建立全民电子健康档案 消除医疗信息孤岛

全国政协委员、中国工程院院士李兰娟

健康档案对居民的长期治疗很有帮助。这一想法如果能够实施，我国居民将拥有全国通用的健康卡，患者跨地区就诊时，医生一刷卡就能看到患者的电子病历，甚至还能实现异地报销结算。

健康体检作为早期发现有关疾病症状体征，提出预防治疗建议的最为直接和有效的手段，对于维护公民健康，提高人均预期寿命作用非常显著。另外，目前全国大部分地区公共卫生服务不同项目和地区之间存在进展不平衡的问题，从卫生部公布的监测情况看，一些地区健康教育、传染病防治、妇幼保健等传统项目基本按原有模式运行，而老年人保健、慢性病管理、精神病管理等新增项目进展缓慢，全民健康体检是促进基本公共卫生服务均等化的具体举措。

建议：

一是落实政策支持，加快实现健康体检全覆盖。不仅发达地区和大、中城市要全民开展，而且在偏远海岛山区、农村乡镇也要全覆盖。这是一项惠民工程，也是医改体现预防为主、关口前移的重要举措。建议医改办统一提出要求，尽快制定并落实惠及全体城乡居民健康体检政策，体检结果要录入国家卫生部统一的电子健康档案。

二是加大财政投入，逐步完善健康体检内容。建议在基本公共卫生服务经费中，按照每人每年15元～20元的标准，每两年提供一次30元～40元标准的体检。

三是加强基层医疗卫生服务体系建设。建议提高基层医务人员事业编制人数，每千常住人口不少于1.5人，并落实这支基层医务人员队伍的基本待遇和培训，只有这样才能让大中专毕业生安心在社区工作，让他们成为社区公共卫生和基本医疗的主力军，才能使基层卫生社区网络得以加强。