跨国经营人力资源配置策略选择的影响因素研究

罗舒哲

(石油化工管理干部学院，北京100012)

跨国经营人力资源配置策略选择的影响因素研究

罗舒哲

(石油化工管理干部学院，北京100012)

针对全球化背景下跨国经营企业人员配置选择时受到的内外部影响因素，进行剖析。梳理了在内部动因和外部环境的双重影响下，跨国经营企业在人员母国化、本土化和全球化配置策略之间进行选择所面临的理念、文化、法律、成本、沟通和控制等方面的利弊。跨国经营企业在综合权衡内外部条件后，应依据其竞争优势选取有利的人力资源配置模式，而这一配置模式会随着跨国经营企业发展进程、跨国经营能力的提升而发展变化。

跨国经营;人力资源;配置策略

在不断扩展的全球市场背景下，国际人力资源管理(international human resource management，IHRM)不仅在理论研究领域获得重视，更是在实践领域成为左右公司跨国经营成败的重要因素。

一、跨国经营人力资源配置的选择动因

为了更好地理解跨国经营企业的人力资源配置决策，有必要全面地考察跨国经营企业在做这种选择时的动因。归纳起来，有以下几方面:

1.成本考虑。在各项人力成本因素中，关注最多的还是薪酬成本。由于跨国经营和在本土经营的地域差距，母国薪酬制度难以全盘照搬使用到东道国，一般都必须建立海外薪酬制度。在这种情况下，既有东道国劳动力价格低于母国的人力成本，也有母国凭劳动力密集等优势进军东道国的情况。如果选择母国化策略，一般要建立比母国的同一岗位人员更为优厚的薪酬和津贴制度，以调整因地域不便和劳动力价格不同造成的差距。选择本土化策略，薪酬制度将依据东道国劳动力市场价格调整，对因产品(服务)价格优势进驻东道国的企业而言，将会冲淡这一优势带来的利益。选择全球化的策略，将意味着在更广的范围内，实现人力资源的优化配置，一般这一配置是为带来企业需要的管理经验和技术知识，或者拥有更低的人力成本优势，才会有推广价值。但有一个原则是普遍承认的，即跨国经营企业都希望在保证原有战略得以顺利推进的前提下，尽量降低薪酬成本。在人力成本中，还包括甄选和招募成本，由于这一成本主要是涉及在东道国招募员工的风险因素，下文阐述。但是在培训和开发成本方面，一般来说是本土化策略将会导致后期更多的培训开发费用发生，但也要考虑母国人员为了适应东道国的语言和文化交流等需要发生的培训费用［1］。

2.沟通考虑。跨国经营往往会涉及语言和文化习俗问题，这也是困扰跨国经营企业在东道国顺利发展的一项主要屏障(在这里本文不探讨同一语言体系或者同一种族之间沟通的复杂程度)。由于存在母国管理层和海外机构管理层之间的交流、海外机构管理层与基层员工之间的交流，以及海外机构员工和当地政府、服务机构以及民众之间的交流，如何较好地逾越这种语言和文化习俗的障碍，就必须在两种语言、两种民族习俗、两种社会制度之间建立一个沟通桥梁，此时是选择母国外派人员还是当地招募员工，也即母国化策略或本土化策略，从效果上看，就是决定这个桥梁是沿着管理层级向下移、向外移还是向上移、向内移的问题。

3.控制考虑。跨国经营一个不容忽视的管理问题，就是如何保持对海外机构的有效控制。由于跨地域、民族、国家之后，必然带来政治体制、价值观念、经营理念的差异，跨文化管理问题由此而生。面临这种差异，众所周知的策略有文化移植、文化嫁接、文化相容、文化规避、文化渗透等，而人事调配是推行这些策略最为有效的手段。显然强化母国人员的配置将对推行母国文化和价值观念，特别是保证对海外机构的控制非常有效。因此对于价值观念相对严格的企业来讲，人员配置母国化是他们较好保持价值理念一致的重要手段。一个常见的事实是，海外机构雇员的管理层级越高，人才本土化的可能性越低;而管理层级越低，人才本土化的可能性就越高。

4.战略考虑。跨国经营和企业发展战略是紧密相连的。不同行业的企业、不同发展阶段的企业、地区间的开放程度及一体化的差距都是决定跨国经营战略实施的重要因素。比如服务性企业，本土化的策略就具有优势。对当地政府具有重要利益或影响较大的项目，人员配置本土化的比重增加会增强企业和当地关系紧密度，有利于获得更多的优惠政策。在开放地区，更为激烈的竞争将促使公司使用东道国人员，减少外派人员的使用。而一体化的市场会要求公司在地区和国家水平经营上和战略上的紧密协调，这会促使公司使用战略性的外派人员。另外，跨国经营企业人才培养规划也是影响配置模式的一个不可忽视的因素，比如一些著名的跨国公司会让一些优秀的管理者在世界不同地方工作，以增加他们的阅历，进而成长为国际性的管理人才［2－3］。

事实上，从经济学交易成本的角度看，也可以把沟通因素、控制因素、战略因素看成是减少或增加沟通成本、控制成本、战略实施成本的一种策略选择，之所以没有采纳这种广义的成本概念，主要是为了更为清晰地分析企业在做出选择时的考虑动因。

二、影响跨国经营人力资源配置的环境因素

1.人力资本的可获得程度。由于跨国到新的地区设立海外机构，能否马上招募到拥有母国企业需要的技术、技能并适合在该地区工作的员工，或者招募到既有母国企业又有东道国企业管理经验的合适管理人员，往往很难。因此，在这种情况下积极和激进的推进人力资源本土化目标是不现实的，事实上很多企业都需要花相当长的一段时间对有潜质的员工进行培养，才能提供合适的工作人员，因此海外机构员工的培训和开发工作往往也更受到关注。由于这种技术和经验方面的不足，导致的一个事实就是，设在发达国家的跨国公司分部人员本土化的程度普遍高于设在发展中国家和地区的分部。

2.海外机构的组建基础。在一些重要的国际间合作项目上，海外合作项目的组建形式往往是谈判的结果，这里包含着母国和东道国对该项目组建的企业控制意识和利益分配观点。为更好地保有对该项目的控制权，母国会主张高层管理人员的母国化，而东道国出于对本地发展利益的考虑，更多地提出雇员本土化要求，这一要求即使不能在初期有效实现，也将成为企业的中长期目标必须予以保证。而且，越来越多的东道国在相关法令中强化雇员本土化的要求。

3.跨文化管理的难易程度。如果两国(地区)文化和价值观念相差不远，语言沟通相对畅通，本土化的策略推行会更为顺畅;如果两国(地区)文化和价值观念差距较大，特别是母国文化包容性相对不足时，母国化策略是跨国经营企业最愿意实施的策略。事实上，从全世界范围看，美国的跨国公司在全世界的国外分支机构人员本土化程度最高，欧洲企业次之，而同样是发展规模不容忽视的日本企业，一般倾向于使用更多的本国外派人员［4－5］。

4.跨国经营企业在本土化方面的经验。首先，那些在不同国家和地区有过成功本土化经验的跨国经营企业通常更容易采取积极和激进的态度进行人力资源本土化。因为这样通常可以减少外派成本并密切与当地政府之间的关系。第二，那些曾经经历过外派人员高失败率的跨国经营企业也会更趋向于进行人力资本本土化，虽然这可能是一个较为痛苦的过程。第三，那些经历过“选错人”、价值冲突的跨国经营企业则不愿进行人力资源的本土化，即使进行，也显得倍加谨慎。

三、跨国经营人力资源配置策略选择

就跨国经营企业的人力资源配置而言，在受到内部动因和外部环境的双重影响下，选择母国外派人员还是东道国人员抑或是第三国人员，利弊是不同的。

表1 不同来源人力资源利弊分析

基于前面的分析，可以得出跨国经营企业做出的人员配置模式选择，是根据企业内外部条件综合权衡的结果。总体而言，企业将首先依据跨国经营战略所凭借的竞争优势，选取有利的人力资源配置策略。例如，凭借技术优势进驻东道国的跨国经营企业，会在相当长一段时间保有母国化配置策略;当区域市场在竞争中起主导因素时，本土化的策略有助于企业赢得更多的市场空间;以劳动力价格优势进驻东道国的企业，选择人力资本母国化的策略也是非常容易被理解和支持的。与此同时，随着企业国际化经营的程度越高(一般认为可以分为国内成长阶段、国际扩展阶段、多国经营阶段、全球发展阶段)，跨国经营的管理和运营能力不断提升，人员配置模式将沿着母国化向本土化甚至全球化的趋势发展。而其中母国化和本土化如何合理并存问题往往成为影响企业跨国发展进程的重要因素之一。此外，对跨国经营而言，跨区域文化融合程度对推进人员配置模式从母国化、本土化乃至向全球化发展有着不容忽视的作用。只有这种文化冲突得到有效缓解，跨国经营企业才能从最初的文化适应向跨文化交流、影响甚至是协同发展;也只有有效解决文化沟通和价值理念问题，才能实现人力资源配置的区域优化。［6－7］

［1］邱立成，王丹辉.跨国公司经营国际化阶段与人员配置政策［J］.国际经济合作，2002(12):17－20.

［2］朱丹.企业国际化经营与战略性人力资源管理［J］.企业经营与管理，2001(4):57－62.

［3］王端旭，张小林.跨国公司人力资源本地化的环境分析和模式选择［J］.经济管理，2003(3):55－59.

［4］陶凤鸣，孟卫东，杨涛.跨国公司海外子公司管理层人员选择的影响因素研究［J］.管理工程学报，2009 (3):30－34.

［5］刘烨.跨文化企业人力资源管理研究［D］.四川:电子科技大学，2003.

［6］R L TUNG.Selection and Training of Personnel for O-verseas Assignments［J］.Columbia Journal of Word Business，1981，16(1):68－78.

［7］SCHULER R S，DOWLING P J，DE CIERI.An integrative framework of strategic international human resource management［J］.Journal of Management，1994 (19):419－459.

(责任编辑 董邦国)

Factors Affecting the Selection of Managerial Models in Human Resources Allocation in Multinational Operations

LUO Shu－zhe
(Sinopec Management Institute，Beijing 100012，China)

This paper analyzes the internal and external factors that influence the selection of strategies in allocating human resources in multinational companies.Many multinational companies are confronting difficulties in making decisions on how to allocate human resources.In terms of conceptions，cultures，legal systems，costs，communications，controls，etc.，this paper summarizes the pros and cons in selecting different managerial models between expatriation，localization and globalization.After integrating the internal and external factors，and considering their competitive advantages in multinational operations，many companies will choose favorable allocation models.However，such allocation models will have to be adjusted as multinational companies expand and their multinational operations improve.

multinational operations;human resources;allocation strategies

book=4,ebook=67

F406.15

A

1009－315X(2012)04－0372－04

2011－11－23;最后

2012－02－17

罗舒哲(1974－)，女，吉林长春人，高级经济师，主要从事人力资源管理研究。