英法用“安全区”构想震慑叙利亚

【环球时报综合报道】联合国安理会８月30日就叙利亚危机召开一场特别会议，最后未能达成任何实质性成果。叙利亚反对派“全国委员会”抱怨，安理会迄今未能给予任何帮助。但西方国家表示，“不排除通过军事行动”建立“安全区”。很多媒体担忧，难道一些西方大国又要绕过安理会授权进行军事干涉？

路透社８月31日称，本周四，作为安理会轮值主席国的法国召集了一场叙利亚问题特别会议，与会者包括叙利亚邻国土耳其、黎巴嫩、约旦和伊拉克的外长们。法国希望安理会能团结起来解决叙危机，但15个安理会成员国中仅有不到半数的国家派外长出席，五大常任理事国中也只有法国外长法比尤斯和英国外交大臣黑格到场，美中俄外长都缺席。

法英两国外长表示，“不排除通过军事行动”建立“平民安全区”保护难民。法国外长法比尤斯称：“如果叙冲突继续下去，我们不排除未来的任何选择”。英国外交大臣也做出类似表态，“我们必须清楚，任何安全区都需要军事干涉”。除了英法，土耳其更是公开鼓吹在叙境内设立一个纵深为5-25公里的“安全区”。一旦该安全区设立，其地面和空中将受到保护，叙政府军的空中武装力量未经许可，一旦进入将被立即击落。土外长还质问安理会：“当整整一代人正在被流弹或集体屠杀清除的时候，我们还要坐视多久？”

叙常驻联合国代表贾法里谴责称，“安理会中有强国在人道主义借口下，正在推动对叙利亚的军事介入”，他还形容邻国的难民营是“拘留营”，“叙民众变成了这些营地的囚徒”。联合国难民事务高级专员古特雷斯也警告称，“以前的痛苦经验表明，通过建立安全区向难民提供有效保护和安全的可能性几乎没有”。俄常驻联合国代表丘尔金表示：“对于保护平民来说，历史已证明安全区并非可以依靠的有效工具。”丘尔金还强烈谴责美国和欧盟对叙利亚采取的单方面制裁行动，认为这种做法只能加剧叙利亚人民的苦难。中国常驻联合国代表李保东也表示：“人道主义努力永远不能是军事化的”。联合国副秘书长也对建立“人道主义走廊”或“安全区”的建议持谨慎态度，需要审慎讨论。

这场特别会议最终既没有出台一项决议，也没有发表一份声明。叙反对派“全国委员会”抱怨，迄今为止安理会没能给予任何帮助。英法两国仅宣布增加对叙利亚的人道主义援助，英国增加300万英镑、法国增500万欧元。法国表示，正在调拨一些援助给叙利亚“解放区”，为后巴沙尔时代做准备。美国常驻联合国代表苏珊·赖斯只是表示，再多的援助也无法结束叙境内的流血和苦难，唯有期待巴沙尔下台的那一天。

阿拉伯电视台评论称，此次会议，各国并没有解决叙利亚问题的意愿：美国对叙利亚问题有影响力，但表现得犹豫不决，以英法为代表的欧洲国家虽然提出了政治上的措施，但都没有落实到具体行动的意愿。西方外交官承认，为叙难民创建“安全区”很困难，因为这需要安理会出台一项决议，而中俄都反对威胁叙利亚的主权和领土完整。美国《纽约时报》也提到，在叙境内设置“安全区”将需要武装干涉。目前喊声最大的土耳其、英国和法国都是北约成员国，上世纪90年代都参加过科索沃战争。

“历史会重演吗？”加拿大《环球邮报》问道，今天的叙利亚很像1999年的科索沃。当年由于美俄僵持，联合国无法起到任何有效作用。在没有联合国授权的情况下，北约发起空袭行动，最终改变了科索沃。英国《独立报》８月31日称，美军参谋长联席会议主席邓普西警告称，北约无法贯彻奥巴马政府的干涉威胁。邓普西披露，到目前为止，考虑中的“难民安全区”可能设在土耳其和约旦境内，而不是叙境内。他分析，北约目前的状况很糟糕，利比亚战争暴露出北约欧洲成员国的资金缺口，而美军面临大笔军费开支削减，这构成明显挑战。

【环球时报驻叙利亚、美国特派记者 焦翔 陈一鸣候涛】