工程施工中的安全管理与风险控制

2012-09-06◎

中国建设信息化 2012年11期

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1、项目安全管理的基本原则

“安全第一、预防为主，综合治理”是安全生产的方针。在生产活动中，针对生产的特点，对危险因素采取有效的控制措施，把可能发生事故的苗子，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中，人的生命安全和身体健康。预防为主，经常检查，及时发现不安全因素，采取整改措施、明确责任，尽快予以消除。

1.1 管生产同时管安全

管生产的同时必须管安全的基本原则，明确了安全生产范围内的安全生产管理责任，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理，在安排生产的同时，必须做好生产中的人、机、物、环境因素的状态管理，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，以达到保护劳动者的安全与健康的目的。

1.2 在管理中发展、提高

安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态。其管理是不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为重要的是要不断地摸索规律，推广经验，从而使安全管理的整体水平不断地上升到新的高度。

2、项目施工安全技术措施

安全管理中的安全技术措施，是生产安全的技术保证，必须具有科学性和针对性，认真贯彻就能最大限度的降低事故发生的可能性。

3、坚持“四全”动态管理

安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程和全部时间。因此，必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。

4、建筑工程项目安全风险识别

建筑工程施工安全风险正确识别是安全管理的重要环节。在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并对这些风险采取何种应对措施，直接关系到安全管理的质量。

5、建筑施工安全事故的类别

建筑施工安全事故主要有以下几类：物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒和窒息及其他事故。

6、常见事故发生的原因

1.1 企业自身安全管理体系不健全

企业负责人对安全生产意识错位，重视不够，粗放的“经验型”和“事后型”管理，造成安全管理工作时松时紧，治标不治本。安全管理制度不健全，劳动纪律松懈，使安全事故频频发生。

1.2 施工现场安全管理混乱，违规现象普遍存在

违章使用缺陷的设备、装置。不给工人配备个人安全防护用品，或虽配备但不符合国家安全标准。还有一些工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本，违反安全施工规定，违反施工程序，在不具备安全生产条件的情况下强令工人冒险作业，导致事故的发生。

1.3 安全投入不足，安全生产缺乏条件

借口工程造价低、资金不到位等原因，压缩安全经费支出，致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入，施工现场安全管理形同虚设，安全生产责任制无法得到具体落实。同时，各利益方为了降低成本，追求经济效益，安全投入严重不足，造成安全防护不到位。

1.4 安全教育培训不到位

整体安全生产意识淡薄，安全检查和防护措施流于形式，不能及时发现和消除事故隐患；安全教育培训不到位，导致员工安全意识缺乏，安全意识淡薄，自我防护能力差。

7、施工项目风险控制与安全管理

在项目实施过程中，加强对安全风险的控制，减少事故发生的可能性，要做到以下几方面：

7.1 建立健全安全生产制度

建立和健全各项安全生产管理规章制度，是保证安全生产的重要手段。实施安全责任目标管理，层层分解、逐级落实，按照“安全生产一票否决制”、“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，增强各级人员的安全生产责任心，使项目的安全生产管理工作横向到边，纵向到底，齐抓共管，职责明确，责任到人。

7.2 加强务工人员的安全技术培训和安全知识教育

坚持“以人为本”，加强务工人员的安全技术培训和安全知识教育，是减少“人的不安全行为”，避免安全事故发生的重要措施。开展以建筑施工安全检查标准、安全技术规范等为主要学习内容的年度培训考核，实施持证上岗。并开展多层次、多种形式的安全教育，以全面提高施工人员的安全生产意识及自我防护能力，使各项安全生产规章制度得以更好地贯彻执行，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。