基于核心竞争力的石油企业党建工作谫论

宋玉玲，杜 宇

（东北石油大学 大庆精神研究中心，黑龙江 大庆 163318）

基于核心竞争力的石油企业党建工作谫论

宋玉玲，杜 宇

（东北石油大学 大庆精神研究中心，黑龙江 大庆 163318）

核心竞争力决定企业的生存和发展.加强和改进新形势下石油企业党建工作离不开提升企业核心竞争力的思考基点.为此，本文在详细阐释石油企业党建与企业核心竞争力辩证关系的基础上，依据深入部分石油企业进行党建与企业核心竞争力关联度调查的数据，分析了石油企业党建工作中存在的问题并提出基于企业核心竞争力考量的石油企业党建工作路径，以期充分发挥石油企业的政治优势，助推石油企业的科学发展.

党建；核心竞争力；石油企业

石油工业作为国民经济的基础产业，担负着保证国家能源安全、促进经济发展和维护社会稳定的重要责任，在中国特色社会主义建设中起着十分重要的作用.因此，石油企业更好更快的发展也就具有重大的经济意义和深远的政治影响.一直以来，党建工作作为石油企业的重点工作，保障着企业的持续、健康、快速发展.但是，经济全球化步伐的加快，科学技术的快速变革，跨国石油公司激烈竞争的国际形势，也迫切要求石油企业形成特色鲜明的、更为强大的核心竞争力，来参与竞争，迎接挑战.为此，以推动石油企业更好更快发展为出发点和落脚点，以提升石油企业核心竞争力为突破口，搭建企业核心竞争力与党建工作的有机联系，系统探索基于企业核心竞争力考量的石油企业党建工作路径，成为了新时期石油企业党建工作研究的应然要求.

1 党建工作与石油企业核心竞争力的辩证关系

1.1 核心竞争力制约石油企业党组织的生存与发展

企业核心竞争力制约，甚至决定着企业的生存与发展.石油企业与石油企业党组织同根共生.在这个层面上，企业核心竞争力在直接决定石油企业命运的同时，也对石油企业党组织形成了深刻的影响，间接制约着党组织的生存与发展.核心竞争力强劲的石油企业，发展后劲充足，可挖潜空间巨大，能够较好地把握和适应环境变化带来的机遇和挑战，持续增强经济实力.这无疑也为石油企业党组织开展活动提供了经济保障.同时，石油企业在高度重视核心竞争力培育的过程中，离不开对人的素质的培养，离不开对制度建设的完善，离不开对工作载体的创新，这也必将对石油企业党组织各项工作更好地开展创造有利条件，有助于党组织政治优势的发挥.反之，不重视核心竞争力培育的石油企业在思想观念、人员素质、制度建设等方面势必会对企业党建工作形成巨大的消极影响，使得这部分石油企业党组织的政治优势和保障作用难以发挥，生存质量低下.

1.2 核心竞争力影响石油企业党建的目标和内容

石油企业党组织作为党在石油企业的基层组织，自建立以来其所做的一切工作都是为了保证石油企业沿着正确的方向发展，这也决定了石油企业党组织发挥政治优势总是与各个时期石油企业改革与发展的目标任务相一致.核心竞争力培育作为保障石油企业科学发展的核心，应当成为石油企业党组织开展具体工作的落脚点.核心竞争力的培育方法和内容，也应当成为石油企业党建的目标和内容.石油企业党组织应牢牢扭住企业核心竞争力的主题，把党的理论政策优势、党员队伍优势、组织协调优势、群众工作优势及保证监督优势充分发挥出来，并把它们作为重要元素与提升企业核心竞争力相融合，才能充分发挥石油企业党组织引领发展方向、服务发展过程、保障发展质量的政治作用，推动石油企业更好更快发展.

1.3 石油企业党建是增强企业核心竞争力的政治保障

党的执政地位和石油企业的国有性质决定了石油企业党组织处于政治领导地位，需要发挥政治核心作用.石油企业党组织所具备的理论优势可为企业发展提供科学的指导思想和精神动力；所具备的政策优势能够作为载体保证企业改革发展的方向和性质；所具备的组织优势能够把党员的个人优势有效整合并协调起来，对企业改革、发展和稳定起到保障作用；所具备的协调优势能够协调企业与社会、与政府有关部门的关系，创造宽松的经济和政治环境；总之，石油企业党组织能够通过各项具体工作，实现“通过保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，确保国有企业的社会主义方向；通过坚持党管干部的原则，优化企业领导班子结构，为国企改革提供强有力的组织保障；通过坚持发挥党员的先锋模范带头作用，促进国有资产保值增值，提高国民经济的控制力”的具体要求，成为石油企业核心竞争力培育的重要政治保障.

1.4 石油企业党建是增强企业核心竞争力的有效途径

石油企业核心竞争力集中表现为企业的创新力、凝聚力、领导力、执行力和控制力等方面.要增强企业的核心竞争力，就必须在这些能力的打造上下功夫.石油企业党建工作的开展契合了上述需求.首先，石油企业党建的理论政策工作可以为企业提供科学的发展理念，有利于企业沿着科学发展的道路前进，提高企业的领导力.石油企业党建的群众工作有利于充分地调动了企业员工的积极性，为增强企业的创新力提供活水和源头.石油企业党建的思想政治工作，不仅可以增强员工的积极性，主动性和创造性，还可以从整体上提高企业员工的思想觉悟和精神境界，为增强企业的凝聚力发挥巨大的作用.其次，石油企业各级党组织战斗堡垒作用和党员职工先锋模范作用的充分发挥，可以将石油企业党员队伍这一特殊群体的整体优势充分发挥出来，将党的组织协调优势发挥出来，并通过发挥党员队伍的带动作用，增强企业的执行力，为增强企业核心竞争力提供组织保证，形成了国外同行业企业在核心竞争力培育上不可比拟的独特优势.最后，在市场经济条件下，石油企业不可避免地会受到市场经济的负面影响.而石油企业的各级党组织通过参与企业重大决策，保证国有资产的保值增值；通过对党员干部进行监督，对违法违纪问题进行查处，避免国有资产的流失；通过对企业员工思想状况的掌控，及时发现员工中的情绪变化，进行思想疏导，为打造和谐安定的企业环境服务等工作，可以大大增强企业的控制力，为增强企业核心竞争力拓宽了途径.

2 石油企业党建面临问题及原因

2.1 石油企业党建与核心竞争力培育关联度分析

多年来，我国石油企业党建工作取得了辉煌的成就，开发建设了一大批大型油田，培养了以铁人王进喜、新时期铁人王启民、大庆新铁人李新民等为代表的一大批优秀共产党员，孕育和丰富了中国共产党的优秀精神——大庆精神.但是，在市场经济背景下和企业深化改革的过程中，尤其是在企业核心竞争力的框架内石油企业党建工作仍存在一定程度的不足：

我们以问卷的方式对8个石油企业的五十余名党务工作者进行了调查.统计分析显示，对企业核心竞争力非常了解的占12%；一般了解的占60%；不了解的占28%，如图1所示；在对党建与企业核心竞争力关联度的认知程度方面，认为有联系的占18%，认为没有联系的占4%，认为应该有但不是很清楚的占68%，不知道的占10%，如图2所示.这说明，在企业核心竞争力、党建工作与核心竞争力培育关联度方面，为数不多的党务工作者对核心竞争力及其与党建工作的关系有一定的了解，群体性表现为对企业核心竞争力与党建工作的关联持模糊态度.在围绕基于企业核心竞争力培育开展党建工作的进一步调查中，19%的党务工作者表示能够有意识做到；40%的党务工作表示有过想法但不够深入；41%的党务工作者表示没有，如图3所示.

同时，结合受调查者工作级别、分工等因素进行综合分析，我们发现，就基于企业核心竞争力培育创新石油企业党建工作途径方面任职于石油企业党总支及以上层面的党务干部有一定的思考和积极的实践，能够较为系统和深入地结合分管工作指出二者结合点，有的还能列举出本单位的实际做法.但是，作为党支部等基层党务工作者大多没有进行过这方面的思考.即便在工作实践中能够感受到二者间的有机联系，但多因事务工作较为繁重，没有进行深入研究，形成比较明确的认识.这说明石油企业在围绕企业核心竞争力开展党建工作领域尚属初级阶段，基层单位整体认识不够明确，思路不够清晰，实践不够丰富.

2.2 原因分析

在调研的过程中，我们主要采取访谈的方式重点针对党建工作与核心竞争力培育关联薄弱的原因进行讨论分析，并依照客观原因和主观原因进行了归纳总结：

客观上，广大石油企业在深化改革和建立现代企业制度过程中出现的体制冲突和效益观念影响构成了党建工作与核心竞争力培育关联薄弱的基础性因素.《党章》虽然明确规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作.”但是，作为经济实体的石油企业，以追求产值为目标，而党建的目标是巩固党的执政地位.这种工作目标和主要任务的差异性，必然导致石油企业党建工作与经济工作的“两层皮”现象.同时，随着改革的深入，石油企业行政角色逐渐弱化，公平合理的竞争秩序正在逐步形成，为了把握改革机遇，实现经济效益最大化，石油企业纷纷进行机构改革.改革后的机构设置以生产经营为中心，部门少、人员精，使得过去的组、宣、纪等政工部门在一些基层单位一般不再设置，多由工会或办公室、人事及一些行政部门里找一两个人代管.加之，党政人员缺少换位思考和职能联动，往往以简单的“谁服从谁”替代党建工作与经济工作的有机联系，使得党建工作与企业核心竞争力培育的关联受到忽视.

主观上，思想观念和认识水平的滞后成为石油企业党建工作与核心竞争力培育关联薄弱的决定性因素.广大石油企业基层党务工作者在工作实践中能够围绕具体问题进行深入思考，产生了许多新办法，实践许多新举措，提升了党建工作的质量.但整体上一定程度存在从“党建”到“党建”的思维定势，没能够将企业核心竞争力引入到思考和实践中来.一些理论层面的学术探讨，也因为缺少行之有效的具体的方法和措施，在基层党建工作实践中并没有得到积极的响应和广泛深入的落实.这迫切需要开拓一条新路子，搭建起石油企业党建工作与经济工作的有机联系，助推和保障二者相互促进，共同提升，合力推动石油企业的科学发展.

3 基于提升企业核心竞争力的石油企业党建工作基本路径

3.1 发扬大庆精神、铁人精神，提升党建引领作用

中国共产党领导了大庆油田的开发建设，大庆油田开发建设史上涌现的先进人物和卓越管理者绝大部分是共产党员.可以说，共产党人在大庆油田开发建设的伟大历史实践中发挥了中流砥柱的作用.大庆精神展现了中国共产党人的豪迈气概，是对中国共产党人高尚情操和优秀品格的生动诠释.大庆精神孕育于党领导的大庆油田开发建设的伟大实践，是对伟大实践中体现出来的这种豪迈气概和精神风貌的高度概括和精心凝练.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的根本宗旨.这一性质和宗旨决定了党以民族振兴、国家富强、人民幸福为奋斗目标.大庆精神贯穿了党对民族振兴、国家富强、人民幸福的不懈追求，体现着中国共产党的性质和宗旨.为此，要善于运用和发挥大庆精神、铁人精神的引领作用，将其贯穿于石油企业党建和企业发展的各项工作中，注重用中国共产党的伟大精神凝聚各方面力量，形成石油企业独有的企业精神气质，推动和保障石油企业科学发展. 3.2 结合人力资源考量的党员队伍管理

人力资源的建设核心是人素质的培养，通过有效的党员队伍管理打造起来的党员队伍，无疑将成为石油企业人力资源建设中的一支重要力量.为此，要按照人力资源的要求转变党员管理理念，强化服务意识.党员管理理念要从“组织本位”转向“党员本位”；要从传统的一味要求党员做什么，转到更多地关心党员需要党组织为他们做什么上来.要逐步健全和完善党内关爱互助机制和党员奉献机制，搭建党员服务群众、服务组织的平台.要通过建立和实施有能力、有技术、有实力的党员与能力贫弱党员“一对一”的帮扶制度，缩减党员之间的差距，提高党员群体的整体能力.同时，各级党组织要从实际出发，开展形式多样的“共创共建”活动、党员奉献日活动、党员承诺活动、党员志愿者活动等，既为党员群体提供奉献社会、服务企业的机会，也为下岗党员、困难党员、离退休党员搭建起保障性服务平台，增强党员对党组织的亲近感和忠诚感.同时，要针对新情况创新党员管理方式，实现动态管理和全方位管理.出于对人力资本的节省和外部市场的抢占，石油企业中会经常性地出现临时外聘人员参与工作和组建项目组异地工作的情况.党员管理方式也要主动适应这一变化，遵循党员的社会生活逻辑和有利于党组织管理的原则，进行党员管理方式的创新，使党员管理和党员的流动同步，实施动态管理.对于因合同聘用产生的流动党员要及时建立流动期间考核手续，并如实地对其表现予以评价及记录备案，作为其他用人单位的聘用参照，以增强流动党员对党员身份的珍视和先锋模范作用的发挥.对于异地施工的项目组要充分利用网络技术，建立网上支部，通过视频会议和网上办公等开展工作.

3.3 结合企业文化考量的思想政治工作

石油企业文化不能等同于思想政治教育，但两者有很多互相结合的地方.从石油企业文化的角度看，其核心层次——精神层的内容，如企业目标、企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业道德、企业风气等都属于思想政治教育的范围；其中间层次——制度层的形成和贯彻，也离不开思想政治教育的保证和促进作用.从思想政治教育的角度看，其大部分内容直接与石油企业的生产经营活动有关，而且比例日益增大，这些内容与企业文化的建设范围有着多样性的联系.为此，思想政治教育可借助文艺晚会、广场文化活动、各类体育比赛、趣味比赛、演讲征文比赛、企业先进典型选树等石油企业文化多角度、多层次、全方位、立体性的活动载体，充分利用石油企业文化的物质条件和物化手段，在结合点上下功夫，在结合形式上找创新，寓教于乐，寓教于管理和各种健康有益的活动之中，从而使思想政治教育在潜移默化中落到实处，充分调动企业员工的主动性、积极性和创造性，增强“认同感”、“归属感”，正确引导职工为油田企业持续有效和谐发展贡献自己的力量，开创具有极强吸引力和感染力的思想政治教育新局面.

3.4 结合企业凝聚力考量的党的群众工作

石油工人是石油企业的主体，要增强石油企业的凝聚力，离不开深入细致的群众工作.在石油企业快速发展和深化改革的过程中，各种利益冲突频现，如不能妥善解决容易出现群体性事件，所以群众工作要把广大职工群众的情绪作为第一信号，准确把握群众的思想脉搏和情绪变化，有针对性地做好政策解释和宣传教育工作，及时制定和完善政策措施，正确引导群众，使职工群众始终保持凝心聚力的良好精神状态.群众的构成成分复杂，思想认识水平不尽一致，扎实有效地开展群众工作就要多进行换位思考，设身处地为职工群众着想，能够多从职工群众的角度看问题、思考问题，科学分析和认真对待群众的各种诉求.要充分发挥职代会、党代会和工会、共青团等群众组织的积极作用，创新多种手段发动群众献计献策，对职工群众的意见和建议要真听真信，善于把职工群众中分散的意见进行系统化处理，在实际工作中加以运用，把群众的意见和建议转化为促进生产发展的现实推动力量.要围绕民生工程开展群众工作，针对群众普遍关心的工资待遇、期望改革发展稳定有序、解决子女就业和个人再就业、改革中要考虑群众利益等问题综合运用说服教育、示范引导、提供服务等方法，有效协调利益、化解矛盾、排忧解难.尤其是要扎实做好困难群体、困难职工的帮扶救助工作.各级党政干部要坚持对困难职工家庭走访慰问，建立联系制度，并为他们提供实实在在的帮助，真正把每个生活困难的职工群众都纳入视野之内，纳入工作网络之中，让困难职工真正享受到石油企业改革发展建设的成果.

3.5 结合企业控制力考量的党风廉政建设

以预防和惩治腐败为主要内容的党风廉政建设是衡量企业控制力的主要标准.党风廉政建设开展得不好必然导致人心思贪、不思进取的颓废、溃败的企业经营态势，影响健全的企业人格的形成，阻碍企业的科学发展.要围绕增强控制力加强党风廉政建设就要深化对“乱作为”式腐败和“不作为”式腐败的认识，以廉政文化建设为中心，一手抓预防，一手抓惩处.要根据教育对象的不同选择不同的教育内容.对广大石油企业党员干部要根据其工作性质和岗位特点，结合廉政法规制度学习，将这些制度法规融入干部队伍建设的日常工作之中，规范权力运行，遏制“乱作为”，并运用“活动式”、“情感式”、“文化式”、“科技式”等方式方法，不断增强反腐倡廉教育的有效性.对一般的党员职工除进行廉政法规制度的宣传外，重点培育廉政文化，提高廉政自觉性和监督自觉性，形成领导干部廉洁从政的良好社会文化氛围.同时，利用石油企业的绩效考核、效能监察等机制，预防和遏制“不作为”腐败.更要加大对违反制度、破坏制度行为的惩处力度，建立健全保证制度落实的监督约束机制和腐败行为的实时惩处机制.现有反腐倡廉制度的设计本身对腐败现象和腐败分子进行制裁和惩处很严厉，但是在执行层面上一定程度存在着对腐败查处不彻底，惩处不及时，追究不到位，以致在“高抬手”的过程中，形成了新的腐败和犯罪，产生了“腐败交叉感染”、“利益共同体”、“保护伞”等.因此，要有效地运用告诫、诫勉谈话、调离、免职等监督方式，推行限时办案、案情通报、监督问责等制度，提高惩处工作透明度，增强反腐倡廉制度的执行实效性和对潜在腐败行为的威慑，不断提高企业的执行力，保障企业的科学发展.

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1673-260X（2012）07-0055-04