通往布鲁塞尔之路经过柏林

王义桅

8月30日，德国七位部长及两位国务秘书随同默克尔总理来华参加中德第二轮政府磋商。去年，中德举行了首轮政府磋商，是我国同西方大国建立的首个此类机制。今年年初，默克尔访华，随后，中欧举行了因去年欧盟峰会而推迟的第十四次领导人会晤。现在中德第二轮政府磋商，又是在第十五次中欧领导人会晤前夕。

德国毕竟是德国。当年德国统一问题是欧洲一体化的核心，如今德国又成为欧债危机的关键。鉴于德国的重要性，它的任何变化都将对建设欧洲产生深远影响。没有了德国的信任，法国可以在经济上幸存下去，甚至可以和英国一起在对外政策上填补德国留下的漏洞，但是如果没有德国对欧洲一体化的完全承诺，欧洲一体化就走不下去。

可以预见，中欧关系要成为21世纪国际合作的典范，首先需要从中德关系开始。这是由德国在欧洲一体化中的分量以及中德关系的能量决定的。

德国握着欧债市场的钥匙。拯救欧债危机，德国迟早要出手的。德国对欧债危机迟迟不出手，是缘于对通货膨胀的历史记忆。欧债危机进一步提升了德国在欧洲一体化中的话语权。德国正通过欧债危机，加紧按照自己的思路改造欧元区。比如，欧元区改革的核心之一是欧洲央行（ECB），德国提出按照GDP等加权指数调整其在欧央行代表权，这样德国的权重将达40%。

而从中德关系的能量来看，中德作为世界第一、第二大出口国和贸易顺差国，在全球经济体系中具有广泛共同利益。中德双边贸易额去年占中欧贸易额的三成。中德经济互补性强，德国是中国在欧盟最大的投资及技术引进国。而双方的国际处境亦有类似之处：德国在欧洲埋头发展、韬光养晦，正如今天中国在世界事务中的姿态。

种种因素表明，稳健的中德关系是中欧关系平稳发展的压舱石。北京通往布鲁塞尔的路要经过柏林。

通过中德关系发展对欧关系，在这方面，美国对欧外交为我们提供了很好的启示。

美国把欧盟看得很准，从来没有把欧盟机构作为跨大西洋关系的抓手。美国人宣称，欧盟再折腾，也不会折腾出美国式联邦来。美国驻欧盟大使的地位相比驻北约大使有天壤之别。美国取消美欧峰会不需要理由。高盛公司帮助希腊做假账，使其混进欧元区；美国经济学家蒙代尔设计欧元；众多美国智库活跃在欧洲……美国对欧洲一体化采取的对策概括起来就是：通过北约废掉欧盟武功，通过英国给欧洲一体化下绊（英镑待在欧元区外，是美国最终容忍欧元的前提），通过支持德国抑制法国在欧洲大陆的影响，以及防止欧盟离经叛道，将欧盟纳入自己的战略轨道。

美国长期以来在欧洲大陆以对德关系为重心的外交思路，值得中国借鉴。囿于历史上的原罪，“德国的欧洲”已不再可能。德国迄今自废武功、韬光养晦，这一点为美国所充分利用。美国一直在利用德国矫枉过正的传统，利用欧洲人，尤其是法国人普遍认为德国从未有过领导欧洲的经历而无法承担起领导欧洲义务的矛盾，利用德国人对美国的思想依赖，实施对欧洲的战略控制。

当然，中国对欧外交，除重点经营德国外，必须拉上法国---法国无论在欧盟层面，还是联合国层面，都是最具战略性的欧洲力量。指望通过中英关系推动中欧关系，不太切合实际。▲（作者是同济大学特聘教授、中欧学术连线主任）