设实现了四个方面目标：一是12个地级市、32个县(市)通高速公路。二是64个县(市)、矿产资源重点开发地区通二级以上公路。三是沿边开放口岸、边境互市贸易区通二级以上公路。四是全省乡(镇)和具备条件的行政村通硬化路面公路。

1.2 公路与当地工业发展的关系

公路作为现代化的公路运输基础设施，其产生和发展是经济发展的必然产物。公路的建成通车，对传统的运输通道产生了深远的影响，在省内运输通道中起到越来越大的作用。公路网为城市间的往来带来了方便，加强了地区之间的联系，使区域优势得到加强，改善了投资环境。利用公路的交通优势，可以加强各类工业园区建设，调整生产力布局，促进产业结构的调整和产业内部的升级。作为现代综合交通运输网络中的重要组成部分，公路建设与运营是产业经济带形成和发展的动力，推动了以公路为轴线的产业经济带生成与发展，最终促使公路产业经济带的发展取得了长足的进步。

2 公路建设与东北老工业基地发展

2.1 公路与东北老工业的关联性

东北地区的公路与国民经济发展关系日益密切，经济发展水平、人口和产业布局与公路网络布局梯度基本一致，产业、人口和城镇体系布局对公路网络呈现出较强的依赖性，基本形成了工业经济带，例如哈大齐工业经济带。黑龙江省是我国重要的重化工业基地和农畜产品生产加工基地，其产品产量大、附加值低，大量农畜产品、矿产资源、能源原材料和人口在区域内流动以及与区域外交流对交通也具有较大的依赖性，特别是公路。

2.2 公路建设与东北老工业基地振兴的关系

(1)公路是东北老工业基地振兴的必要条件。东北老工业基地振兴将带动区内外客货运量的增长，尤其矿产资源、原材料和大宗农畜产品的运输供应将成为东北振兴的重要瓶颈，而发达的公路运输网络是解决瓶颈制约的重要保证。

(2)公路体系的完善有利于加强东北区域内部合作。振兴东北要求加强区域内部合作，促进生产要素合理流动，加强分工与协作以优化产业布局结构，区域经济一体化是东北经济发展的必然趋势，而区域公路网络的发展是东北区域经济一体化的前提和条件。

(3)东北产业布局与资源空间分布不平衡问题的解决需要公路运输能力的提高。当前东北地区主要能源通道运输能力明显不足，东部通道以及蒙东地区与东北三省之间运输通道的建设将成为解决能源缺口问题的关键。

2.3 以哈大齐工业走廊为例分析其公路状况

2.3.1 哈大齐工业走廊简介

哈大齐工业走廊的三个城市哈尔滨、大庆和齐齐哈尔在工业上都有着各自的特长和强项。哈尔滨在经历了改革后的调整，目前已经形成了较为完备的工业体系，汽车、医药、食品和装备工业集群已具雏形，化工集群也已启动;“三大动力”2004年产值成倍增长，围绕哈电站集团的机电工业配套园区建设开始启动;哈飞、东安整体合并后实现了车机一体化，哈尔滨汽车工业的拉动力进一步增强，全市成规模的汽车零部件配套企业已有100多家。另外，以哈药集团为龙头、全市100余家医药企业为支撑的医药产业群和发展速度最快的食品产业群已经形成了规模。大庆拥有着全国最为丰富的石油和天然汽资源，石油开采和石油化工是其经济的主导，占其经济总量的71%。齐齐哈尔拥有中国第一重型机械集团、北满特钢集团、齐齐哈尔铁路车辆集团、齐一机床、齐二机床等一批蜚声中外的重量级大企业，是我国装备制造业的基地，中国的“机床之乡”。

2.3.2 哈大齐工业走廊发展与高等级公路建设

哈尔滨市地理位置优越，交通方便快捷。在公路建设方面，102国道(京哈高速公路)、202国道(黑河一大连)、221国道(哈尔滨一同江)、301国道(满洲里一绥芬河)四条国道呈辐射状通向省内外。大庆市境内的公路是四通八达，对外交通线路主要有301国道，大庆至哈尔滨全封闭高速公路，明水至沈阳的公路等。齐齐哈尔市的公路纵横交错，哈黑、绥满、碾北、大齐等高等级公路贯穿全境。同时，从哈尔滨到齐齐哈尔还有着高等级的高速公路，加强了工业走廊地区之间的紧密联系。

3 分析公路建设对老工业改造的影响

我省公路建设主要以高等级公路建设为主，其中一级公路建设是高等级公路建设的主要内容之一。因此，通过采用09年我省工业增加值、09年一级公路里程、09年省内增加值及08年财政支出等指标的数据建立联立方程模型，通过使用EVIEWS软件数据分析，说明一级公路建设对我省老工业改造的影响显著，从而反映我省近几年的高等级公路建设加快老工业改造的进程。分析如下：

由上图可知，全省的一级公路建设里程、省内生产总值、工业增加值及财政收入之间的关系：

从上面的方程 GYZJZ=-41.642+2.676*YJ+0.000 2*CZZC08可得，一级公路和上一年度财政支出对工业增加值的T统计检验的概率值均小于0.1，因此两者对工业增加值影响显著;其次，在方程 YJ=10.644+0.000 046*CZZC08中，自变量为08年财政支出，并且其T检验的概率值小于0.1，通过T检验，对一级公路有显著的影响，可见，08年财政支出对修建09年一级公路的资金支持有显著地作用;从方程 GDP=48.93+1.756*GYZJZ 可得，09 年工业增加值的T检验的概率值0.000小于0.1，因此通过T检验，其对本年的黑龙江省增加值有显著影响，此外，该方程的拟合优度(R-squared)为0.845，可见高度拟合，即工业增加值是影响省内增加值的主要因素。因此，作为重工业基地的我省，高等级公路建设对老工业改造有着显著地影响，有效加快老工业的改造进程，例如一级公路，从而提高我省工业增加值，更加促进我省的总体经济发展。

总之，建立现代化程度高的完善的公路体系，以适应高新技术产业和现代服务业的发展，以便更好地发挥公路对经济增长的促进作用，最终实现东北老工业基地的全面改造，更好地服务于“八大经济区”和“十大工程”及产业项目的建设。

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［1］董大朋，陈才.交通基础设施与东北老工业基地振兴关系分析［J］.大连：东北师大学报：自然科学版，2009：76-80.

［2］夏飞，吴庆华.高速公路产业带工业化、城市化和农业产业化的影响［J］.北京：决策参考，2003，(11)：24-26.

［3］吴彪，丁波，庞然.高速公路对哈大齐工业走廊影响研究［J］.哈尔滨：黑龙江对外经贸，2010，(6)：12-13.

［4］李洪江，蔡天任.哈大齐工业走廊建设的理论基础［J］.哈尔滨：商业研究，2008，(2)：121-122.