邛江大地拂清风——印江土家族苗族自治县整顿干部队伍作风纪事

文Ⅰ特约记者 张伟华 本刊记者 文叶飞

邛江大地拂清风
——印江土家族苗族自治县整顿干部队伍作风纪事

文Ⅰ特约记者 张伟华 本刊记者 文叶飞

印江土家族苗族自治县以打造“全国优秀旅游目的地”和“全国卫生县城”为抓手，在集中力量抓好水、电、路、通信等硬环境建设的同时，着力塑造和谐的“软环境”，从而推进“四化进程”、改善“十大民生”。

县委书记陈代军（中）、县长杨维权（右二）在该县浙江科技工业园调研。（印江县委宣传部供图）

“当前，我们部分干部和队伍存在作风漂浮、办事效益低下、工作节奏缓慢等问题。这些充分暴露出我们的作风有待整顿，执行力建设有待提高，如果不加以警醒，不加以解决，就会使若干决策成为一纸空文，使宏伟目标成为‘空中楼阁’、‘海市蜃楼’，严重影响全县经济社会发展。”

2012年2月13日，印江土家族苗族自治县经济工作会议的召开吹响了全县经济大发展的集结号。县委书记陈代军一针见血地指出了当前干部队伍存在的突出问题，明确提出了作风建设的方向，字字句句掷地有声、发人深省。

“软环境”提升“硬实力”

环境是生产力，是凝聚各类生产要素的“吸铁石”。圆满完成各项工作任务，实现县域经济大提速，核心在干部，干部队伍的精神状态直接决定着发展的成果。

良好的作风是干好工作的先决条件，是成就事业的重要保障。印江以打造“全国优秀旅游目的地”和“全国卫生县城”为抓手，在集中力量抓好水、电、路、通信等硬环境建设的同时，着力塑造和谐的“软环境”，从而推进“四化进程”、改善“十大民生”。以“基层组织建设年”活动为契机，开展以“千名干部进万家、真心实意解民忧”为主要内容的“四帮四促”活动。机关干部树立“一盘棋”思想，从发展和民生的高度思考问题、处理工作，灵活对待、非禁即允，勇于为发展“开绿灯”、“担风险”，与群众交心谈心，做群众的贴心人，做产业调整的领跑人。

印江四家班子领导率先垂范，县直部门干部火速行动。县委书记陈代军夜访朗溪镇河西村时得知，该村要打造“全国最具魅力村寨”，需要帮助解决进村的风雨桥、筑河坝蓄水等，立即协调相关部门帮助解决。

今年，印江把干部作风建设作为促进各项工作落实的头等大事，大兴实干之风。各级部门和干部按照承诺，“说了算、定了干、干必成”，切实做到“言必行、行必果、果必优”。全县上下掀起了攻坚破难，实干争先的干事创业热潮。

高效率提升满意度

工作中，印江做到早研究、快节奏、高效率，强化时间观念和效率意识，大力弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

得知印江年产8万吨金属电解锰项目建设纳入省市规划，县国土局立即开展云阳锰业技改扩能的用地测绘工作，县住建局根据地形图提出选址意见，县工贸局牵头办理技术改造项目备案核准手续，县环保局创新环评审批机制，积极办理环评相关手续……

“能快则快、拼抢争快、又好又快”、“苦干实干，开拓创新”，该县各部门抢抓机遇、大力扶持、积极配合，做到“一条龙”服务，推行“超时默许制”、“重大项目全程代办制”，政务中心成为利商便民的“服务平台”，真正为企业和群众排忧解难。

按照软环境建设案件查处制度，印江建设了联合暗访机制，完善直诉、快查、快结工作机制，公开处理和曝光不作为、慢作为典型，纠正不作为、乱作为和“吃拿卡要”行为，下大力整治推诿、效率低下和“中梗阻”问题，确保企业和群众满意。

县人民法院在积极推进社会管理创新中，不断创新矛盾纠纷调处新机制，成立了调解中心，以“诉前调解、司法确认”为重点，以“白加黑、五加二”的工作作风，延伸司法服务前沿阵地，及时化解矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。

“保姆”服务项目“安家”

“作风就是形象。作风就是力量。作风决定成败。新形势下的干部作风建设，既是一个工作的目标，又是一个动态的发展过程。应突出抓好以下五个关键环节：一是必须抓好一个起点，形成持续创新、勇于争先的思想作风。二是必须打牢一个基础，努力形成良好的学风。三是必须选准一个好的载体，形成生动活泼的工作局面。四是必须探索形成一套好的机制，全力打造作风建设的动力引擎。五是必须营造一种好的文化，为干部作风建设不断发展提供沃土。”县委副书记、县长杨维权认为。

结合农村居民“增收致富工程”，印江出台了食用菌发展初期的扶持政策。由财政出资2200万元，用于食用菌生产基地的加工厂房、灭菌房、菇棚、保鲜库以及水、电等配套基础建设，对购置菌用加工机械及生产菌棒进行补助，对菇农的贷款进行贴息。

为加快项目进度，印江建立“保姆式”责任制，明确项目联络协调责任人。协调解决施工过程中出现的各种难题。针对项目发展中资金短缺的实际情况，积极协调农村信用社，开通了“阳光信贷”业务，协助农户贷款500多万元。

“部门服务好、项目建设快、企业得实惠。”对此，在印江投资的客商都深有体会。板溪镇印龙食用菌专业合作社负责人叶森林感慨地说：“要不是印江县各部门的协调帮助，合作社的项目不会推进得这么快。”湖南三禾农产品发展有限公司、太阳牛业、绿野5000吨茶叶加工厂等重点项目在最短的时间内纷纷落户该县。

“保姆式”贴身服务，带来优质发展环境。去年，面对全国香菇市场下降的趋势，食用菌市场价格不稳定。通过分析市场，印江不断加大食用菌销售的宣传力度，组织有关人员到河南、河北、湖北、湖南、重庆及省内的贵阳、遵义等地进行了市场考察和产品推销。

通过努力，与贵州省万象食用菌有限公司、广州寿宁叶氏食用菌有限公司签订了销售合同。成功引进了万象集团，自筹资金在该县境内建立2000多立方的冷库，精心设计干菇的包装箱（袋），组建食用菌营销网络，拓宽了销售渠道，确保食用菌产业持续发展。

2012年，全县生产总值计划实现40亿元，增长20.0%以上；全社会固定资产投资计划达到65亿元，增长82.0%。为实现这一目标，该县正着力加强干部队伍建设，全县上下立说立行，成为经济社会赶超跨越和建设幸福印江的新引擎。（责任编辑/彭奇伟）

采访手记

古人云：“政者，正也，子率以正，孰敢不正？”、“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。作风建设是党的三大建设之一，作风系于发展，作风系于兴衰。胡锦涛总书记指出：领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈，要求全党必须在工作中倡导八个方面的良好风气。

面对城乡统筹发展的战略部署，印江土家族苗族自治县为更好地把握规律，探索新的发展途径，扎扎实实推进领导干部作风建设。其目的是通过这一系列行之有效的工作和活动，使广大党员干部思想观念、意识更能适应客观发展变化的需要，其行为更符合社会发展阶段和人民群众的要求，振奋士气，更好地服务人民群众，服务经济社会的发展。

干部作风建设是一个永恒的主题，既是一项复杂的系统工程，又是一项长期而艰巨的战略发展任务。当前，印江县正努力选好突破口与切入点，从县情实际出发，深化活动载体，努力营造干事创业的工作环境、政通人和的法治环境、社会稳定的治安环境、优质高效的服务环境，促进干部作风建设上水平，凝心聚力，在推进全县城乡统筹发展中抢抓机遇、奋勇争先。